国家补贴只能用于维持离退休人员的劳保，在此期间，本煤公司的困难已引起国家和省市政府的高度重视，并在矿区转户产业结构调整方面给予大力支持和效果倾斜。但仍没有走出困境。年月，朱镕基总理视察辽宁对本煤公司的问题作了重要指示，根据总理的指示，依照国办秘函第号文件的有关要求，经国务院和辽宁省政府的批准，本溪煤炭实业有限公司于年月日正式实施破产。采煤沉陷区受损情况彩屯矿和本溪矿均属在本溪市区开采，位于本溪市溪湖区，本溪矿开采浅部煤层，彩屯矿开采的则是深部煤层。二矿共同开采形成的沉陷区面积达平方公里，地表最大下沉值米，最大水平移动值米，最大倾斜变形值，最大水平变形和，最大曲率和。彩屯矿和本溪矿开采引发的沉陷区中未得到治理的民宅有户，人口人，建筑面积平方米。其中符合危险严重级标准的户，人口人，建筑面积平方米符合危险较重级标准的有户，人，建筑面积平方米符合级标准的有户，人，建筑面积平方米符合级标准的有户，人，建筑面积平方米。有受损学校所，平方米。有受损医院家，平方米。受损工矿企业家，平方米。受损商业服务网点户，平方米。破坏供水管路米，排水管路米，供电线路米，通讯线路米，广电线路米。沉陷区遗留的主要矛盾和问题下岗失业人员多，再就业压力大。本溪矿彩屯矿职工总数近万人，其中全民职工近万人。下岗后有部分工人被重组企业重新聘用，绝大多数选择重新就业。因为本溪矿彩屯矿属于煤矿井下作业，职工大多技能单，年龄偏大，体弱多病，失去赖以生存的煤炭企业后，再就业能力相对较低，因此，表现出再就业压力大困难多职工上访多，区政府要花费大部分精力解决职工上访问题。沉陷区地质灾害频发，治理资金没有来源，招商引资项目迟迟不能落实。本溪矿彩屯矿分上下两层开采，对矿区地质环境的破坏是极其巨大，形成众多的矸石山和庞大的沉陷区，致使拟招商引资的项治理工程是项功在当代，利在千秋的民心工程，是实现经济社会可持续发展生活环境更加优美协调，人与人的社会关系更加和谐的主动行为，应尽快实施。九质量保障措施项目实施质量保障措施项目应严格实施招投标制度和工程监理制度，在制度上保障项目的质量。无论是从工程质量管理角度，还是从灾害治理百年大计的高度认识，建立有效的质量管理体系，实施项目管理，确保工程质量。设计施工单位必须具备相应的地质灾害设计施工资质，并在资质等级许可的范围内承担各项任务。委托具有地质灾害治理的工程监理资质的单位，负责施工阶段的现场质量管理。施工单位要建立健全质量管理体系组织机构，按照确定目标做好项目策划。生命财产安全。依据年国家矿山地质环境治理项目的申报要求财政部国土资源部关于实施矿山地质环境治理重点工程的通知财建号确定的范围。申报重点项目的五个条件中符合四条符合探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法试行财建号的规定。二项目已经完成总体规划并经当地人民政府或有关方面批准。三可行性报告已通过专家初步论证，项目实施的各项保障措施完善。四地方政府配套资金或企业自筹资金已基本落实。市发改委已承诺地方政府资金配套。只有第五条是前期中央财政已经投入治理的矿山，该矿山是第次申报国家治理资金，不再此项要求之列。在重点项目涉及的矿山必须符合三项条件中全部符合。有责任主体灭失证明。有目前还在开采的矿山含彩屯煤矿，今后的治理责任主体明确，并按时交纳矿山地质环境恢复保证金。本次需要治理的矿山，地质环境问题突出，严重影响了人居环境城市发展规划需治理沉陷区面积达。该矿山完全符合申请国家矿山地质环境治理项目的要求。此外，区市省及中央领导对矿山环境及当地居民生存现状的关注程度也是该项目的立项依据之。工作依据主要参照国家及省出台的如下法律法规财政部经济建设司国土资源部财务司年联合颁布关于组织申报年度矿山地质环境治理项目的通知及附件。全国矿产资源规划。全国矿山地质环境保护与治理规划。辽宁省发展和改革委员会文件关于同意筹建本溪钢材深加工产业园区的通知辽发改外资号。本次申报的治理区即被辽宁省人民政府规划为本溪钢材深加工产业园区。关于加强矿山环境保护工作的通知。辽宁省地质灾害防治管理办法。四以往工作程度及综合分析本溪煤田位于沈阳市东公里，其范围面西起西大山，东至田师傅，南自山城沟，北止窑子峪。东南长公里，南北宽公里，面积平方公里。本溪煤田主要有三大块是城市中心区的溪湖区即本溪矿和彩屯