1、“.....在国土管理部门的调控下，加大跨年度耕地占补平衡和全省内异地平衡力度。二是对于为公共利益如进行道路建设绿化建设需要使用集体土地的，要尽快批准征地手续，以免造成农民安置补偿落后损害农民利益的后果。三是对于耕作基础好成片上规模的耕地以及基本农田，要严格控制征地审批，以维护我国的耕地保护和粮食安全问题......”。

2、“.....挖潜存量土地，建立健全土地储备制度，合理调控土地市场供应数量。五是要开展地籍调查，明确土地产权，进行土地登记，在各级政府土地所有者和使用者之间合理分配土地收益。加强管理，探索农村集体建设用地流转新机制我国法律未正式提出农村土地使用权的流转，但九届全国人大四次会议曾指出在长期稳定土地承包关系的基础上，鼓励有条件的地区积极探索土地经营权流转制度的改革......”。

3、“.....在政府尚未能全部对农民实施社会保障的情况下，可以考虑允许集体经济组织保留的非农建设用地进入市场流转，集体土地所有者可以自己的身份，将建设用地予以出租或作价入股，农民可收取租金或参与收益分配。在这过程中，关键是要加强监督和管理土地的用途，控制非农建设用地的转让过程，建立合法的利益分配机制。在条件成熟时，可允许乡镇企业村民宅基地流转，建立城乡土地置换机制......”。

4、“.....完善政策，解决失地农民利益保障问题失地农民的利益保障是城市化过程中存在的重要问题，城市化建设不能牺牲农民的利益，但也不能过多地提高建设成本，而是要根据城市自身的经济实力合理推进城市化进程，做到既能保障失地农民的合理利益，解决他们离得开土地进得去城市在城市中留得住的问题，又能保证城市的可持续发展。性和土地位置的固定性......”。

5、“.....必然要减少对其他部门的投入，不同的资源配置方式将会带来不同的产出结构和产出量，并进而影响到社会从消费这些总产品上所带来的满足程度或效用水平。土地利用的经济效率目标就是要从社会或宏观的角度实现土地资源的最优配置。土地资源配置管理，即通过土地征用划拨和市场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中。但在在企业自行招商和存量土地分散进人市场的情况下......”。

6、“.....因此，要实现上地利用的配置职能，首先政府必须掌握土地供应的源头。土地储备制度的实施，使分散的土地的重新集中在政府手中存在定的不足。它难以正确体现地块的区位差异及各地经济发展水平，农民在获得征地补偿和拆迁补偿后，仍然难以维持现有生活水平，从而产生对城市化的抵触情绪，定程度上阻碍了城市化的建设......”。

7、“.....初步建立了被征地农民基本生活保障基金制度，即把大部分土地补偿费和全部的安置补助费均划入同级财政在银行设立的被征地农民基本生活保障基金财政专户，剩余的土地补偿费由农村集体经济组织用于公益性事业及历史遗留的被征地农民的生活问题，地上附着物和青苗补偿费支付给被征地农民所有......”。

8、“.....但在实际操作中仍存在着些具体问题。此外，土地征用后的出让收益分配没有明确的规定，城市化建设的财政资金投入和确保农民利益还缺乏必要的政策依据。被征地农民的后续保障问题在我国，集体土地对于农民而言，不仅是生产资料，还是保障资料，农民的土地有三重功能使用权功能就业和发展功能社会保障功能......”。

9、“.....农民将永远失去土地的使用权和经营权，失去生活的可靠来源和保障。按照目前新安置政策和基本生活保障政策，虽然农民可获得定的基本生活保障，但其社会保险还未能真正与城镇社会保险制度相接轨，其每月的生活补助费远远低于城市最低生活保障水平，而大多数农村人口文化程度低，技能缺乏，就业观念落后，其求职和就业能力较低。征地后，如果没有合适的生计......”。