1、“.....夯实防汛责任,搞好局站点防汛值班,及时上传下达防汛指令和雨情汛情工情险情,确保防汛信息畅通无阻。同时,积极筹措资金做好应急抢灌区的发展。笔者以冷惠渠灌区为例,针对运行管理中存在的突出问题进行分析,提出了对策和建议,供各级政府和中小型灌区管理单位参考。关键词灌区管理运行问题对策冷惠渠灌区始建于年,于年建成投入运行。渠首引水枢纽位于汉中市以南公里处的南郑县大河坎镇华石村冷水河中段,是由陕西水利奠基人水利大师李仪祉先生在主持兴建关中泾洛渭大灌区之后,在汉中首批兴建的惠之。灌护区范围的通知,对市属灌区各级渠道管理和安全保护范围有明确界定,但由于斗分渠因种种原因未办理土地使用证,形成了政策依据明确,但法律依据不足,难以操作的结果。年省水利厅又印发了陕西省灌排工程保护赔偿补偿办法,但因属部门行业规章,实际操作中往往被地方保护主义干预,难以实施......”。

2、“.....每年水管单位必须按土地部,灌区管理工作举步维艰。是农灌水价长期倒挂。目前灌区仍执行年市物价局批准的元亩年的水价,随着近几年政策性增资运行维护费用增加,灌区水价成本已达元亩年,造成灌区管理单位负债运行,职工生活清贫是继国家取消两工和农业税后,近几年中央又陆续出台了系列支农惠农政策,灌区农民粮种农机具农资等补贴等亩均已达十元,而农灌水费作为目前唯的涉农收费项目,已遭到基层部分干浅析冷惠渠灌区运行管理面临的问题与对策原稿施安全度汛。第,坚持专管与群管相结合的管理模式,强化局站斗级水管服务体系建设,组建用水者协会参与管理,加强人员政治思想和作风建设,努力建立支务实精干高效的管水队伍,维护良好的水利行业形象。加强与地方各级政府的协调沟通,定期召开渠系站斗级灌委会会议,充分发挥灌委会在制定用水制度协调用水纠纷维护用水秩序等方面的职能作用......”。

3、“.....尤其是管理运行存在的诸多不容忽视的问题制约了灌区的发展。笔者以冷惠渠灌区为例,针对运行管理中存在的突出问题进行分析,提出了对策和建议,供各级政府和中小型灌区管理单位参考。关键词灌区管理运行问题对策冷惠渠灌区始建于年,于年建成投入运行。渠首引水枢纽位于汉中市以南公里处的南郑县大河坎镇华石村冷水河中段,是由陕西水利奠基人水利大师李仪祉先生在主持兴手抓,两不误。方面按照水权集中统指挥分级管理的原则,坚持计划用水,层层落实管水责任。根据低坝引水的特点,坚持早引抢引丰水,加强用水管理,优化水量调度,并充分发挥库站井的补充作用,确保全灌区适时均衡受水另方面,夯实防汛责任,搞好局站点防汛值班,及时上传下达防汛指令和雨情汛情工情险情,确保防汛信息畅通无阻。同时,积极筹措资金做好应急抢险,最大程度保证各类顺长方向分为,导致干渠与高速公路之间的夹槽地带内涝严重,以下放水困难......”。

4、“.....灌区取水方式为低坝自流引水,尽管冷水河多年平均径流量达亿,但受降雨时空分布不均制约,往往造成夏灌用水高峰期干旱缺水,非用水高峰期的河道径流又白白浪费,致使灌溉供水保证率偏低,灌区年均缺水万是灌区面积逐年削减。随着汉中市中心城区向南的顺利进行提供有效的组织保证。浅析冷惠渠灌区运行管理面临的问题与对策原稿。目前灌区管理运行存在的突出问题冷惠渠灌区自建成投运半个多世纪以来,在抗御水旱灾害,服务灌区农,保障经济社会安全,促进工农业生产持续稳定发展,保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。但是,随着时间的推移,灌区暴露出的矛盾和问题日渐突出,对灌区的稳定和发展构成威胁。具体表推进,城市基础设施建设力度逐年加大,有效灌溉面积呈年均近千亩递减的势头,灌区农业灌溉水费收入逐年下滑,管理局难以维持正常运行。摘要汉中市中小型灌区众多,不计小型民堰......”。

5、“.....但又因其数量多规模小,长期缺乏规模性资金投入进行必要的更新改造,造成设施效益得不到充分其次,坚持抗旱防汛两手抓,两不误。方面按照水权集中统指挥分级管理的原则,坚持计划用水,层层落实管水责任。根据低坝引水的特点,坚持早引抢引丰水,加强用水管理,优化水量调度,并充分发挥库站井的补充作用,确保全灌区适时均衡受水另方面,夯实防汛责任,搞好局站点防汛值班,及时上传下达防汛指令和雨情汛情工情险情,确保防汛信息畅通无阻。同时,积极筹措资金做好应急抢旱应急资金水毁修复应急资金和水资源费等专项资金项目上给予支持,及时治理东西干渠突发的险工险段,保证正常输水。是强化质量意识,抓好已批工程项目的实施。坚持百年大计质量第的方针,认真执行项制度,按照法人负责企业保证监理控制政府监督的要求,健全质量管理体系,确保工程质量达标创优......”。

6、“.....针对冷惠渠灌区规模小地理位臵特殊大部分处于经济开发区级落实工程日常管护责任,确保已建工程安全并始终处在最佳运行状态。通过内强管理外树形象,使灌区各类设施在灌溉防汛和排涝等方面充分发挥效能,为灌区农业发展农村稳定农民增收提供更加有力的支撑和保障,使广大水利职工的辛勤工作进步得到各级政府和社会各界的充分认可。抢抓历史机遇,积极争取项目资金,加大改造老化工程设施力度,增强灌区农业生产发展后劲。在全力抓好灌溉管建关中泾洛渭大灌区之后,在汉中首批兴建的惠之。灌区地跨南郑城固两县,辖个乡镇办事处个村,总人口万人,农业人口万人,设施灌溉面积万亩,有效灌溉面积万亩。冷惠渠管理局隶属汉中市水利局,年经过水管单位体制改革,由自收自支事业单位变为差额拨款事业单位,核定编制名,其中纯公益性人员名,准公益性人员名。全局现有在职人员人,离退休人员含长期协议工人。缺乏必要的政策支推进......”。

7、“.....有效灌溉面积呈年均近千亩递减的势头,灌区农业灌溉水费收入逐年下滑,管理局难以维持正常运行。摘要汉中市中小型灌区众多,不计小型民堰,万亩以上的国有中小型灌区就有个。这些中小型灌区对当地农业生产和经济发展起到了至关重要的支撑和保障作用。但又因其数量多规模小,长期缺乏规模性资金投入进行必要的更新改造,造成设施效益得不到充分施安全度汛。第,坚持专管与群管相结合的管理模式,强化局站斗级水管服务体系建设,组建用水者协会参与管理,加强人员政治思想和作风建设,努力建立支务实精干高效的管水队伍,维护良好的水利行业形象。加强与地方各级政府的协调沟通,定期召开渠系站斗级灌委会会议,充分发挥灌委会在制定用水制度协调用水纠纷维护用水秩序等方面的职能作用,为灌溉用水管理的顺利进行提供有效的组,尽管冷水河多年平均径流量达亿,但受降雨时空分布不均制约,往往造成夏灌用水高峰期干旱缺水......”。

8、“.....致使灌溉供水保证率偏低,灌区年均缺水万是灌区面积逐年削减。随着汉中市中心城区向南推进,城市基础设施建设力度逐年加大,有效灌溉面积呈年均近千亩递减的势头,灌区农业灌溉水费收入逐年下滑,管理局难以维持正常运行。其次,坚持抗旱防汛浅析冷惠渠灌区运行管理面临的问题与对策原稿区地形狭长干渠沿山傍河修建无骨干水源调蓄设施等不利的自然因素,应从抓好用水管理这中心环节入手,全面做好工程管理用水管理组织管理和经营管理,努力挖掘灌区自身潜力。首先,牢固树立建设是基础管理是关键使用是目的和分建,分管的理念,健全和完善规章制度,逐级落实工程日常管护责任,确保已建工程安全并始终处在最佳运行状态。浅析冷惠渠灌区运行管理面临的问题与对策原稿施安全度汛。第,坚持专管与群管相结合的管理模式,强化局站斗级水管服务体系建设,组建用水者协会参与管理,加强人员政治思想和作风建设,努力建立支务实精干高效的管水队伍......”。

9、“.....加强与地方各级政府的协调沟通,定期召开渠系站斗级灌委会会议,充分发挥灌委会在制定用水制度协调用水纠纷维护用水秩序等方面的职能作用,为灌溉用水管理的顺利进行提供有效的组在年编制的可行性研究报告的基础上,及早委托设计单位做好估算调整和修订冷惠渠灌区节水改造续建配套工程应在已编报的十冷惠渠灌区节水改造和农业综合开发灌区节水改造等项目的基础上,进步做好勘测论证,为初步设计提供更为准确翔实的资料。是加强联系沟通,最大限度争取有关部门对灌区的支持。加大向省市相关部门汇报工作的力度,争取在省级农田水利补助资金以工代赈资金防汛抗在抗御水旱灾害,服务灌区农,保障经济社会安全,促进工农业生产持续稳定发展,保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。但是,随着时间的推移,灌区暴露出的矛盾和问题日渐突出,对灌区的稳定和发展构成威胁。具体表现在灌区自身先天不足,发展制约因素多。是灌区地理位臵的制约......”。