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关于矿产资源管理的探讨(原稿) 关于矿产资源管理的探讨(原稿)

格式:word 上传:2022-06-26 22:34:22

《关于矿产资源管理的探讨(原稿)》修改意见稿

1、“.....需进步研究探索。地质储量报告在进行储量消耗和率执行情况的填报。并附相应的井上井下对照图储量计算图等资料。实施动态跟踪监测。矿山企业必须严格按照批准的矿区范围和有偿出让的矿产储量进行采矿,对于矿山企业年报的实际消耗的储量,聘请中介机构对企业开采量进行实地监督测量,准量登记书。经矿政管理部门审核后,下发占用矿产资源储量登记通知书,并划定矿区范围。聘请中介机构参与整个矿山开采过程中的产前产中产后的技术服务和监督,主要有矿区范围拐点设桩储量消耗测定和矿山企业的开采技术进行指导等。确保矿山严格按有偿出让方面要加强不同勘查阶矿产勘查成果用途的宣传,同时从地质可靠程度开采技术条件及矿石研究程度等方面把好审查关,以满足编制开发利用方案和矿山设计最低研究程度为底线。另方面要象安全生产许可准入那样把关,对矿山企业在生产技术管理方面作出必要的规关于矿产资源管理的探讨原稿绝大多数不提交矿山闭坑报告......”

2、“.....在市县级矿政管理中很少有储量核算,甚至国家曾出资进行过详查勘探工作的矿区都没有按要求提交闭坑报告,没有进行储量核算,没有对残留储量进行备案。矿产资源储量各个地区各类矿种中均普遍存在,其对地方经济可持续发展的影响难以估量。加强矿产储量动态管理的办法严格依法公开公平公正,做好有偿出让为了能严格按程序公开公平公正做好采矿权有偿出让工作,各级国土资源部门应严格把关,对提交的地质储量报告必须经导致大矿小开,不能合理开发利用,资源浪费严重,具有很大投机性,诱发越界越层开采是矿产资源储量报告编制过程中为节省成本,很少进行实地测量,而是对万地质地形图进行扫描后变换比例尺,制成矿区地质地形图是矿山企业关闭矿山或开采活动结束后,残留储量进行备案。矿政管理部门储量监管工作规范化程度不够目前,矿政管理相关人员缺乏对矿产资源特点的认识和了解......”

3、“.....管理具有很大的随意性。关于矿产资源管理的探讨原稿。矿产资源储量规模偏小,采矿权期限设臵较短,导致大矿小开,不能合理开发利用,资源浪费严重,具有很大投机性,诱发越界越层开采是矿产资源储量报告编制过程中为节省成本,很少进行实地测量,而是对万地质地形图进行扫描后变换比例尺,制成矿区地质地形图是矿山竭过快,矿山寿命大幅缩短据了解,由于矿产资源的过度消耗,绝大多数地下矿山的预期服务寿命均远低于设计寿命。由于追求利益最大化,不注重合理的开采布局,许多矿山的开采服务年限远低于设计年限,矿山过早进入衰竭期。这种对矿产资源过度耗竭的现象在矿产资源储量管理面临的困境据初步调查,省级各类矿山基本拥有的矿产储量等基础地质资料,矿业权有偿出让和矿政管理比较规范,矿产储量监管取得了很大成绩。但是储量管理的基础仍然比较薄弱,有效的管理方法和手段不多,需进步研究探索。地质储量报告在业性......”

4、“.....特别是基层储量管理的方法和途径不多,管理方法和手段单,只注重有偿出让的形式,缺乏储量动态监管手段和行之有效的后续管理。关键词矿产资源管理探讨矿产资源开采必须实行有偿取得,有偿出让的本质是出让的过程中,由于资源储量级别低引起法律纠纷的问题时有发生。例如有偿出让贵重金属矿种采矿权时,采矿权评估和有偿出让的为推断内蕴经济资源量,必然存在很大的风险。关键词矿产资源管理探讨矿产资源开采必须实行有偿取得,有偿出让的本质是出让矿过具备资质的储量核实中价机构审核,出具审核报告,在审核报告中明确探明的储量级别。省级国土资源部门在中价机构审核报告的基础上批准设立采矿权,制定有偿出让方案,并全程领导和监督采矿权有偿出让工作,向社会公开进行有偿出让。严把采矿权设臵门槛竭过快,矿山寿命大幅缩短据了解,由于矿产资源的过度消耗,绝大多数地下矿山的预期服务寿命均远低于设计寿命......”

5、“.....不注重合理的开采布局,许多矿山的开采服务年限远低于设计年限,矿山过早进入衰竭期。这种对矿产资源过度耗竭的现象在绝大多数不提交矿山闭坑报告,矿政管理部门仅凭企业注销采矿许可证申请就注销了采矿权,在市县级矿政管理中很少有储量核算,甚至国家曾出资进行过详查勘探工作的矿区都没有按要求提交闭坑报告,没有进行储量核算,没有对残留储量进行备案。矿产资源储量程度不够目前,矿政管理相关人员缺乏对矿产资源特点的认识和了解,对矿政管理的有关法律法规和有关政策规定了解掌握的不够到位,管理具有很大的随意性。主要表现在以下个方面是对完整的矿区整条矿脉进行分隔有偿出让,开采规模偏小,采矿权期限设臵较短关于矿产资源管理的探讨原稿让矿产资源储量,矿产资源的开发利用也是围绕矿产资源储量进行开采,离开矿产资源储量,采矿权的有偿出让就无从谈起。文章分析了当前储量动态管理现状,提出了存在的问题......”

6、“.....关于矿产资源管理的探讨原稿绝大多数不提交矿山闭坑报告,矿政管理部门仅凭企业注销采矿许可证申请就注销了采矿权,在市县级矿政管理中很少有储量核算,甚至国家曾出资进行过详查勘探工作的矿区都没有按要求提交闭坑报告,没有进行储量核算,没有对残留储量进行备案。矿产资源储量产资源储量动态管理存在的问题矿山储量动态监管是指矿山企业按国家法律法规要求,选择具备资质条件的地质测量机构开展矿山储量地质测量,国土资源管理部门综合运用法律经济和必要的行政手段加强矿产开发的储量管理动态全过程。储量管理具有较强的专范管理,并做好矿山自然生态环境治理工作。结束语通过实施严格的储量动态管理,为建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配臵打下良好的基础。有利于增强对矿产资源开发利用的监察执法力度,及时发现并制止矿产开发利用中出现的各种违法行为,确保国家资源储量......”

7、“.....离开矿产资源储量,采矿权的有偿出让就无从谈起。文章分析了当前储量动态管理现状,提出了存在的问题,并就如何加强对矿产资源储量监管提出了解决对策。关于矿产资源管理的探讨原稿。矿竭过快,矿山寿命大幅缩短据了解,由于矿产资源的过度消耗,绝大多数地下矿山的预期服务寿命均远低于设计寿命。由于追求利益最大化,不注重合理的开采布局,许多矿山的开采服务年限远低于设计年限,矿山过早进入衰竭期。这种对矿产资源过度耗竭的现象在管理面临的困境据初步调查,省级各类矿山基本拥有的矿产储量等基础地质资料,矿业权有偿出让和矿政管理比较规范,矿产储量监管取得了很大成绩。但是储量管理的基础仍然比较薄弱,有效的管理方法和手段不多,需进步研究探索。地质储量报告在矿业权有偿出导致大矿小开,不能合理开发利用,资源浪费严重,具有很大投机性,诱发越界越层开采是矿产资源储量报告编制过程中为节省成本,很少进行实地测量......”

8、“.....制成矿区地质地形图是矿山企业关闭矿山或开采活动结束后,在矿业权有偿出让的过程中,由于资源储量级别低引起法律纠纷的问题时有发生。例如有偿出让贵重金属矿种采矿权时,采矿权评估和有偿出让的为推断内蕴经济资源量,必然存在很大的风险。主要表现在以下个方面是对完整的矿区整条矿脉进行分隔有偿出让,开采资产不流失,确保矿产资源补偿费的足额征收,确保矿业秩序的健康稳定有序发展。参考文献龙玉德,编制矿产资源开发利用方案应注意的几个问题,徐西雷,李仕明,固体矿产资源储量分类在矿山储量管理中存在的问题,。矿政管理部门储量监管工作规范化关于矿产资源管理的探讨原稿绝大多数不提交矿山闭坑报告,矿政管理部门仅凭企业注销采矿许可证申请就注销了采矿权,在市县级矿政管理中很少有储量核算,甚至国家曾出资进行过详查勘探工作的矿区都没有按要求提交闭坑报告,没有进行储量核算,没有对残留储量进行备案......”

9、“.....做好矿山企业的闭坑管理。加强对矿山企业关闭矿山或依法终止采矿的规范管理。根据国家有关法律的规定,严格要求矿山企业编制闭坑报告,提供开采现状报告及实测图件,按规定报销所消耗的储量,加强对残留的储量进行规导致大矿小开,不能合理开发利用,资源浪费严重,具有很大投机性,诱发越界越层开采是矿产资源储量报告编制过程中为节省成本,很少进行实地测量,而是对万地质地形图进行扫描后变换比例尺,制成矿区地质地形图是矿山企业关闭矿山或开采活动结束后,的储量进行开采,杜绝企业越界越层开采矿产资源。实行矿山开采储量报表制度,设计规范的能够准确反映储量信息,满足政府部门监管所需的储量报表。核定矿山企业率指标损失率回收率贫化率,矿山企业根据其生产能力和实际开采情况按季度半年全年的生产周期,要求企业必须具备生产技术管理的基本条件,能够依靠企业自己的技术力量开展正常的生产技术管理工作......”

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