企业消费市场建设集中连片的奶源基地，形成主导产业突出，区域整体推进的格局。龙头带动原则。瞄准市场需求，树立名牌企业，创立名牌产品，健全市场网络，通过产业化带动奶业现代化。效益并重原则。兼顾经济社会生态三个效益。通过奶业发展，加快农牧民致富步伐，并统筹考虑资源开发与保护奶牛增长与环境治理等因素。黑龙江是国家重要的商品粮基地，正处于世界奶牛带，荷斯坦奶牛存栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位，人均占有奶量为全国平均水平的倍，是全国奶业第大省。在乳品加工方面，黑龙江省培育了完达山龙丹等国内知名品牌，还引进了飞鹤雀巢光明伊利等些国际国内驰名品牌。黑龙江省重点建设中部的哈尔滨绥化牡丹江等个地市个市县，西部的绥化大庆齐齐哈尔黑河伊春等个地市个市县区，以及东部的鸡西双鸭山市等个地市个县市。内蒙古重点建设呼市包头市呼盟三大奶源基地，包括呼市个县旗包头市个旗呼伦贝尔盟个旗县场，个旗县场。通过引进扩繁和选育，全面提高高产核心奶牛群和种公牛质量及生产水平加强区域内配种站点的建设，通过人工授精和胚胎移植技术，提高良种覆盖率。重点完善北京上海和黑龙江个种公牛站建设和完善饲养高产奶牛头以上的奶牛育种基地处完善基地县配种站点处建设处测定系统。重点是发展规模饲养集中挤奶统服务的生产模式，建立奶农合作组织，加强奶农与加工企业的紧密联系，走产业化经营的路子。建设头以上规模的高产奶牛小区处发展头以上的奶牛饲养专业户万户建设机械化挤奶站个建设配套环保设施处。大力推行公司农户模式，采取有效组织手段，协调和引导龙头企业与基地农户通过服务机制契约机制以及股份合作机制等方式，实现利益对接，加快奶业产业化进域水环境影响较小。声环境施工期的噪声污染主要来自各种施工机械及大型运输车辆，这些机械及车辆大部分都在露天下作业，其噪声在空间传播较远。由于施工现场距公路较近，会对过往车辆及行人有影响，必须采取有效的防治措施，如施工场界修建砖围墙，使噪声排放符合国家建筑施工场界噪声限值规定。固体废物施工期的固体废物主要来自生活垃圾，应有序堆放，不得随意丢弃，及时送城市垃圾处理场。二运营期大气污染锅炉按规定配备净化除尘设施，烟囱高度超过，可满足锅炉大气污染物排放标准中相关要求。废水生活污水和粪便沟冲洗污水经化粪池处理后，由室外排水管线统收集，生产，推进主辅换位步伐，促进奶牛产业化进程，根据奶牛发展实际，制定了克东县乳业总体发展目标，到年奶牛存栏达到万头，日交售鲜奶平均吨，年交售鲜奶万吨。是粮牧结合，延伸产业链，发展生态农业的需要。发展奶牛养殖业实现了牛多肥多粮多收入多。为发展循环生态农业提供了途径。为生产绿色食品，优化畜牧业内部生产结构，实现农业的综合协调发展创造了有利条件。是解决目前存在的良种奶牛数量不足，单产较低，饲养规模小而分散，质量保证体系不完善的有效途径。是实现农作物产出过腹增值，解决粮食与饲草饲料的就地转化，加快农牧民致富步伐，促进农村经济发展的需要。是转移农村剩余劳动力，增加农民收入的需要。克东县户均人口人，户均劳动力人，户均拥有土地般在亩左右，按现有的农业机械化程度和劳动生产效率计算，每户只需要个劳动力，而有个劳动力闲臵。因此，本项目的实施是克东县政府转移农村剩余劳动力，增加农民收入的有效措施。是增加乳制品的供应量和质量，促进人们改善不合理的膳食结构，增强人民体质，实现全面进入小康社会的需要。符合省情特点，是实现富民强省目标的需要。五可研报告编制依据全国农业和农村经济发展第十个五年规划年我国牛奶优势区域发展规划黑龙江省国民经济和社会发展第十个五年计划黑龙江省畜牧业十五规划及年远景目标规划黑龙江省奶业振兴工程方案黑龙江省人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见克东县畜牧业十五发展规划克东县国民经济和社会发展十五规划国家发改委利用世界银行贷款年财年备选项目规划中华人民共和国环境保护法黑龙江省统计年鉴世界银行中华人民共和国黑龙江省奶牛项目评估报告六主要技术经济指标奶牛存栏头，其中成母牛头，后备母牛头年产鲜奶吨总投资万元财务内部收益率静态投资回收期年世行贷款万美元贷款偿还期年含宽限期年。第二章行业规划及市场发展国家对我省作为奶牛优势区的规划我国将奶牛养殖划了三大优势区，分别为牧区农区和城市郊区。牧区的内蒙古新疆奶牛头数