工业却发展相对滞后，存在不少问题。如手工屠宰的落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到有效控制，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机械化屠宰率较低等。这些问题已引起国家及省内有关部门的高度重视，并制定了相关政策以促进牛肉加工业的发展。葫芦岛市历届党委政府也非常重视以牛为主的草畜产业发展，并将其列为全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金，重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势。农户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓农牧部门全力抓相关部门协作抓的牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成，加快发展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品的加工发展提供了个很好的机遇。同时，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉的消费需求逐步上升，特别是对高档牛肉的需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店的迅猛发展也进步促进了高档优质牛肉的需求，从而促进了高档牛肉的生产。因此大型肉牛育肥场的建设已势在必行。项目实施的必要性是调整农业结构，发展有机生态农业的需要土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前农区每年生产的农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余的秸秆秕壳等副产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村的卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而保证种植业生产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。建平县有大量的秸秆等农副产品以及青绿饲料，为发展肉牛生产提供了丰富的物质基础，农区发展育肥牛业可收获多重效益，对保护机辆。第七章原材料燃料及动力供应育肥牛供应本项目所需的架子牛主要从辽宁河北内蒙古等地购买，这几个地方均为主要架子牛供应省份，由此可见，育肥牛的供应来源较为充足，可满足项目建设的需要。本项目育肥架子牛年需求计划如表所示。表育肥架子牛年需求计划表名称单位数量价格元头来源用途备注育肥架子牛头购买育肥头饲草料供应建平县地理位置优越，全县有天然和人工草场面积万亩，近年来以全膜双垄沟播为主的玉米种植面积不断扩大，年全县种植面积达万亩，生产新鲜玉米秸秆万吨，饲草资源丰富，十分有利于发展养牛业，本项目的饲草料原料资源完全有保障。项目区周边饲料公司众多，精饲料来源完全有保障。本。针对我国畜牧业实际发展情况，党中央将发展现代农业提到了重要位置，提出要大力发展现代畜牧业，其中，肉牛养殖是国家大力提倡扶持发展的重点发展产业，支持规模化饲养，加强品种改良，符合国家农业政策。配合我国种植业结构逐步调整为粮经饲三元结构，增产饲料的潜力巨大，为发展肉牛产业提供了强大的资源保障。年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目的资金和物质投入，其中，仅中央财政对秸秆养牛项目的资金投入量，就从年的万元增加到了年的万元，年均增长率为。截止年底，我国在个省和自治区建立了个商品牛基地县，有力地促进了中国肉牛业特别是广大农区肉牛养殖的迅速发展。近年来，国家又积极出台多项扩内需，促增长的政策措施和有利于肉牛业发展的优惠政策。年，国务院颁发的国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发号提出加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料供给动物防疫养殖环境等基础工作，改变人畜混居畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。按照市场需求，加快建立批标准化规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业的发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展的政策措施，包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业的财税支持加大对畜牧业的金融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业的政策支持力度。年国家财政部发文的关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知财发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中的作用而出台的，该文件的颁发将对中国农业的产业化经营起到定的推进作用。日前发布的中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础的若干意见中发号再次锁定三农，