。为了充分发挥社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优越性，使孤残儿童早日得到救助，身心得以健康发展，保障弱势群体的合法权益。建设盘县儿童福利院势在必行。第三章建设规模与主要建设内容第节建设原则本项目根据儿童福利院建设标准有关规定确定建设遵循以下原则儿童为本，定位明确。必须符合孤儿成长的特点，围绕孤残儿童身心发育性格培养和全面发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造良好条件。二实事求是，因地制宜坚持从盘县的经济社会发展水平出发，综合考虑实际需求和各方面因素，合理布局，规模适度，设施实用，量力而行。三分类指导，稳步推进。按照孤儿机构供养的实际需求，合理确定新建设施设备更新改造项目。四整合资源厉行节约。项目建设尽可能依托现有的社会福利设施进行建设，杜绝铺张浪费，防止贪大求全。五科学配置，完善功能。坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好的养育预防医疗康复特殊教育和心理辅导等服务，并能为社区孤儿和残疾儿童家庭提供所需要的帮助，发挥示范指导和辐射作用。第二节建设内容与规模参考儿童福利院建设标准，并结合盘县实际情况，确定本项目的建设规模。儿童福利院的建设应以辖区内总人口数量为主要依据，兼顾孤残儿童数量和经济发展水平等因素进行规模分类，并以床位数确定建设规模。建设规模标准儿童福利院的建设规模按辖区内总人口数划分为以下四类类别总人口数量万人床位数张类二类不含三类不含四类不含床位规模的确定应依据其服务人口数量当地经济发展水平人口密度服务半径地理位置交通条件等影响居民卫生服务需求的主要因素。根据盘县人口和计划生育委员会有关数据，盘县辖区人口万人，由此得出，本项目儿童福利院建设类别理尽量选用国家推荐的节能材料。根据国家及地方节能指标规定，采用增加室内保温衬墙的办法及百叶遮阳及玻璃幕墙的办法解决其节约能耗的问题。建筑外墙门窗等按照节能要求设计，指标应达到以下要求节能指标表项目单位细则限值设计指标体形系数外墙平均传热系数建筑物耗热量指标采暖耗煤量指标通过以上节能措施，达到国家公共建筑节能设计标准的要求。二电气节能措施新建变电所设无功功率自动补偿装置，使功率因素达到以上。配电设备选用节能型产品，照明选用节能型光源和灯具。按照节省原则，照明设计中，不同的操作场合采用合理的照度标准。供电电缆导线截面的选择按节法规定，弃婴的去向应是合法的福利机构，而盘县儿童福利院至年搬迁至红果后直是借用老年活动中心的房屋暂住至今，弃婴和孤儿的收养极其困难。随着人民生活水平的不断提高，儿童健康水平不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母婴健康得到保障儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平儿童营养水平提高，身体素质普遍增强儿童教育事业成绩显著，儿童合法权益得到有效保障。但不足之处在于，到目前为止，盘县虽然有儿童福利机构，但是并没用起到什么作用，弃婴和孤儿的问题，经常造成负面影响，降低了盘县的社会地位。所以该项目的建设会促进盘县福利事业的发展，也会产生巨大的社会效益，此项目的建设不仅是必要的，而且是紧迫的。该项目的建设是盘县人民迫切希望的个利民工程，也是建设和谐社会的个重要方面。二符合国家关于促进儿童福利事业发展的指示。胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时，提出完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的同片蓝天下健康幸福成长的指示精神，民政部决定在十二五期间继续实施儿童福利机构建设蓝天计划，支助大中型城市新建改建和扩建批儿童福利机构。孤儿是社会上最弱小最困难的群体，应区别情况，完善救助制度，使他们都能健康成长。回良玉副总理也作出了重要批示，督促民政有关部门，健全完善孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使孤儿得到切实救助和健康成长。实施儿童福利机构建设蓝天计划。为贯彻胡锦涛总书记完善福利设施，从年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中拿出亿元予以资助，地方民政部门留成的福利彩票公益金应当将蓝天计划作为重点资助项目。各级民政部门应当积极协调同级发展改革财政部门落实规划要求，争取把儿童福利机构设施纳入规划，加大资金投入。要力争用年时间，在全国地级以上城市建立起集养护教育康复于体的儿童福利机构。进步明确和解决儿童福利工作中需要明确和解决的有关问题，推动儿童福利事业的发展。三大大改善盘县孤残儿童的养育康复特教条件。根据国家发展改革委民政部关