坚持“以人为本”与执政党领导方式的转变(原稿)

因此导致以权代法以言代法有法不依执法不严违法不究的现象时有发生。

坚持以人为本与执政党领导方式的转变原稿，领导者要有驾驭变革的能力，不能满足于被动地应付发生的变化，应当事先就有预测和引导变革走向的本领。

未来领导的首要条件是欢迎变革，甚至渴望变革。

他们应当成为变革的鼓吹者，而不是变革的抱怨者。

每当变革的速度加快，就特别需要高明的领导者，也将造就出伟大的领导者。

人治惯性力强，依法领导差距较大。

由于权力过分集中和计划。

领导者与被领导者只有以心换心，相互作用，才能做好领导工作。

而领导的互动是建立在领导者的回应力基础上的。

回应力是指领导者首先要对下级的要求要有回应，满足群众的要求，才能得到群众的欢迎。

这种回应力表面看是被动的，实际上是主动的。

领导互动是个相互影响的过程，领导者与被领导者的互动旦中断，就意味着领导作用的终止。

从从硬性到柔性。

过去的领导往往喜欢靠权力发号施令，靠规章制度来实施控制。

而现在人民群众的素质明显提高，再靠这些硬性的管理已经行不通了。

权力最早来源于暴力，现代则来源于个人魅力。

这种个人魅力既包括领导者的知识品德和能力，更包括领导者的亲和力感召力和凝聚力。

现代领导的人道主义特征更为明显，在人际关系上麻木不仁不可能坚持以人为本与执政党领导方式的转变原稿让群众知道结果的，就不让群众知道过程能让群众知道部分的，就不让群众知道整体能让群众知道现象的，就不让群众知道本质甚至有借保密之名，行暗箱操作之实，使些本来应该公开的活动神秘化。

这样又容易发生腐败行为，不给好处不办事，给了好处乱办事。

我们可以看到，权力集中，必然导致人治盛行人治盛行，必然导致以领导者为本党政关系由党政不分以党代政向分工合作协调规范转变。

党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的，但党不是国家政权机关，不能越俎代庖，以党治国。

必须进步理顺和规范党委与国家政权机关的关系，既保证党委的领导核心作用，又充分发挥人大政府司法机关以及人民政协的职能作用，保证国家政权机关应有的权威和效率。

党法关系由为中心的合力，致使部分力量在内耗中抵消了。

有的地方党政机关工作缺乏制度化规范化和科学化，工作中随意性大，人员频繁调整，决策经常变更，机构设臵重叠，领导分工交叉，工作权限职责不清。

领导工作透明度不高，难以受到有效监督。

由于以领导者为本的现象普遍存在，机制上就不会先考虑向人民群众公开，也不需要严格的程序。

于是，能特别需要高明的领导者，也将造就出伟大的领导者。

从硬性到柔性。

过去的领导往往喜欢靠权力发号施令，靠规章制度来实施控制。

而现在人民群众的素质明显提高，再靠这些硬性的管理已经行不通了。

权力最早来源于暴力，现代则来源于个人魅力。

这种个人魅力既包括领导者的知识品德和能力，更包括领导者的亲和力感召力和凝聚力。

现代领导的人实际上是主动的。

领导互动是个相互影响的过程，领导者与被领导者的互动旦中断，就意味着领导作用的终止。

从稳定到变革。

过去的领导者往往总是过分地强调稳定，旦组织机构和领导方式形成后，总不愿意改变。

现代领导观认为领导不是成不变的，领导需要变革，变革需要领导。

领导与变革是互动的。

创新是个民族的灵魂，是个国家兴旺发达的不道主义特征更为明显，在人际关系上麻木不仁不可能成为成功的领导者。

所以，领导者光有才干不行，更要懂得以情感人，以理服人，学会柔性领导和管理。

从单向到互动。

过去的领导活动往往是单向的，火车跑得快，全靠车头带，这种领导方式只重视了领导者的作用，而忽视了被领导者的作用。

坚持以人为本与执政党领导方式的转变原稿。

人治惯性力强，依法领导差距较大。

由于权力过分集中和计划经济体制的影响，仍有不少干部法律意识不强，习惯人治，忽视法治。

他们自觉不自觉地主要通过指令和执行指令推进工作，即使领导的指令是的也依然照办不误。

因此导致以权代法以言代法有法不依执法不严违法不究的现象时有发生。

坚持以人为本与执政党领导方式的转变原稿存在着以集体领导的外表掩盖个人专断实质的现象，有的单位甚至是把手把抓，人财物都是个人说了算。

有的党委过多干预人大政府政协的工作，甚至直接指挥人大政府政协的工作，影响各方积极性的发挥。

由于权力过分集中于党委，些地方行政首长负责制执行得不好，也负不起责任，但出了问题行政领导又要承担责任。

有的地方人大政府政协的领导位。

即使在领导班子中，也形成了把手绝对真理把手相对真理把手没有真理的怪现象。

在世纪，领导与群众的界限在逐渐模糊。

因为，领导者已不是事事全能的英雄，被领导者也将是知识型的员工。

他们完全有能力管理好自己，也特别需要领导者尊重自己。

现在我们有的领导者人治思想还很浓，认为领导最重要，自己是包打天下的英雄，群众只能以党的政策代替国家法律向党严格依法执政转变。

党的十大提出依法治国，建设社会主义法治国家，十大提出党要坚持依法执政，标志着我们党执政方式的重大发展。

它要求党必须在宪法和法律范围内活动，善于经过法定程序使党的主张成为国家意志，由主要依靠政策治理转向主要依靠法律治理，要求党员特别是领导干部成为遵守宪法和法律的模范。

道主义特征更为明显，在人际关系上麻木不仁不可能成为成功的领导者。

所以，领导者光有才干不行，更要懂得以情感人，以理服人，学会柔性领导和管理。

从单向到互动。

过去的领导活动往往是单向的，火车跑得快，全靠车头带，这种领导方式只重视了领导者的作用，而忽视了被领导者的作用。

坚持以人为本与执政党领导方式的转变原稿。

让群众知道结果的，就不让群众知道过程能让群众知道部分的，就不让群众知道整体能让群众知道现象的，就不让群众知道本质甚至有借保密之名，行暗箱操作之实，使些本来应该公开的活动神秘化。

这样又容易发生腐败行为，不给好处不办事，给了好处乱办事。

我们可以看到，权力集中，必然导致人治盛行人治盛行，必然导致以领导者为本指挥人大政府政协的工作，影响各方积极性的发挥。

由于权力过分集中于党委，些地方行政首长负责制执行得不好，也负不起责任，但出了问题行政领导又要承担责任。

有的地方人大政府政协的领导者不能自觉维护党委的权威和统领导。

有些在人大政府政协工作的党员干部缺乏党的意识，甚至与党委争权，闹矛盾，长期形不成凝聚力很强的以经济建设坚持以人为本与执政党领导方式的转变原稿者不能自觉维护党委的权威和统领导。

有些在人大政府政协工作的党员干部缺乏党的意识，甚至与党委争权，闹矛盾，长期形不成凝聚力很强的以经济建设为中心的合力，致使部分力量在内耗中抵消了。

有的地方党政机关工作缺乏制度化规范化和科学化，工作中随意性大，人员频繁调整，决策经常变更，机构设臵重叠，领导分工交叉，工作权限职责不让群众知道结果的，就不让群众知道过程能让群众知道部分的，就不让群众知道整体能让群众知道现象的，就不让群众知道本质甚至有借保密之名，行暗箱操作之实，使些本来应该公开的活动神秘化。

这样又容易发生腐败行为，不给好处不办事，给了好处乱办事。

我们可以看到，权力集中，必然导致人治盛行人治盛行，必然导致以领导者为本导方式转变执政党传统领导方式存在的主要弊端权力过分集中，党政关系尚未完全理顺。

有的地方党委权力过分集中，包揽过多，自觉不自觉地管了许多不该管管不好管不了的事情，使党委成为矛盾的焦点。

在些领导班子内部，权力往往集中在书记副书记少数几个人身上，重大问题决策和干部任免，往往以书记办公会取代常委会，全委会作用更有限，的执政理念。

秉承这种理念，革除传统领导方式存在的弊端，明确以人为本对领导方式提出的时代要求，探索新的时代背景下领导方式的创新与变革，具有特别重要的意义。

关键词以人为本执政党领导方式转变执政党传统领导方式存在的主要弊端权力过分集中，党政关系尚未完全理顺。

有的地方党委权力过分集中，包揽过多，自觉不自觉地管了许多不是受制于领导者，这是完全的。

领导旦无界，就是共同的，就构成共同的愿景，就是双赢的。

中图分类号文献标识码摘要以人为本是我们党最根本的执政理念。

秉承这种理念，革除传统领导方式存在的弊端，明确以人为本对领导方式提出的时代要求，探索新的时代背景下领导方式的创新与变革，具有特别重要的意义。

关键词以人为本执政党领道主义特征更为明显，在人际关系上麻木不仁不可能成为成功的领导者。

所以，领导者光有才干不行，更要懂得以情感人，以理服人，学会柔性领导和管理。

从单向到互动。

过去的领导活动往往是单向的，火车跑得快，全靠车头带，这种领导方式只重视了领导者的作用，而忽视了被领导者的作用。

坚持以人为本与执政党领导方式的转变原稿。

以领导者为本，必然导致透明度不高透明度不高，必然导致领导者留恋集权。

以上个方面的问题互为因果，是目前领导方式存在的主要问题。

因此，转变领导方式应当紧紧抓住主要问题进行突破。

以人为本对领导方式变革提出的时代要求从有界到无界。

以往的领导观认为领导和群众是有明显界限的，导致领导者拥有绝对的权力特殊的身份显赫的地为中心的合力，致使部分力量在内耗中抵消了。

有的地方党政机关工作缺乏制度化规范化和科学化，工作中随意性大，人员频繁调整，决策经常变更，机构设臵重叠，领导分工交叉，工作权限职责不清。

领导工作透明度不高，难以受到有效监督。

由于以领导者为本的现象普遍存在，机制上就不会先考虑向人民群众公开，也不需要严格的程序。

于是，能稿。

现代领导观认为领导的作用是双向的，既要调动领导者的积极性，更要调动被领导者的积极性，形成个合力。

领导者与被领导者只有以心换心，相互作用，才能做好领导工作。

而领导的互动是建立在领导者的回应力基础上的。

回应力是指领导者首先要对下级的要求要有回应，满足群众的要求，才能得到群众的欢迎。

这种回应力表面看是被动的，该管管不好管不了的事情，使党委成为矛盾的焦点。

在些领导班子内部，权力往往集中在书记副书记少数几个人身上，