养老观念将会发生很大变化，个孩子要同时赡养四位老人，家庭养老已成为突出的社会问题。建设老年人福利服务机构，为老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛盾，实现社会养老的重要举措。是社区建设与发展的需要创建社区服务中心，可以整合方方面面的资源，打造个公共服务平台，促进城乡经济建设政治建设文化建设健康发展，把城乡社区建设成为管理有序服务完善文明祥和的社会生活共同体。是服务救助对象构建和谐社会的需要。流浪乞讨人员救助管理工作是项涉及社会救济社会教育社会管理社会治安的多元性社会事务行政工作。做好这份工作，体现了以人为本，保障每个求助对象合法权益，也维护社会稳定安全。项目建设的可行性市全市现有人口万人，其中老年人万人，占全市人口的，已步入老龄化阶段，老年问题十分突出，建设座市级标准化示范化的社会福利中心越来越显得重要。同时由于城市化进程的加快大量的农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城乡人口的管理相对滞后，迫切需要建立种新的社区化管理模式。此外，国家对流浪乞讨人员的管理由收容遣送改为救助，这就需要更多的关爱救助，市也需要建立个流浪乞讨人员的救助场所。随着社会的进步与国家经济的发展，在建设社会主义和谐社会的大环境下，国家日益重视福利院光荣院儿童院老人公寓的建设，加大了对流浪乞讨人员的救助管理，国家民政部也下发了专项补助资金，同时市委市政府及市人民强烈支持与欢迎本项目的建设，市财政专门划出资金用于项目建设。项目用地规划环保及建设许可已获得了批准，项目可行性高。第四章项目区选址市社会福利中心项目位于福建市童游街道新村闽北卫校新校址旁，建设用地规划已经市城乡规划局以建设项目选址意见书座老人公寓，面积平方米。年投资万元，新建座救助站，面积平方米。进度安排计划第九章投资估算及资金筹措投资估算主要编制依据定额依据全国统安装工程预算定额福建省综合单价表版。福建省建筑工程综合单价表年。福建省建筑装饰工程综合单价表年福建省建筑工程消耗量定额年。福建省建筑装饰装修工程消耗量定额年。福建省安装工程费用定额年版。工程勘察设计收费管理规定计价格号。其他参考依据项目业主单位与有关单位签订的协议书。南平市工程材料价格信息年第季度市部份。估算编制的其他原则房屋本项目符合市发展规划要求。本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规划纲要年的要求。本项目符合全国服务标准年发展规划。根据市发展和改革局关于市社会福利中心建设项目建议书的批复宁发改批号，市民政局作为项目承办单位，负责项目建设的管理工作。本项目对周边的环境影响几乎无影响，经规划建设环保等单位同意本项目的建设。资源本项目的建设及运营所需的各种资源均为市场基本资源，而且供应充足，能够满足项目的需要。人力资源，本项目总体工程量不大，本市及邻近县市的劳动力资源能满足施工所需。施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械，能够满足项目需要。材料设备项目所需的地材水泥沥青地面砖等建材可在当地或邻近县市采购。建设资金主要由市财政补助市民政局自筹及申请上级补助资金构成。项目运营主要为市社会福利事业使用，日常使用资源均为普通资源，能够保证办公及生活使用。项目选址情况本项目为建设市社会福利中心，在比照各种方案及节约投资考虑，项目选址为市童游新村闽北卫校新校址旁。第三章项目提出的背景及建设的必要性可行性项目提出的背景根据人口普查显示，我国已开始步入老人社会，人口的老龄化趋势是不争的事实，就市而言，全市现有人口万人，其中老年人万人，占全市人口的，已步入老龄化阶段，老年问题十分突出，建设座市级标准化示范化的社会福利中心越来越显得重要。此外，由于市原福利院光荣院在童游前进路号，四周被居民房环绕，环境受到破坏，空气污染严重，给院内老人的身体健康生活造成极大危害，特别是该院地势低畦，每年进入汛期就进水造成内涝，使该楼无法居住，新建市社会福利中心已迫在眉睫。随着改革的不断深入，旧的管理体制已被突破，大量单位人转为社会人，大量的农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城乡人口的