方针政策，研究拟定全市畜牧业发展规划。贯彻执行畜牧兽医和饲料等法律法规，监督检查各项方针政策和法律法规的贯彻落实。指导全市畜牧业生产发展协调畜牧业资源的开发利用及管理，负责畜牧业生态环境的保护，强化项目管理，实施畜牧业可持续发展战略。负责管理和监督全市动物及动物产品防疫检查兽医卫生畜禽环境保护工作，组织实施全市动物疫病的疫情监测控制与扑灭。拟订全市畜牧业科技推广规划组织科技攻关试验示范和推广。负责畜牧业经济技术信息的收集分析宣传，研究畜产品市场供求关系，组织实施全市畜牧产业化等。第四章市场分析与销售方案产品供求状况及市场前景分析随着我国对外开放和全球经济体化发展，畜产品市场环境发生了变化，即由过去主要面对国内市场向面对国内国际两个市场转变。特别是我国加入后，畜牧业发展既带来了机遇，又迎来了挑战。相对而言，加入后，对畜牧业影响较小且发展空间较大，市场潜力大。从畜产品供求现状不看，畜产品开始由卖方市场向买方市场转变，畜产品出现相对过剩的状况。是畜牧生产综合能力增强，使畜产品产量持续增长，市场供给日益丰富，造成了温饱层面上的阶段性过剩二是畜产品需求旺滞并存，市场上些名特优鲜畜产品如牛羊肉等十分畅销，般畜产品平销甚至滞销，造成消费层次上的结构性过剩。据资料统计，与十五相比，城镇居民年人均购买猪肉为公斤，下降购买牛羊肉公斤，上升。农村居民年人均购买猪肉公斤，下降购买牛羊肉公斤，上升以上表明，畜产品市场从表面上看似乎处于饱和状态，但从实质上看优质畜产品如牛羊肉仍然供不应求。此外，人民生活方式和城乡人口结构的变化为畜产品提供市场发展机遇。从消费结构看，直接消费的粮食逐渐减少，而动物食品消费增加从消费质量看，城乡居民每人每天的蛋白质供给水平为克左右，接近世标准化系列化生产，使产品进入各类市场超市，在消费者心中成为信得过产品。销售队伍及销售网络建设在稳定现有市场销售队伍的前提下，引进国际贸易人才和培养现有销售队伍，全面提高营销队伍的理论业务素质在不断提高产品质量，打造精品名牌的同时，强化产品销售网络建设，拓宽销售渠道。采取健全本地市场体系，在大中城市建立长期独立的供销关系及直销市场，在沿海沿口岸建立对外窗口，使产品有比较稳定的销售渠道，逐步扩大市场份额。第五章项目建设方案项目建设任务项目主要是在桅杆堡建肉牛活畜交易市场个，土建面积在桅杆堡建肉牛屠宰加工分割冷冻运输销售综合加工厂座，土建面积同是项目配套兴建养牛大户个和重长。农民养畜经济效益明显提高，种草养畜已成为山区农民脱贫走向小康社会的致富之路。项目实施区恩施市盛家坝乡地处恩宣利咸四县市交界之地，距市府公里，全乡面积平方公里，海拔公尺，全乡辖个行政村，个居委会，总人口万人，户，年全乡农民人均纯收入元，人均占有粮食公斤。现有耕地面积万亩，草场面积万亩，草场资源十分丰富。年产各种农作物秸秆万吨。年肉牛饲养量头，出栏商品牛头。特别是该乡桅杆堡牛市场十分火爆，河南湖北湖南广东远近闻名，商贾云集，该地区气候温和，雨量充沛，属典型湿润半湿润地区，适合各种优良牧草生长，有发展商品牛得天独厚的条件。项目实施的有利条件自然条件优越，有草场万亩，其土地肥沃，牧草产量大，农作物秸秆资源丰富，年产麦秆稻草玉米秆约万吨。牛资源量大，该乡肉牛饲养数量是恩施市最多的乡镇，现存栏肉牛万多头。牛的品种资源丰富，有较好的恩施山地黄牛资源。近年来，引进优良肉牛品种进行杂交改良取得了较好效果。年又从省种牛场引进世界最优良肉牛品种安格斯种公牛两头，在盛家坝乡和芭蕉乡开展肉牛品种改良。大多数农户有养牛的习惯，且有定饲养经验。销售市场看好，盛家坝乡的桅杆堡肉牛交易行闻名州内外，常年有不少客商来购买肉牛，现年交易量达多头，交易额达多万元，现肉牛价格非常好，头平均价达元以上。年月，在市委市政府的高度重视和支持下，投资万元对盛家坝乡的桅杆堡肉牛交易行进行拆迁新建，现已征地亩，全面投入场地施工阶段。市乡党委政府领导高度重视，并组建了发展肉牛生产得力的领导班子和工作班子。肉牛生产技术队伍强大，市乡现有畜牧兽医人，其中畜牧兽医中级师人，助理技术员人。主要障碍因素及解决方案存在的主要阻碍因素是现有牛品种退化，集约化经营也没有形成规模和习惯，喂养技术和方法落后。解决的方案是引进良种，建立繁殖体系，改变喂养方法，逐步形成规模化集约化产业化经营。第三章建设单位的基本情况项目业主单位基本情况盛家坝乡畜牧兽医服务中心成立于