引入竞争机制，促使农民主动改变贫困的生活现状，在定程度上缓解了三农的资金困难，不仅有助于缩短贫富差距，而且有助于扶持自主创业。三市场背景佛山基本总体情况佛山综合环境佛山市地处珠江三角洲腹地，东倚广州，南邻港澳，地理位臵优越，现辖禅城区南海区顺德区高明区和三水区，是著名侨乡，工业农业第三产业均兴盛发达，随着城市化进程的展开，城乡相互融会城乡边界不明显是佛山的主要特色。佛山自古也是富饶的鱼米之乡，珠江水系中的西江北江及其支流贯穿全境，属典型的三角洲河网地区。佛山肇迹于晋，得名于唐，是国家历史文化名城，是中国四大名镇和四大聚之。悠久的历史，孕育了独具魅力的岭南传统文化，佛山素有陶艺之乡粤剧之乡武术之乡岭南成药之乡民间艺术之乡狮艺之乡广纱中心南方铸造中心等美誉，并先后获得国家卫生城市全国双拥模范城国家历史文化名城全国洁净城市联合国人类住区优秀范例国家园林城市中国优秀旅游城市全国科技进步先进市环保模范示范市等多项殊荣。佛山经济环境佛山总体经济环境佛山历来是改革的前沿，近年来通过经济金融的不断创新，转变发展方式，推动了经济和社会各项事业协调发展，城市综合实力百强在年全国城市中排名第十四位。中小企业占主导地位的佛山经济发展势头迅猛，年全市生产总值亿元，增长，按常住人口万计算，人均生产总值元折合美元。据中国社会科学院发布的年最具经济规模和结构竞争力城市的中，佛山的排名均位列第八名。佛山还跻身福布斯中文版发布的年中国大陆最佳商业城市排行榜十佳。通过改革开放多年的发展，佛山已成为以工业为主导，三大产业协调发展的制造业名城，佛山制造享誉海内外。佛山大力实施科教兴农战略，推进了现代农业生态园区建设，生态农业，观光农业，创汇农业和品牌农业发展型企业农户以及个体工商户。贷款用途支持农村经济农产品和农业的生产加工运输流通等各个环节的融资需求，不得为消费建房或购房治病上学等提供贷款。贷款金额原则上，同借款人的小额信用贷款额度为万万联保贷款额度为万对个别生产规模大经营效益佳信用记录好资金需求量大的微型企业或农户，最高贷款额度可提高至不超过贷款公司资本净额的。鼓励贷款额度，在额度内采取次授信分次使用循环放贷的方式，提高贷款便利程度。贷款利率在遵守监管机构规定的基础上，按照收益有效覆盖风险的要求，定价除综合考虑资金成本资本成本风险成本作业成本和目标经济利润率等用基础环境优化等方面做出了规划和安排。年初，根据国家金融环境发展趋势以及央行银监会相继出台的金融政策，佛山市委市政府把加快金融业创新发展作为佛山城市发展的战略部署，实施金融发展三项计划，针对佛山的金融市场创业风险基金产业基金和担保基金以及企业上市分别实施创新试点计划基金引导计划企业上市计划，引导佛山金融业集聚发展创新发展科学发展。其中创新试点计划主要内容是根据佛山实际，实施若干金融创新工作，如中小企业集合债券设立小额贷款专门机构建设保险业服务三农实验区建设产权交易市场等，以金融创新带动我市金融业全面发展。因此，从国家政策层面看，小额贷款公司经过多年的试点，总结经验逐步推广，其合法地位已得到国家政策的明确认可，而佛山地方政府的引导重视鼓励，也激发了佛山民间资本依法参与，增强组建本土化小额贷款公司的热情和信心。二行业背景小额贷款公司虽然在国内尚属于新兴行业，但依据中国国情，其存在了广阔的行业背景支撑。自年月以来，我国各商业银行面向私营企业和个人的贷款总额开始下降，近年资本市场暴跌，楼市波动，导致企业尤其是中小企业融资难的问题越来越突出。国家发改委中小企业司有关统计数据，金融风暴以来，全国年仅上半年就有万家规模以上的中小企业倒闭，其中相当部分企业是因为资金链断裂而破产。而小额贷款公司作为种补充性的融资渠道能及时为中小企业带来了新的希望。根据目前全国小额贷款公司的开展情况，小额贷款模式不但在边远贫困地区发挥其及时雨的作用，并且在浙江北京江苏等经济比较活跃，企业多，人气旺的地区，更容易得到复制并推广。而相对于传统意义上的银行信用社等金融机构而言，小额贷款公司在贴近市场临近农村办理快捷额度较小方式灵活利率浮动等等方面有更强的竞争力。改善农村以及城乡边缘地区的金融生态，扩大自主创业正式小额贷款公司依托生存的行业需求，年，诺贝尔和平奖委员会在颁奖文告中称持久的和平，只有在大量