二五国民经济规划提出十二五时期，要切实关护弱势群体，构建社会福利和慈善体系。倡导社会福利事业社会化，以创建省老龄工作先进县为目标，加快建设老年公寓，健全养老服务体系，促进民间养老服务机构有序发展。仙居县社会福利中心建成后，也将试采取民营方式之进行经营，作为仙居县所规模较大的综合性社会福利机构，本项目将在仙居县社会保障体系中发挥非常重要的作用。三是落实国家对社会福利事业要求的需要近年来国家民政部高度重视城乡社会福利机构的建设。从年起，国家民政部在全国启动实施了儿童福利机构建设蓝天计划，农村五保公营机构霞光计划，还启动了全国县市区社会福利中心建设计划，也就是说在全国地市级的城市都建立起所儿童福利机构，在全国各个县市区都要建立所包括供养残疾人在内的社会福利中心。目前仙居县五保户供养机构家，供养人员人，社会福利院家，供养人员数万。儿童福利机构家，供养人员万，精神病人，院家，供养人员万，这些集中供养的人员中相当部分是残疾人，特别是儿童福利院，绝大多数都是残疾孤儿，精神病人福利院基本上全部是残疾人。通过建造仙居社会福利中心项目，为无法定抚养人，无劳动能力，无生活来源的老年人残疾人和未成年人实行集中供养。四是推动仙居慈善事业发展的需要。五保户城市三无老人残疾人孤儿历来是慈善事业重点关注的对象。近年来年，仙居县民政局接受社会各界及上级部门捐赠万元，资助困难人群达人，切实让这些弱势群体感受到社会对他们的温情与厚爱。同时仙居县十二五国民经济规划提出大力发展慈善事业，进步宣传和弘扬社会慈善文化，不断拓展慈善救助领域，鼓励慈善机构企业社会组织等广泛参与社会救助募捐，鼓励更多群众参与义工活动，进步建立健全基层网络，发展壮大慈善组织实力。仙居县社，有超标现象发生在距振源米以远，即可达到昼间夜间的环境振动标准。固体废物施工过程中产生的废弃材料和废土将引起局部水土流失加剧，项目施工中产生的固体废物进行及时回填或运至其他地方妥善处置，因此不设永久性的碴场。生态环境本项目为基础设施建设，在施工期间涉及路基挖方地基挖方填方排水防护土石调运及取弃土等作业，这些是影响生态环境的主要因素。但这些影响都是暂时的，随着施工的结束。项目建设区块各环境要素将得到恢复和更加完善。三施工期环保措施施工期间对环境影响的主要因素有场地三通平时砍伐树木，修筑便道高填深挖边沟排水的防护废方无固定的弃土民办养老机构普遍存在规模小设施不全设备简陋等问题，养老服务设施和养老机构床位严重不足，总计可提供服务床位张，远远不能满足万老人的养老需求。个行政村建成农村星光老年之家的也只有家，仅占，无法满足城镇三无五保户对象供养服务需求，更满足不了其他老人养老服务需求。而福利院仅就家，由于条件的限制，在院孤儿人数仅人，其余名散养在社会上。目前仙居福利院的设施设备更是不能满足全县多名孤儿的学习生活的需要，这对孩子在今后的健康成长是非常不利的。随着仙居县社会化进程的加快，高龄老人五保户城镇三无乞讨救助矛盾日渐突出，已成为家庭社会各界和各级政府高度关注和需要解决的社会化问题。基于此现状，仙居县民政局为加快解决高龄老人五保户城镇三无对象的救助工作，新建所集敬老院福利院救灾中心养老服务中心四位体的仙居县社会福利中心。县民政局作为代表服务管理全县老人五保户城镇三无对象对社会乞讨流浪人员残疾人孤儿的社会福利群众团体，积极开展仙居县社会福利中心的各项筹建工作，本项目作为保障和改善民生的工程，希望得到仙居相关部门的高度重视，并支持本项目的实施。本项目正是在以上背景下提出的。二项目建设的必要性是构建和谐社会的需要近年来，党中央国务院发出构建和谐社会的号召，仙居县委县政府也提出建设和谐仙居的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现，也就影响了仙居和谐社会的发展，新建仙居县社会福利中心将为无法居住的五保户三无人员及老人，老有所养，住有所居，对城市流浪乞讨人员进行临时生活保障医疗救助。解决辖区内的五保户三无人员余人的基本生活医疗需求，为仙居县弱势老人孤儿等提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长，这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用二是加快仙居县社会