转移集中发展战略具有重要促进作用。三是本项目建设实施将积极推进矿区现代化进程。矿区生活小区品质是矿区整体发展水平个重要标准。本项目以改善矿区居民居住环境为重点，坚持规划先行，加大基础设施建设投入和环境整治力度，实现五通五化通电通油路通电话通自来水通有线电视和道路硬化绿化路灯亮化住房优化环境美化等，对于城镇化发展具有重要意义。四是本项目建设实施对于伊金霍洛旗生态建设具有重要意义。本项目坚持建设与保护并重原则，并对生活区进行绿化建设，大面积绿化建设必然会改善项目区生态条件，提高植被覆盖度，促进我市生态建设快速发展。矿区移民小区建设项目符合国家产业政策和经济发展导向，符合国家保护生态环境，建设富裕文明新矿区建设方针，经济效益，社会效益，生态效益显著，伊泰小区建设做到与全旗矿区总体规划相统，与全旗小城镇建设规划相统，与全旗生态环境建设规划相统。本项目建设方案实用性和操作性较强，技术先进可靠，组织管理措施得当，示范带动作用大，服务范围广阔，经济效益和社会效益看好，具有较强盈利能力和抗风险能力，可以实现良好生态社会经济效益说明该项目是可行。第三章机遇与制约因素分析发展机遇分析党十七届三中全会提出加快推进和谐社会目标和任务，在刚刚闭幕鄂尔多斯市二届六次全委会上市委明确指出要全面贯彻三中全会精神，坚持以人为本，把人民群众最关心最直接最现实利益问题作为重点，并强调要加快对采煤区和煤矿棚户区治理改造。加快和改善矿区居民生活环境是坚持以人为本，实现煤炭工业又好又快可持续发展重大举措是对人民群众最关心最直接最现实利益问题。特别是对矿区居民住宿条件长期艰苦恶劣问题根本解决。这项惠及千家万户民心工程安居工程德政工程和温暖工程，将使矿区居民从此告别低矮破旧棚户区，搬进宽敞亮堂新居。这浓墨重彩笔，必将在鄂尔多斯煤矿发展史上产生重大而深远影响，因为工程不仅会直接总论项目概况项目名称伊泰移民小区经济适用房建设项目。二项目建设单位建设投资有限责任公司。三项目建设地点伊金霍洛旗曼赖村吴锄豪社。完整体系。多年来，伊泰集团为鄂尔多斯乃至内蒙古经济社会发展做出巨大贡献年均贡献税收超过亿元。伊泰集团热心公益事业，年为鄂尔多斯市中心医院捐款万元。年杭锦旗黄河决堤，捐款万元现金及万元物资。年月日，率先向地震灾区捐款万元。将满赖村柳塔村道劳岱村刘家梁社其根高勒村曼赖壕社赵家梁社牛家梁社伊泰集团井田范围居民集中移民至。这项工作是伊泰集团从和谐稳定为民高度做出重大决策，是和谐稳定工程，更是德政和民心工程，该项目在把矿区移民与产业富民相结合，大力提倡走集约化规模化产业化道路，实现生态恢复经济发展人民致富多赢目标，对改善伊泰集团矿区居民居住条件具有重要意义。伊泰小区建设项目符合国家产业政策和经济发展导向，符合国家保护生态环境，建设富裕文明新矿区建设方针，经济效益，社会效益，生态效益显著，伊泰小区建设做到与全旗矿区总体规划相统，与全旗小城镇建设规划相统，与全旗生态环境建设规划相统。本项目建设方案实用性和操作性较强，技术先进可靠，组织管理措施得当，示范带动作用大，服务范围广阔，经济效益和社会效益看好，具有较强盈利能力和抗风险能力，可以实现良好生态社会经济效益充分说明伊泰小区建设项目是可行。四项目编制依据与编制原则项目编制原则中共中央国务院关于推进社会主义矿区建设若干意见中华人民共和国村庄集镇建设管理条例中华人民共和国城市规划法中华人民共和国建设部关于矿区整治工作指导意见内蒙古党委政府关于推进社会主义新矿区建设实施意见鄂尔多斯市委鄂尔多斯人民政府关于实施收缩转移战略建设科学建设矿区指导意见国家建设部等七部委经济适用住房管理办法建住房号鄂尔多斯市人民政府关于印发年全市住房保障建设实施方案通知鄂府发号中华人民共和国建筑法住宅建筑设计规范民用建筑设计通则建筑物抗震设计规范伊金霍洛旗国民经济和社会发展第十个五年规划。二编制原则本项目建设按照矿区生产生活为主体现代化小区布局要求，从提升矿区生活水平角度考虑，扩大定规模效应和辐射范围，形成在全市范围内具有代表性移民安臵区建设试点。本项目按照规划高标准建设高起点高度环境保护和因地制宜原则进行建设，充分利用资源优势区位优势交通优势开发优势政策优势，实现社会效益和生态效益统。本项目设计原则采用近期远期相结合，着眼于今后发展使本项目既有定弹性，又具有较强可操作性和可达性，体现长期性和超前性特点。本项目建设方案要适合当地自然条件和社会经济条件，合理使用资金，提高投资效益。设计上尽量选用新技术新工艺新材料，并且经济适用。加强生态环境建设，完善绿化系统，提高绿化标准和覆盖率，使本项目整体生态环境上档次，达到生态环境良性循环目标。加强环境保护规划，创建环保分区，制定目标体系和建设控制原则。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景内蒙古伊泰集团有限公司创办于年，经过近年发展，成为以煤炭生产经营为主业，以铁路运输煤制油为产业延伸，以太阳能房地产生物制药等非煤产业为互补大型现代化企业设必要性多年来，伊泰集团为国家贡献财政收入亿元以上，为伊金霍洛旗乃至鄂尔多斯发展做出巨大贡献，然而由于历史原因，集团所辖伊金霍洛旗满赖村柳塔村道劳岱村刘家梁社其根高勒村曼赖壕社赵家梁社牛家梁社部分已成为了生态恢复区和采空区，所以建设移民区已势在必行。是本项目建设将推进伊金霍洛旗矿区移民建设达到新高度。项目建成后将成为伊金霍洛旗矿区生活小区建设又个典范，对于伊金霍洛旗乃至鄂尔多斯市提高矿区原驻地居民生活条件建设具有重要推动作用。二是本项目建设将促进伊金霍洛旗矿区市五规划战略实施。长期以来，伊金霍洛旗矿区人口居住分散基础设施相对较差，本项目实施为矿区原驻地转移人口解决了安居问题，对于收缩转移集中发展战略具有重要促进作用。三是本项目建设实施将积极推进矿区现代化进程。矿区生活小区品质是矿区整体发展水平个重要标准。本项目以改善矿区居民居住环境为重点，坚持规划先行，加大基础设施建设投入和环境整治力度，实现五通五化通电通油路通电话通自来水通有线电视和道路硬化绿化路灯亮化住房优化环境美化等，对于城镇化发展具有重要意义。四是本项目建设实施对于伊金霍洛旗生态建设具有重要意义。本项目坚持建设与保护并重原则，并对生活区进行绿化建设，大面积绿化建设必然会改善项目区生态条件，提高植被覆盖度，促进我市生态建设快速发展。矿区移民小区建设项目符合国家产业政策和经济发展导向，符合国家保护生态环境，建设富裕文明新矿区建设方针，经济效益，社会效益，生态效益显著，伊泰小区建设做到与全旗矿区总体规划相统，与全旗小城镇建设规划相统，与全旗生态环境建设规划相统。本项目建设方案实用性和操作性较强，技术先进可靠，组织管理措施得当，示范带动作用大，服务范围广阔，经济效益和社会效益看好，具有较强盈利能力和抗风险能力，可以实现良好生态社会经济效益说明该项目是可行。第三章机遇与制约因素分析发展机遇分析党十七届三中全会提出加快推进和谐社会目标和任务，在刚刚闭幕鄂尔多斯市二届六次全委会上市委明确指出要全面贯彻三中全会精神，坚持以人为本，把人民群众最关心最直接最现实利益问题作为重点，并强调要加快对采煤区和煤矿棚户区治理改造。加快和改善矿区居民生活环境是坚持以人为本，实现煤炭工业又好又快可持续发展重大举措是对人民群众最关心最直接最现实利益问题。特别是对矿区居民住宿条件长期艰苦恶劣问题根本解决。这项惠及千家万户民心工程安居工程德政工程和温暖工程，将使矿区居民从此告别低矮破旧棚户区，搬进宽敞亮堂新居。这浓墨重彩笔，必将在鄂尔多斯煤矿发展史上产生重大而深远影响，因为工程不仅会直接改善周边矿区居民艰苦生活环境，还将通过医院学校商场文化娱乐体育场所等配套设施建设，让矿区居民共享改革发展带来实实在在成果，得到接受医疗教育服务便利，领略精神文化生活多元和谐。它将成为建设现代化矿山营造和谐精神家园塑造高素质煤炭工业后备人才队伍重要依托，实现荫护同煤矿工造福子孙后代美好目标。当前，有许多好政策和条件，为加快矿区居民小区建设提供了条件坚持科学发展观和构建和经营计算。工程监理费按照建筑费计算。城市配套费按照建筑费计算。新增固定资产投资估算详见附表。三新增固定资产资金来源与筹措本项目新增固定资产投资万元，由伊金霍洛旗财政出资解决。四流动资金估算及资金来源本项目新增流动资金总额为万元，其中铺底流动资金为万元，由企业自筹资金解决。第十五章财务评价评价依据及原则评价依据国家发展改革委和建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号国家计委办公厅年出版投资项目可行性研究指南试用版计办投资号建设部发布房地产开发项目经济评价方法建标号建设部发展改革委监察部财政部国土资源部人民银行税务总局七部委关于印发经济适用住房管理办法通知建住房号二评价原则费用及效益范围致原则费用及益用识别有无对比原则动态分析与静态分析相结合，以动态为主原则基础数据确定中稳妥原则。二项目财务评价内容和方法选择根据建设项目经济评价方法与参数第三版，对于有营业收入非经营性项目，财务评价应根据收入抵补支出程度，区别对待。收入补偿费用顺序应为补偿人工材料等生产经营耗费缴纳流转税偿还借款利息计提折旧和偿还借款本金。对营业收入补偿了上述各项费用后仍有盈余，其财务评价内容和方法与般项目基本相同。对定时期内收入不足以补偿全部成本费用，不进行盈利能力分析，可只进行偿债能力和财务分析能力分析，并侧重于考察项目财务生存能力。建设部发展改革委监察部财政部国土资源部人民银行税务总局七部委关于印发经济适用住房管理办法通知建住房号中明确规定，房地产开发企业实施经济适用住房项目利润率按不高于