1、“.....需要强有力的规范保障和技术保障。学习与成长能较好发挥部门的积极性。资源维度以现有的资源为主。从上分析可知，四种模式适用不同的城市以及应急联动系统发展的不同阶段。协同模式是种理想的应急系统模式，但是需要有理想的条件和环境相配套。平衡计分卡在城市应急联动指挥系统中的应用研究以杭州市为例模式选择由于技术发展和观念的转变，应急指挥信息系统结构从传统的两层式到三层式演变，并向基于柔性整合的四层式结构发展黄以宽，年。从上面模式分析可知，协同模式是种理想的应急系统模式。杭州市的经济社会发展均处于国内城市的前列，具有良好的信息化基础。可以选择应急信息系统四层结构模型图如图来讨论杭州市应急联动指挥系统的模式选择。般来讲，城市应急联动指挥系统硬性建设的内容主要有基础网络部门业务及专业指挥系统指挥中心等。杭州市应急联动指挥系统的战略原则是资源整合综合交换......”。

2、“.....同时也包括软性内容。软性内容有应急流程标准规范资源目录等，它们与交换平台共同起到资源整合的作用。实施战略组合与应急系统各层的关系如图所示，从图中可以看出，资源整合层在信息系统集成系统结构中处于关键的位置，起到承上启下的作用。杭州市应急联动指挥系统的模式应该是面向对象，基于信息流整合的资源整合模式。杭州应急联动指挥系统是通过资源整合层以松耦合集散式模型来构建，并充分利用现有各相关部门的应急处置能力及服务流程。系统建设的核心是以交换平台为基础的资源交换体系建设。图实施战略组合与应急系统各层关系图资料来源黄以宽突发公共事件应急信息系统的应用标准建设初探上海市互联网经济咨询中心年......”。

3、“.....杭州市应急联动指挥系统总体框架设计流程如图所示，在愿景和目标的约束下，通过分析，建立战略连接图，确定杭州市应急联动指挥系统实施战略原则为资源整合综合交换，并提出五项实施战略组合。根据实施战略原则，结合国内应急系统模式分析，得出杭州市应急联动指挥系统的模式为面向对象，基于信息流整合的资源整合模式。按照资源整合模式，从的四个维度分析设计思路，最后形成总体框架。平衡计分卡不仅可以作为恒量业绩的工作，同时可以化战略为行动。根据杭州市应急联动指挥系统战略连接图如图，可以建立维度与框架设计的关系如表。顾客维度本文中的顾客维度为普通市民政府决策者专业处置部门以及相应业务部门......”。

4、“.....从系统的使用者角度认识，主要包括市领导决策者专业处置部门，以及业务部门。市民的满意度是基于突发公共事件的处置结果而言，有效的处置是市民满意与否的根本。从系统设计上，需要有个高效智能的协作平台，同时满足领导各部门统的业务处理。图杭州市应急联动指挥系统总体框架设计流程长远目标政府应急处置能力的提高战略原则资源整合综合交换原则系统模式面向对象，基于信息流整合资源整合模式服务顾客业务创新学习与成长资源配置总体框架框架设计愿景和谐社会平安杭州平衡计分卡在城市应急联动指挥系统中的应用研究以杭州市为例业务创新为了驱动顾客价值，必须擅长哪些关键内部流程平衡计分卡成功的关键在于选择评价那些能够改善顾客价值并最终实现使命的流程。杭州市应急联动指挥系统不是现有的业务流程的再现，而是应该在无法改变现有政府体制情况下，依托信息技术，实现应急流程重组和创新，建立新的业务模式......”。

5、“.....通过信息交换，建立稳固的信息系统，可以拟合政府体制与应急管理，同时为各部门的业务协同提供条件。标准和目录体系是信息共享的保障。学习与成长在应急联动指挥系统中是以处置应急事件的部门单位为基础的，各相关部门的参与积极性处置能力，以及配合非常重要同时，也非常需要基础数据的采集。系统的框架需要以各职能部门的业务信息系统为主体，为市应急联动指挥系统提供基础信息，各职能部门既是资源的提供者，也是应急资源的使用者。专业系统由专业业务部门负责建设和运营。主要处理指定级别及范围内的突发事件，当事件等级提升时，可配合市应急联动指挥系统完成重特大突发事件的调度协调指挥等工作。表与框架设计思路维度方向目标设计思路顾客服务顾客增加什么价值顾客期望得到什么样的服务市民满意度专业部门业务能力领导决策能力。结合领导日常应用有利于专业部门使用，专业系统结合......”。

6、“.....擅长什么业务流程对现有的业务如何创新政府业务与应急管理结合部门业务协同平战结合。面向对象的数据流程的整合配套的规范制度。学习与成长为了实现目标，应该拥有哪些基础要素如何学习沟通信息采集能力专业系统整合流程规范。部门业务系统专业指挥系统职责业务流程规范。资源配置如何在满足预算约束条件下为顾客创造价值现在资源的利用综合规划利用集中建设基础性设施。资源整合的形式统考虑基础设施。资源维度在政府部门平衡计分卡模型中资源维度的目标是如何在满足预算约束条件下为顾客创造价值在城市应急联动指挥系统建设中，如何争取资源如何更好的利用资源杭州市应急指挥系统是基于电子政务基础，构筑于社会公用信息设施如通信网络和计算机网络之上的联系各个相关行业公安气象疾控，业务信息系统的大集成的系统。除统建设基础设施外......”。

7、“.....总体框架设计杭州市应急联动指挥系统的模式应该是面向对象，基于信息流整合的资源整合模式。根据与框架设计的分析，设计杭州市应急联动指挥系统总体技术框架。总体技术框架根据战略连接图图，结合应急系统分层结构如图，按照与框架设计的分析表，我们可以提出基于网络，面向对象，扁平化的城市应急联动指挥系统总体框架杭州市信息化办公室，杭州市应急联动指挥系统实施方案期工程，如图。杭州市应急联动指挥系统总体框架主要包括各横向部门业务应用系统以各职能部门的业务信息系统为主体，为市应急联动指挥系统提供基础信息，各职能部门既是资源的提供者，也是应急资源的使用者。政府的各业务部门按职责的划分，建设相应的业务信息系统，负责各自的业务数据采集在日常的业务处理中参与共享平台的信息交换。综合服务平台是杭州市应急联动指挥系统的核心，是资源整合的集中展现。综合服务平台在战时为应急指挥所用......”。

8、“.....主要包括以共享资源数据库为主体的资源中心逻辑上分为业务信息资源库空间地理资源库和决策支持信息库，其主要包括城市的空间地理数据各种业务属性数据数据仓库及决策支持数据。信息交换中心主要包括数据交换系统城市空间系统视频监控系统语音服务系统数据仓库系统以及灾备系统。技术支撑系统，包括集约化建设的基础服务设施，如数字集群系统电子政务网络以及通信网络系统等。综合服务平台建设中，标准和目录体系是关键，信息交换中心是建设的主体，资源是表现的主要形式。信息交换中心主要包括数据交换系统城市空间系统视频监控系统语音服务系统数据仓库系统以及灾备系统。技术支撑系统，包括集约化建设的基础服务设施，如数字集群系统电子政务网络以及通信网络系统等。平衡计分卡在城市应急联动指挥系统中的应用研究以杭州市为例综合服务平台建设中，标准和目录体系是关键，信息交换中心是建设的主体，资源是表现的主要形式......”。

9、“.....杭州市应急联动指挥系统实施方案期工程扩充改良应急联动指挥应用平台是指挥系统的基础性设施，主要由两部分组成，中心指挥系统和专业指挥系统。重特大应急事件启动中心指挥系统来处理，并可由市委市政府领导亲临指挥，对于日常或般的突发事件可由专业指挥系统来处理......”。