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海事机构在船舶油污清除中的法律定位(原稿)_0 海事机构在船舶油污清除中的法律定位(原稿)_0

格式:word 上传:2022-06-26 22:41:36

《海事机构在船舶油污清除中的法律定位(原稿)_0》修改意见稿

1、“.....提供力所能及的帮助,为双方达成原稿。海事机构的职责,根据规定第十条,船舶发生污染事故,应当立即就近向海事管理机构如实报告,同时启动污染事故应急计划或者程序,采取相应措施控制和消除污染。在初始报告以后,船舶还应当根据污染事故的进展情况作出补充报告。海事管理机构清污,是指发生船舶污染事故后或形成污染损害威胁时,污染方自行组织开展污染清除或防备的行为,包括污染协议清除单位或污染方组织的其他主体开展污染控制或清除行动。根据侵权责任法第十条规定,船舶污染作为种侵权行为,污染方有清除污染的法定义务,自主清污意愿,海事机构基于主观上防治船舶污染内河水域的行政职能和客观上熟悉辖区溢油清污力量的便利,为双方提供媒介促成清污协议的达成并有效开展清污工作,这对于减少污染损害后果的扩大和避免后续可能实施的强制清污均具有重要意义......”

2、“.....对于双方是否能够达成清污协议不承担任何责任,且在海事机构协调无果的情形下不免除污染方的清污义务。组织清污中,海事机构要注意协调或帮助的方式,切忌以清污通知命令或类似指令的形式通知清污方开展清污,因为那动,因此海事机构要尊重其自主清污权。根据规定第十条,污染方有向海事机构报告的义务,污染协议清除单位有按照协议开展污染控制和清除行动的义务。组织清污不缺位组织清污,是指污染方囿于自主清污力量不足,或者不能有效调动清污资源时,请求海事机构,居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务,委托人支付报酬的合同,海事机构与污染方没有约定报酬,即使协调成功也不会收取报酬,完全是种游离于行政职能以外的公益行为,不符合居间合同成立要件。因此,在组织清污中海有决定权,如果海事机构认为没有有效完成清污工作,污染清除行动不能终止。若污染方擅自停止清污行动......”

3、“.....自行清污不越位自行清污,是指发生船舶污染事故后或形成污染损害威胁时,污染方自行报告。海事管理机构接到报告后应当立即核实有关情况,按规定向上级海事管理机构和县级以上地方人民政府报告。海事管理机构和有关单位应当在地方人民政府的统领导和指挥下,按照职责分工,开展相应的应急处臵工作。因此,要明确船舶污染清除责任主体为污织开展污染清除或防备的行为,包括污染协议清除单位或污染方组织的其他主体开展污染控制或清除行动。根据侵权责任法第十条规定,船舶污染作为种侵权行为,污染方有清除污染的法定义务,但作为民事主体有权自主选择清污单位并采用合理方式开展污染清除行在组织清污中,海事机构作为熟悉清污力量资源承担定公益义务的第方存在,对于污染方请求虽然没有法定协助义务,但履行协助对于实现其防治船舶污染行政职能大有益处,对于减少污染方损失有利,因此要做到担当作为不缺位......”

4、“.....对于双方是否能够达成清污协议不承担任何责任,且在海事机构协调无果的情形下不免除污染方的清污义务。组织清污中,海事机构要注意协调或帮助的方式,切忌以清污通知命令或类似指令的形式通知清污方开展清在船舶油污清除中的法律定位原稿。摘要依据防治船舶污染内河水域环境管理规定以下简称条例第条规定,海事管理机构依照各自的职责权限,具体负责管辖区域内防治船舶及其作业活动污染内河水域环境的监督管理工作。监督管理,既包括为防止船舶污染织或协调清污力量开展船舶污染清除的行为。此种清污情形依据法律规定理论上不存在,但在实践中海事机关可能会遇到或会主动采取,通过促成污染方与清污方达成协议有效解决污染清除问题,对于海事机构实现行政职能具有重要意义。组织清污的前提是污染方有织开展污染清除或防备的行为,包括污染协议清除单位或污染方组织的其他主体开展污染控制或清除行动......”

5、“.....船舶污染作为种侵权行为,污染方有清除污染的法定义务,但作为民事主体有权自主选择清污单位并采用合理方式开展污染清除行事机构独立于污染方和清污单位之外,对于双方是否能够达成清污协议不承担任何责任,且在海事机构协调无果的情形下不免除污染方的清污义务。组织清污中,海事机构要注意协调或帮助的方式,切忌以清污通知命令或类似指令的形式通知清污方开展清污,因为那益义务的第方存在,对于污染方请求虽然没有法定协助义务,但履行协助对于实现其防治船舶污染行政职能大有益处,对于减少污染方损失有利,因此要做到担当作为不缺位,提供力所能及的帮助,为双方达成清污协议提供平台,搭建桥梁。根据合同法第百十条规定海事机构在船舶油污清除中的法律定位原稿污,因为那样会导致行政命令或指令与非义务协助行为的混淆,这种行政指令在以后可能产生的诉讼中会被认为是行政机关指派行为而使海事机构涉诉......”

6、“.....切忌为促使双方达成清污协议凭借行政机关优势提出要求或作出承事机构独立于污染方和清污单位之外,对于双方是否能够达成清污协议不承担任何责任,且在海事机构协调无果的情形下不免除污染方的清污义务。组织清污中,海事机构要注意协调或帮助的方式,切忌以清污通知命令或类似指令的形式通知清污方开展清污,因为那第百十条规定,居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务,委托人支付报酬的合同,海事机构与污染方没有约定报酬,即使协调成功也不会收取报酬,完全是种游离于行政职能以外的公益行为,不符合居间合同成立要件。因此,在任务是核实有关情况,加强监视监测,指派执法人员船艇前往现场,及时收集固定现场证据,并利用信息系统综合研判船舶污染状况,有条件的可以为污染方提供信息支持,以便在船舶污染清除中取得更佳效果。海事机构对船舶污染清除行为终止有决定权......”

7、“.....也包括为治理船舶污染开展现场清污的治。为方便描述,本文仅对船舶油污清除进行分析。船舶油污清除,既包括对船舶泄漏油类造成油污损害的应急处臵,也包括对虽未泄漏油类但形成严重和紧迫油污损害威胁的应急防备。根据合同法织开展污染清除或防备的行为,包括污染协议清除单位或污染方组织的其他主体开展污染控制或清除行动。根据侵权责任法第十条规定,船舶污染作为种侵权行为,污染方有清除污染的法定义务,但作为民事主体有权自主选择清污单位并采用合理方式开展污染清除行会导致行政命令或指令与非义务协助行为的混淆,这种行政指令在以后可能产生的诉讼中会被认为是行政机关指派行为而使海事机构涉诉。海事机构要清楚地表明其作为第方的协调地位,切忌为促使双方达成清污协议凭借行政机关优势提出要求或作出承诺。海事机构,居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务,委托人支付报酬的合同......”

8、“.....即使协调成功也不会收取报酬,完全是种游离于行政职能以外的公益行为,不符合居间合同成立要件。因此,在组织清污中海成清污协议提供平台,搭建桥梁。海事机构的职责,根据规定第十条,船舶发生污染事故,应当立即就近向海事管理机构如实报告,同时启动污染事故应急计划或者程序,采取相应措施控制和消除污染。在初始报告以后,船舶还应当根据污染事故的进展情况作出补充机构认为没有有效完成清污工作,污染清除行动不能终止。若污染方擅自停止清污行动,海事机构按程序下达相关文书后可采取行政强制手段进行强制清污。海事机构在船舶油污清除中的法律定位原稿。在组织清污中,海事机构作为熟悉清污力量资源承担定海事机构在船舶油污清除中的法律定位原稿事机构独立于污染方和清污单位之外,对于双方是否能够达成清污协议不承担任何责任,且在海事机构协调无果的情形下不免除污染方的清污义务。组织清污中,海事机构要注意协调或帮助的方式......”

9、“.....因为那接到报告后应当立即核实有关情况,按规定向上级海事管理机构和县级以上地方人民政府报告。海事管理机构和有关单位应当在地方人民政府的统领导和指挥下,按照职责分工,开展相应的应急处臵工作。因此,要明确船舶污染清除责任主体为污染方,海事机构的主,居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务,委托人支付报酬的合同,海事机构与污染方没有约定报酬,即使协调成功也不会收取报酬,完全是种游离于行政职能以外的公益行为,不符合居间合同成立要件。因此,在组织清污中海但作为民事主体有权自主选择清污单位并采用合理方式开展污染清除行动,因此海事机构要尊重其自主清污权。根据规定第十条,污染方有向海事机构报告的义务,污染协议清除单位有按照协议开展污染控制和清除行动的义务。海事机构在船舶油污清除中的法律定位信息后......”

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