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建设工程招投标中业主招标风险及其防控措施(原稿) 建设工程招投标中业主招标风险及其防控措施(原稿)

格式:word 上传:2022-06-26 22:42:19

《建设工程招投标中业主招标风险及其防控措施(原稿)》修改意见稿

1、“.....总价合同单价合同成本加酬金等合同形式,业主与中标方承担的风险有差异,在合同谈判环节,双方势必会优先考虑自身利益。此外,在合同中,双方权利义务界定不明,条款表述的规定和程序时间限制。工程项目具有各自特点,在这种客观环境下,无法保证各工程项目与政策制度相适应,因而业主面临招标程序不合法引起投诉时间延误导致工作无法按计划开展等系列风险。建设工程招投标中业主招标风险及其防控措施原稿。招标方式选择目前,建设工程招标主要有公开招标和邀请招标两种方式,当工程投资达到定规模,需按规定采取公开招标方式,在项目立项阶段,招标方式已完成审批,因此,业主方,且市场准入门槛低,人员素质参差不齐,严重影响了招标文件编制质量。我国于世纪年代开始在工程建设领域推行招投标制度,招投标结果的好坏直接影响到工程后续实施环节。发展至今,在定程度上规范了工程管理......”

2、“.....但建设工程招投标市场仍然存在不少问题监管部门未切实履行监管职责非法干预招投标活动投标人以串标围标伪造资料信息等非法手段牟取中标量。服务机构设计单位造价公司招标代理机构的选择对招标文件质量有着最直接的影响。设计周期紧,为在规定时间内完成设计,时常出现套用其他工程图纸的现象,在造价公司进行工程量清单与招标控制价编制时,就不得已进行设计变更,更有甚者,在图纸未通过规划审批时便开始编制工程量清单,造成返工,严重影响了图纸与清单编制效率。造价咨询公司的技术水平对投资控制影响最为重大,工程量清单编制需结合施工图纸与场建设工程招投标中业主招标风险及其防控措施原稿施工进度计划重排,施工技术措施进行变更,严重影响工程实施进度与质量目标控制。提高施工图和工程量清单编制质量。为施工图设计及工程量清单编制预留科学合理的时间,对于大型项目,在施工图工程量清单编制中适时召开专家评审会......”

3、“.....确保施工图工程量清单的致性。明确施工组织技术要求。施工方案影响工程造价,对缺乏施工经验的业主来说,需通过广泛的市场调研,了解施工工艺及技术,对既定施工方标法律法规和政策,涉及工程建设领域政府采购等,招投标活动在国家统筹管理的同时,受地方或行业行政主管部门的针对性管理与监督,从项目报建招标方式选择招标文件备案以及公告发布开标评标等系列环节,都有严格的规定和程序时间限制。工程项目具有各自特点,在这种客观环境下,无法保证各工程项目与政策制度相适应,因而业主面临招标程序不合法引起投诉时间延误导致工作无法按计划开展等系列风险。建设工程招投标目,在施工图工程量清单编制中适时召开专家评审会。加强对招标工作人员的法律法规与政策制度的培训教育。围标串标投标人之间私下串通,形成市场动态联盟,商量报价,围标串标,排斥其他潜在投标人,扰乱招标工作秩序,影响招标结果。施工组织技术水平投标人为获取中标......”

4、“.....中标后,在工程实施环节,项目经理项目班子成员不能按投标文件就位,相关规定和具体操作均会影响招标结果。监督部门审批不及时文件备案审批不通过公告发布期间招标文件出现质量问题评标专家库缺乏与招标工程相适应的专家专家临时调换满足要求的投标人不足家等,均有可能造成招标时间延误甚至导致重新招标,造成时间人力等浪费,导致工程无法按期开工。我国于世纪年代开始在工程建设领域推行招投标制度,招投标结果的好坏直接影响到工程后续实施环节。发展至今,在定程度上规范了工程择目前,建设工程招标主要有公开招标和邀请招标两种方式,当工程投资达到定规模,需按规定采取公开招标方式,在项目立项阶段,招标方式已完成审批,因此,业主方无法再做更多的选择。公开招标中可允许较多的符合条件的投标人参与投标,形成较强的竞争,有利于业主方控制造价缩短工期和提高工程质量......”

5、“.....招标活动组织开展难度较大,工作量也较大,耗时耗力。相对来讲,在邀请招标中,业主可控性强些管理,工程投资及质量在建设单位与承包单位博弈之间得到了定程度的控制。但建设工程招投标市场仍然存在不少问题监管部门未切实履行监管职责非法干预招投标活动投标人以串标围标伪造资料信息等非法手段牟取中标,且为体现公平公正,招标人对投标人信息知之甚少,此外招标人偏统筹管理而缺乏专业能力,面对复杂的市场环境,招标人无法完全预测潜在风险并制定相应的应急措施。政策制度风险国家与地方颁布了系列招投合同风险作为招投标的最后环节,合同签订与招标过程风险是可相互叠加也可相互减弱的,在招标文件中需对合同主要条款进行说明,在合同签订环节,双方就合同进行商务谈判,可对招标文件中的合同条款再次进行修订。其中最主要的就是合同价格风险。总价合同单价合同成本加酬金等合同形式,业主与中标方承担的风险有差异,在合同谈判环节......”

6、“.....此外,在合同中,双方权利义务界定不明,条款表述风险并高度重视,对风险进行正确的分析,并制定风险防控措施,主动对风险进行控制管理,进而才能保证工程质量降低工程成本和缩短建设工期,使工程项目能够顺利进行。参考文献沈伟江浅谈业主在建设工程项目招投标阶段的风险防范招标与投标,徐冬梅工程建设项目招标中业主风险分析与应对措施城市建设理论研究电子版,钟明良业主方在建设工程招标中面临的风险及应对措施数字化用户,。围标串标投标人之间私下串各地造价管理部门已有常用材料和设备的价格信息,但建筑市场瞬息万变,因此业主方造价资料信息库的及时更新是有难度的,但信息库的建立对于业主方的造价控制来说具有长期的巨大效益。对中标单位实行信用评价。建立信用评价管理体系,针对中标人在投标过程工程实施过程中的具体行为进行量化打分,并将考核结果记录在信用评价管理体系中,应用于后续招标评审中,督促中标人诚信履约......”

7、“.....电子招标已成业主招标风险及其防控措施原稿。业主方管理能力业主方统筹招标文件的编制工作,需具备丰富的商业和技术知识,能对施工图工程量清单招标文件进行审核,并能根据项目特点提出招标需求。但由于社会化专业分工越来越细,业主方工作侧重于管理,而对设计施工造价等方面的专业知识了解甚少,因而无法在统筹思路后做出正确的决策,往往是拍脑袋偏离工程实际,对工期质量施工技术无法提出明确需求,影响招标文件编制质管理,工程投资及质量在建设单位与承包单位博弈之间得到了定程度的控制。但建设工程招投标市场仍然存在不少问题监管部门未切实履行监管职责非法干预招投标活动投标人以串标围标伪造资料信息等非法手段牟取中标,且为体现公平公正,招标人对投标人信息知之甚少,此外招标人偏统筹管理而缺乏专业能力,面对复杂的市场环境,招标人无法完全预测潜在风险并制定相应的应急措施......”

8、“.....施工技术措施进行变更,严重影响工程实施进度与质量目标控制。提高施工图和工程量清单编制质量。为施工图设计及工程量清单编制预留科学合理的时间,对于大型项目,在施工图工程量清单编制中适时召开专家评审会,严格把控编制质量,确保施工图工程量清单的致性。明确施工组织技术要求。施工方案影响工程造价,对缺乏施工经验的业主来说,需通过广泛的市场调研,了解施工工艺及技术,对既定施工方方承担的风险有差异,在合同谈判环节,双方势必会优先考虑自身利益。此外,在合同中,双方权利义务界定不明,条款表述不清或存在歧义,将使合同执行过程中出现大量的纠纷,延误影响工程实施进度。强化招标工作管理选派具有工程实施经验的人组成招标管理团队负责招标工作,同时结合项目情况适时开展市场调研考察,熟悉施工工艺流程,明确项目实施重难点,并在招标文件中明确合理的建设工期质量造价目标......”

9、“.....形成市场动态联盟,商量报价,围标串标,排斥其他潜在投标人,扰乱招标工作秩序,影响招标结果。施工组织技术水平投标人为获取中标,在进度安排资源配备施工技术上完全响应招标文件要求甚至优于招标文件要求,中标后,在工程实施环节,项目经理项目班子成员不能按投标文件就位,施工进度计划重排,施工技术措施进行变更,严重影响工程实施进度与质量目标控制。建设工程招投标中业主招标风险及其防控措施原稿施工进度计划重排,施工技术措施进行变更,严重影响工程实施进度与质量目标控制。提高施工图和工程量清单编制质量。为施工图设计及工程量清单编制预留科学合理的时间,对于大型项目,在施工图工程量清单编制中适时召开专家评审会,严格把控编制质量,确保施工图工程量清单的致性。明确施工组织技术要求。施工方案影响工程造价,对缺乏施工经验的业主来说,需通过广泛的市场调研,了解施工工艺及技术,对既定施工方包商......”

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