1、“.....突出节水增效。通过采取工程措施农业措施管理措施对项目区进行综合改造，提高灌溉水的利用效率与效益，通过管理体制和运行机制改革，提高管理效率和服务水平，为国家的粮食安全用水安全生态环境安全提供有力的支撑和保障。通过末级渠道改造项目建设，以点带面，推动不型农田水利建设持续健康发展......”。

2、“.....减轻农民负担，增加农民收入为目的，依靠科技进步，通过综合措施提高灌溉水的利用率，实现水资源的可持续利用。末级渠系改造要为发展高效农业，实现农业现代化创造条件和提供保障，通过改造推动农业现代化进程。末级渠系改造要实现山水田林路统规划，旱涝碱综合治理，提高项目区防御自然灾害能力，改善其生态环境......”。

3、“.....运营机制的改革，逐步建立良性运行发展机制。末级渠系改造要坚持骨干工程与田间工程改造相结合，改善基础设施条件与提高管理水平相结合，水利措施农业措施管理措施政策相结合，实现建设点，受益片，起示范带动作用。末级渠系改造要坚持因地制宜的原则，根据自然条件社会经济状况和技术水平......”。

4、“.....也要注重经济实用技术与方法的应用。项目区建设目标任务建设目标通过本次小型农田水利工程建设末级渠系改造项目的实施，改善农业生产条件，优化农业种植结构，确保灌溉面积稳步增长，进步提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力，保障粮食安全，增加农民收入。同时根据小型农田水利工程的性质和特点......”。

5、“.....充分发挥工程效益，调动受益农户投工投劳的积极性，促进小型农田水利设施建设持续健康发展，满足农村经济社会不断发展斗渠斗渠斗渠斗渠斗渠斗渠衬砌后渗漏损失减少分析计算根据水工设计手册第八分册，每渠道输水渗漏损失水量可用下式结算采取防渗措施后每渠道输水损失量未采取防护措施的每渠道渗漏量减少系数砼护砌按根据上述公式计算......”。

6、“.....不准将过去的欠帐摊入新的水价之中，而增加农民的不合理负担。田间工程续建配套由用水户协商解决，政府给以必要的补助。通过双轨制运行，逐步使农业水价趋近成本......”。

7、“.....实现良性循环。村委会通过农民的自主化管理完成灌排区管理中水利设施维护灌排用水协调和水费征收等些涉水事务，实现灌区工程管理用水管理等目的。概述项目区基本情况项目区地处亚热湿润气候区，区域内气候温和，四季分明，多年平均降水量，多年平均气温项目区地貌为丘陵地区，地质为第四纪红色粘土石灰岩，土层除石灰岩裸露地区外......”。

8、“.....其中骨干水源万，山平塘万左右。河坝引水万。项目区内有耕地面积亩，其中水田亩，旱土亩，实际灌溉面积亩，总人口人，农村劳动力人，农民人均纯收入元。项目区的耕作制度为年三熟制，即早晚稻再加季春收作物，复种指数达以上。项目区田间工程配套不齐，支斗农渠等末级渠道均为土渠，渠系分布不规范......”。

9、“.....控水能力差，水量损失大，水的利用率低。项目区用水管理体制仍采用计划经济时代的管理，造成管理不顺，机制不灵。项目区水利基础设施和其他基础设施条件水利基础设施现状骨干水源牛形山水库灌区的秋塘支渠从项目区旁经过，项目区由秋塘支渠灌溉，多年平均灌溉水量万。项目区内有山平塘口，有效水量万堰坝处，引水量为万。项目区内基础水量差，基础设施不齐全......”。