，因宿舍紧缺，许多学生无法在校住宿，只能租住民房，寄宿于校外农家，同时学校食堂面积较小，不能同时满足所有学生就餐，学生不得不到校外餐馆就餐随着新农村建设进程的不断加快，农村适龄人群受教育的愿望将得以实现，学生数量及办学规模将会继续扩大，由于学校住宿条件紧张及现有大部分需住宿学生在校外借宿，导致学校存在安全管理及教学质量等多方面问题。首先，学生校外住宿存在很大的安全隐患。由于学校无法安排学生校内住宿，大部分学生只能到校外居民租房，由于学生租住地点多变，学校无法掌握每个学生的住宿地点，给学校管理带来的极大的不便。同时学校要求学生每天上早晚自习，学生租住点距学校较远，下课后回家已是夜深人静，虽然近年来社会治安均有大幅度改善，但仍会有些不法分子存在，对学生安全构成极大的威协。近年来全国也常发生中学生遭伤害事件。因此安全问题是校外住宿的最大隐患。其次，校外就餐亦存在安全隐患。由于校内食堂无法满足学生就餐，因此学生只能到校外餐馆吃饭，由于学校无权亦无法对校外餐馆进行卫生及质量监督，因此，学生校外就餐存在不卫生及共他安全问题。再次，校外住宿及就餐，将增加上学经济负担。由于学生在校外就餐及住宿，费用均为市场价格，由于市场的不规范及市场需求较大，学生在校外住宿及吃饭费用均比较高，从从而加大了农民负担，有些家庭困难的学生因无法承担高额费用，甚至选择了退学。第四，学生校外住宿将影响教育质量。由于学校无法对校外住宿生进行严格管理，同时校外住宿大多为几个学生合租，由于缺少约束，不能自觉学习，部分学生往往会酗酒闹事，甚至会被社会闲杂人员利用而走上邪路，严重影响学校教育质量及声誉。而项目的建设，将使需住宿学生全部住进校院，接受统管理，同时随着学生食堂的建成，学生在校内就餐，即节约了时间，节约了费用，并且保证了质量。从而较好的解决了管理工程设计建设监理等均按照国家规定的方法进行招标或委托，签订设计建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。项目财务管理设立项目专用帐账户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，节约项目投资。工程款实行转移支付，由施工单位出具费用票据，经业主审查签字后报财政部门，工程款直接由财政部门支付给施工单位。项目的管理职责项目建设领导小组职责按上级有关要求，积极落实各项工作协调部门间工作关系考察评审督促本项目建设方案制定项目指导原则和项目相关政策采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。项目建设办公室民族地区边境地区革命老区和中西部地区新建和改造学生宿舍食堂和厕所等，为农村学生和留守儿童提供更好的学习生活条件。改善农村中小学办学条件，提高实验装备水平和学校图书体育器材配备质量，加强体育卫生设施建设实施中小学校舍安全工程，对全国学校特别是中小学校舍进行全面安全排查，对不符合要求的尽快维修改造，经过若干年努力，把学校建成最牢固最安全最让家长放心的地方加强基础教育信息资源建设，做好应用指导和技术服务工作全力推进区域内义务教育均衡发展，加大解决义务教育择校问题的力度，均衡配置公共义务教育资源，加强薄弱学校建设，努力办好每所学校。国务院总理温家宝在年政府工作报告中要求全面实施科教兴国战略和人才强国战略。促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，尽快使所有学校的校舍设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。加强学前教育和特殊教育学校建设。加大对少数民族和民族地区教育的支持。同时在全国中小学校舍安全工程年工作部署会上鲁昕同志的讲话中不仅把校舍安全工程列为教育部年重点工作，而且作为年教育改革发展的重大项目写进了最近刚刚公布的国家中长期教育改革和发展规划纲要年征求意见稿。年，是在新的历史起点上推动我国教育改革和发展十分重要的年，也是实施校舍安全工程最为关键的年。这些政策都给中西部地区初级中学校舍安全工程的实施带来了大好的发展机会。项目区社会经济现状项目所在地社会基本情况大靖镇位于古浪县城以东公里处，南依祁连山余脉，北临腾格里沙漠，是个典型的农业集镇，也是古浪县城东部山川个乡镇的经济文化商贸中心。全镇辖个村民委员会，个居委会，个村民小组，共户，人，其中农业人口人，全境面积平方公里，耕地面积亩。大靖镇历史悠久，文化发达，曾是丝绸之路河西走廊的东线重镇。现存有什字中心财神阁马家祠堂马庙会馆青山寺等名胜