优良品种的扩繁能力，加快小麦品种更新换代，辐射带动全市及周边地区优质小麦生产发展，达到农业增效农民增收的目的。国家和行业投资方向的要求在经济社会发展新阶段，农业的多种功能日益凸现，农业的基础作用日益彰显。党的十七大报告提出加强农村基础设施建设。年中央号文件在分析农业农村发展取得进展和正在经历的深刻变化的基础上，提出了当前和今后个时期农业农村工作的总体要求，阐述了如何加快构建强化农业基础的长效机制，作出了三个明显三个调整和四个增加的重要部署。刚刚结束的十七届三中全会也对加强农业基础设施建设提出了具体要求。这些重要精神共同形成了新时期加强三农工作的政策体系，必将对夯实农业基础建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展体化新格局产生积极影响。市农业和经济发展的需要近年来，市委市政府把小麦和小麦种子繁育当作该市农业的支柱产业之首来抓，在政策资金上都给予支持和倾斜。市以省喜耕田农业科技有限公司为龙头的种子产业化已初具规模，在及黄淮海小麦生产县的小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作用。但是从市种子产业发展的现状来看，还存在着些亟待解决的问题。是小麦种子基地分布不合理，育种单位多，规模小。大面积连方成片十分困难，基地分散，规模效益低，群众积极性不高，种子企业管理困难，甚至为争夺基地而发生矛盾。如果利用项目资金，改善生产条件，建设理想的种子繁育基地，为市小麦种业长远发展奠定基础。二是种子企业库房晒场机械加工设备陈旧老化，影响种子加工的速度质量。三是种子检验检测仪器不足，检验手段不先进，难以满足今后种业发展的需要。四是我市繁育的小麦品种多为常规品种，小麦良种繁育量较少。这些因素，直接影响了种子产业用。工程招投标方案总则为保证项目建设招标投标工作公开公正公平地开展，规范建设工程项目招标投标工作，促进招标投标工作规范化程序化科学化，特编制本方案。本方案编制的依据是中华人民共和国招标投标法中华人民共和国建筑法中华人民共和国合同法安徽省建筑工程招标投标管理办法建筑工程招标投标规程农业部基本建设规划管理办法和农业部关于加强建设项目管理的意见农计发号等有关法律法规和文件的规定。本方案仅适用于小麦良种繁育基地项目项目建设工程的招标投标。建设工程招标投标是指建设工程项目发包方通过发布招标公的新时期，在粮食供求关系不断变化的新形势下，确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机制，着力提高粮食综合生产能力。我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化，农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心任务。加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农业面临着前所未有的挑战，大宗农产品面临的威胁更大。特别处于基础地位的小麦，我国常年种植面积亿亩左右，总产亿吨，年需求亿吨以上。从量上看能基本满足国内的消费需求，但小麦的品质结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业的需求。随着我国城乡居民生活水平的提高，对加工型小麦的需求将逐年增长，专用小麦的市场潜力很大。近年来我国的专用小麦品种开发和良种繁育水平有了显著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生产程度低，不能满足市场需求，。建立小麦良种繁育基地，提高优良品种扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加农民收入的当务之急。国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产能力达到亿吨左右。加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单产品质和生产效益。建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。优化农业产品结构。发展高产优质高效生态安全农产品。重点发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物节粮型畜产品和名特优新水产品。行业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求十五以来，农业部高度重视优势区域布局规划的编制和实施，确立了以规划引导发展的战略思想，先后编制和实施了优势农产品区域布局规划农业七大体系建设规划国家优质粮食产业工程建设规划等大批规划，对推进农业和农村经济发展发挥了重要作用。优势农产品区域布局规划要求采取种产品确定个发展思路，明确目标市场，推广套实用技术，制定套扶持措施，尽快形成竞争力和带动