形成牛多肥多粮多草秸秆多的良性循环。发展肉牛业有利于优化畜牧业生产结构，推进节粮型畜牧业结构的建立农业产业结构调整是年以后农业工作的重点，而畜牧业又是农业结构调整的重要组成部分。根据中央精神，畜牧业结构调整的重点内容是要稳定发展生猪和禽蛋的生产，加快发展牛羊肉生产，突出奶类和羊毛生产。由此可见，牛肉在结构调整中的重要作用。畜牧业结构指的是畜种品种畜群和产品结构，任何国家的畜牧业生产结构都应与其国情相适应。我国的畜牧业生产结构关系到我国畜牧业的前途和命运，也关系到市场供应和人民膳食结构的改善。节粮型畜牧业是以优化的畜种结构以先进科学饲养技术和饲料资源的合理利用为特征的节粮高效畜牧业。我国人口众多耕地每年减少粮食生产不足饲料短缺的基本国情，决定了发展畜牧业必须走节粮型的道路，在生产上要发挥牛等草食家畜的优越性和生产潜力。从畜种结构看，我国畜牧业历来是以耗粮型生猪为主的，从肉类结构看，年全国肉类耗粮型猪肉占，禽肉占，而以草食料为主的牛羊肉仅占，结构极不合理。如果按每头生猪需精料千克计，我国则需亿多公顷土地为生猪生产饲料粮，这对人多地少的我国无疑是个很大的负担。如果养牛，每头每年需千克左右的精料。为此，必须开发利用农作物秸秆和草山草地发展养牛业，增加牛肉的比例，使我国肉类结构继续得到优化，从而逐步建立起适合我国国情的畜牧业生产结构。我国人多地少，粮食偏紧的状况将长期存在，不能和不可能拿出更多的饲料粮用于畜牧业。但是，我国草业资源有近亿公顷，居世界第二位。每年各类作物秸秆有亿亿吨，同时还有万吨棉菜籽饼和万吨粮渣等农副产品。牛是反刍家畜，具有特殊的消化功能，能够充分利用青粗饲料和农副产品。特别是农区大量的秸秆经过科学处理后，粗蛋白质提高倍，消化率提高，相当于中等青干草的质量，设立大大兴安岭兴安肥牛绿色产业有限责任公司。公司广开渠道，吸引各方资金，实行资本结构多元化。当第二期工程实施后，使公司成为拉动大兴安岭地区经济发展为下岗职工和农民提供致富机会的龙头企业。企业发展的外延建立与下岗职工和农民的利益共同体牛业养殖及研发有限责任公司向下岗职工和农民出售种牛并同农民和下岗职工签订产品收购合同当牛产品价格比合同签约期上涨时，公司按上涨额部分的收购养殖户的牛产品当价格低于签约期时，公司仍然按签约期价格收购养殖户的产品，减少养殖户风险，保证养殖户的利益。对特困农民和下岗职工采取先养牛后付货以牛产品顶替货款借用流动资金的办法扶持下岗职工农民走上致富之，确保林区职工的正常收入和社会稳定。养殖业是近几年在林区出现的新型产业，对林区产业产品结构调整起到了定的推动作用，也是安臵下岗职工，培育新的经济增长点的有效途径。转产项目建设是天然林保护工程的重要组成部分，而天然林保护工程的全面实施又为包括养殖业在内的转产项目建设提供了良好的机遇。项目建设的必要性调整产业结构的需要大兴安岭国有林区是我国最大的林业生产基地，开发建设以来为我国经济建设做出了重要贡献，但是，由于长期实行过量采伐，森林资源环境遭到严重破坏，森林资源结构性危机逐渐加深，使独木支撑的林业经济陷入危困的境地，为改变林区两危局面，地委行署林业集团公司提出了二次创业可持续发展的战略目标，并发扬战严寒破禁区的大兴安岭精神，积极调整产业产品结构，培育新的经济增长点，特别是天然保护工程的实施，为振兴林区的经济带来了难得的机遇，大兴安岭林区具有丰富的草原资源农作物的秸秆，特别是大豆的皮杆，柞树的叶等资源也较为丰富，这些资源为饲养牛提供了坚实的食物基础，牛的饲养方法简便，经济效益高，牛肉市场看好，特别是国际需求量大。可为我区对外贸易出口创汇起到推动作用。建设养牛基地为农民脱贫致富提供机会养肉牛投资少，效益高。饲料主要是秸秆青草糟渣和适量精料玉米糠麸饼粕等，来源广泛，农户饲料成本低。牛舍要求不高，牛病少，抵抗力强，易于管理，平均每头上市肉牛纯收入元。同时，养牛业可以带动相关行业如饲料厂肉食品加工厂屠宰厂皮革厂医药加工厂等的发展，为劳动力就业创造了机会。为轻工业提供原料，外贸出口创汇的需要饲养肉牛所生产的肉皮毛骨内脏血液等副产品，是食品医药制革服装等轻工业的重要原料。肉牛饲养业的发展，能够促进与之相配套的轻工业的发展。肉牛产品是国际市场上的畅销商品，我国黄牛经过改良育肥后质量完全达到国际标准，加之我国育肥肉牛成本较低，价格竞争实力强，能够促进牛肉对外贸易的发展。促进实现生态农业良性