性项目建设背景政策环境背景是西部大开发战略的启动，使经济结构调整和生态建设成为西部地区当前压倒切的首要任务。西部大开发是国家面向西部地区启动的以改善生态环境和提高生产生活水平为目标的战略性工程，其中，农业经济结构调整生态环境建设和科技教育是其主要内容，核心是推动西部地区走可持续发展道路。国家先后调整了系列的产业政策，启动了生态建设工程，同时，我国加入，国际国内市场形势对发展草食畜展现了良好的潜力。这些形势为就解决泾川县畜牧产业开发的深层次问题，探索加快发展新模式，建立无公害畜产品生产基地，引入先进的畜牧业经营管理机制技术，从根本上改变传统的农业经营方式提供了大好机遇。二是国家把发展畜牧业提到了前所未有的重视程度。胡锦涛总书记温家宝总理多次指出要大力发展畜牧业，中央提出增强农业综合生产能力必须培育发达的畜牧业，明确了优化农业结构和加快畜牧业发展的指导思想和主攻方向。因此，重点发展畜牧业的政策环境已经成熟。三是省委省政府在新形势下提出了把甘肃建成草业大省牧业强省的奋斗目标。省上领导明确指出，我省农业经济结构调整的优势和出路在草食畜牧业，并响亮提出，把甘肃建成草业大省牧业强省的奋斗目标。省政府制定出台了甘肃省建设草业大省牧业强省发展规划，把项目区划为东部种草养畜重点产业布局区域。因此，项目设计方向符合省上的产业发展布局和方向。四是建设社会主义新农村为项目建设提供了更加广阔的舞台。农村小康的关键在农民增收，农民增收的优势和潜力很大程度上在发展畜牧业。从畜牧业占农村经济的比重来看，美国法国等农业发达国家，以畜牧产品为原料的食品工业超过了汽车工业，成为国民经济的支柱产业，以上的农民从事畜牧业，以上的耕地服务于畜牧业，畜牧业产值占农业产值的比重般都超过我国山东广东江苏等沿海发达地区，畜材料。半斜面式塑棚支架可用外表光滑的木椽或用木料做成的框架，弓形塑棚支架可用宽的竹板。塑棚覆膜用微米的防滴保湿聚氯乙烯无色或有色畜禽养殖膜。建筑施工基础挖深地基，平整夯实地面，按图纸定位放线。墙壁建砖墙，白灰水泥砂浆，水泥勾缝。建土坏墙，草泥白灰封面前沿墙须建砖墙东山墙留门，两山墙留进气孔。需保温好则建成空心墙。硬棚用木材等框架材料搭成单斜面棚架，用竹席子，刺条，麦秸等覆盖，用草泥封顶，上覆油毛毡或瓦，要保温好，在油毛毡下面可覆厚的麦秸。塑棚支架半斜面式棚支架在中梁硬棚前檐与前沿墙之间用木椽或钢管做成纵向支架，间距弓式塑料棚源特点，充分利用国家的产业政策投资方向和关于加快培育发达畜牧业的总体要求而提出的。项目的主要产品市场潜力较大，建成后对于提高项目区的整体社会经济发展水平加强社会稳定推动项目区畜牧产业开发进程具有很强的带动示范作用，是个经济生态和社会效益兼顾的项目。结论泾川县无公害优质肉牛生产基地建设项目，根据我国当前的农业产业结构调整方向，紧密结合当地的资源特点和畜牧产业发展基础，按照物质和科技同时扶持的思路，项目设计和运行机制充分考虑了经济生态和社会效益兼顾，符合当前的产业政策投资导向以及项目区实际，走草畜体化生态农业之路，充分体现科技配套和农民培训，抓住了项目区农村经济工作的重心。根据经济分析和评价，投资方向正确，经济效益显著，发展前景良好，辐射带动能力较强，有较好的财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能力，是个综合发展前景较好的项目。项目建设可能存在的问题及应对措施可能存在的问题项目实施范围较大，涉及到千家万户分散饲养这实际问题，项目可能遇到的最大问题是目前的组织化管理程度低，机制不灵活，管理手段落后。因此，怎样有效地组织好农户的养殖生产，并利用好合同和契约的现代管理形式，使养殖户由分散养殖向规模化养殖发展，是必须引起重视的首要问题。同时，由于项目区还存在大部分农户安于现状传统观念牢固思想观念落后科技文化素质不高以及经营能力较差的实际，可能在项目建设初期，在管理部门技术部门和项目农户之间的紧密结合有效服务机制的建立和运行等方面会出现定的难度。应对措施按照机制活科技含量高科技服务能力强的要求，着眼于高起点无污染和标准化生产，抓好项目农户种草养牛建设。抓好批县乡技术服务能手的培训教育工作，改变只注重技术，轻视综合技能培养的观念，从经营推广技巧信息传播等综合素质上下功夫，引入激励机制，调动技术人员的积极性，使他们成为乡村养殖户的贴心技术引路人。建立项目互动机制，下大功夫，把农民培训教育工作纳入重要议事日