行使国土空间用途管制的重要作用在于明晰统的自然资源监管目标,明晰自然资源监管上下行政层级和左右职能部门的管理边界,明晰自然资源监管的重点对象和空间地域,明晰自然资源资产价值核算的前提,明晰满足自然资源资产管理要求的资源功能类型承等。然而,并非所有的自然资源都可以称为自然资源资产,因为资产必须具备边界性或可度量性归属性和稀缺性个本质属性。例如,太阳能显然是种自然资源,但其还不能被当作种自然资源资产。此外,由于不同学科领域认识自然资源的视角不同,目前对于自然资源资产的界定也存在不少分歧。以矿产资源为例,地质学者可能认为砂石矿是种很重要的矿石资源资产,但在其他学者眼中只是稀松平常的沙石而已。自然资源资产管理与国土空间规划原稿。完善自然资源监管体与国土空间规划原稿。般而言,生物资源和地表水资源属于相对可更新资源,矿产资源与深层地下水资源属于相对不可更新资源。同时,相对可更新资源又进步分为恒定性资源如太阳能潮汐大气等和临界性资源如土壤动植物等,相对不可更新资源又分为损耗性资源如化石燃料天然气等和可循环资源如金属矿物等。自然资源具有稀缺性资产性多用性等特点。自然资源的稀缺性既包括需求总量超过供给总量的绝对稀缺,也包括因分布不均地缘政治等因素导致的相对稀缺。自然资资源资产。此外,由于不同学科领域认识自然资源的视角不同,目前对于自然资源资产的界定也存在不少分歧。以矿产资源为例,地质学者可能认为砂石矿是种很重要的矿石资源资产,但在其他学者眼中只是稀松平常的沙石而已。自然资源资产管理与国土空间规划原稿。般而言,生物资源和地表水资源属于相对可更新资源,矿产资源与深层地下水资源属于相对不可更新资源。同时,相对可更新资源又进步分为恒定性资源如太阳能潮汐大气等和临界性资源如土壤动植物等,相自然资源资产管理与国土空间规划原稿题。当前很多城市规划者在实践中往往对城市病避而不谈,在制定解决方案的时候也大多避实就虚。究其原因,方面是规划从业者多为工程技术背景出身,对于中国的城市问题理解不够深入另方面,在短期政绩和经济利益等因素面前,规划人员缺乏时代使命感与独立判断力。未来,城市规划者应当跳脱工程技术层面,使规划真正成为治理社会问题提升发展质量的工具。参考文献刘大海基本自然资源区制度研究海洋开发与管理刊评为民族复兴提供坚强的自然资源保障中国国的自然资源保障中国国土资源经济北京大学城市与环境学院课题组完善自然资源监管体制的若干问题探讨中国机构改革与管理。自然资源具有稀缺性资产性多用性等特点。自然资源的稀缺性既包括需求总量超过供给总量的绝对稀缺,也包括因分布不均地缘政治等因素导致的相对稀缺。自然资源的资产性是指自然资源具有财产属性,在定条件下具有自然增值和资本增值的双重特点。自然资源的多用性是指自然资源具有多种功能和用途,如耕地具有生产粮食维持农田生态培育农的生态敏感性区域先保护起来是相对容易做到的这正是俞孔坚所提出的反规划思想。今天中国的社会形态在转变,社会结构在转变,主要社会矛盾也在转变我们不仅需要关心经济增长,还需要关心生态文化教育等各个方面品质的提升。当前中国的城市规划需要从理念和实践层面上以空间规划转型来回应这些社会转型的需求。城市规划的关键问题是如何提高城市发展质量。城市规划工作不应把主要精力放在寻找新的发展空间上,而应着眼于缓解建成区中生态环境交通等方面的问往不够准确,而把些重要的生态敏感性区域先保护起来是相对容易做到的这正是俞孔坚所提出的反规划思想。今天中国的社会形态在转变,社会结构在转变,主要社会矛盾也在转变我们不仅需要关心经济增长,还需要关心生态文化教育等各个方面品质的提升。当前中国的城市规划需要从理念和实践层面上以空间规划转型来回应这些社会转型的需求。城市规划的关键问题是如何提高城市发展质量。城市规划工作不应把主要精力放在寻找新的发展空间上,而应着眼于缓解建成区中间维度管控深度等来设置,作为可增补职责来并入或分列。国土空间用途管制的统,离不开信息获取登记确认和监测方案编制和落实利用和保护管理行政监督管理的统。因此,自然资源监管应进步推进职责统,即统基础信息管理统登记监测统用途管制统保护修复统利用监管统重点资源管护统行政督察。全民所有自然资源资产所有者应与自然资源监管者相分离,承担对不同类型空间载体的国有自然资源资产差别化管理的职责。全民所有自然资源资产所有者对国有自然资源资产的管生态环境交通等方面的问题。当前很多城市规划者在实践中往往对城市病避而不谈,在制定解决方案的时候也大多避实就虚。究其原因,方面是规划从业者多为工程技术背景出身,对于中国的城市问题理解不够深入另方面,在短期政绩和经济利益等因素面前,规划人员缺乏时代使命感与独立判断力。未来,城市规划者应当跳脱工程技术层面,使规划真正成为治理社会问题提升发展质量的工具。参考文献刘大海基本自然资源区制度研究海洋开发与管理刊评为民族复兴提供坚强完善自然资源监管体制的设想按照党的十届中全会决定以及决定说明和生态文明体制改革总体方案的精神要求,推进完善自然资源监管体制应以统行使国土空间用途管制为突破口,明确和规范自然资源监管目标权责和对象。统行使国土空间用途管制的重要作用在于明晰统的自然资源监管目标,明晰自然资源监管上下行政层级和左右职能部门的管理边界,明晰自然资源监管的重点对象和空间地域,明晰自然资源资产价值核算的前提,明晰满足自然资源资产管理要求的资源功能类型然资源部设立国土空间用途管制司国土空间规划局国土空间生态修复司个专职机构,全国已经从行政架构上为多规合提供了保障,下步的工作将专注于制度机制的逐步健全完善。与此同时,空间规划与发展规划之间的关系仍需进步协调。在中国,空间规划与国民社会经济发展规划并行,者都以促进社会经济发展为最终目的。者的核心区别在于空间规划着眼长远,相对稳定即为指令性规划,且由于空间形成或治理需要定的周期,规划的时间跨度也较长,通常为年但经济和社会发发展规划并行,者都以促进社会经济发展为最终目的。者的核心区别在于空间规划着眼长远,相对稳定即为指令性规划,且由于空间形成或治理需要定的周期,规划的时间跨度也较长,通常为年但经济和社会发展规划需要根据定时期内的社会经济发展情况做出相应调整,加之市场条件的波动性,所以发展规划只能是中短期的指导性规划,而非指令性规划。但目前,这两个规划之间尚未实现良好的协调和衔接。如何既能把空间规划的基本内容延续下去,又能促进经济社会发展,耕文化等功能,森林具有生产木材调节气候旅游休闲等功能。从生态系统服务的般意义上讲,自然资源有支持服务土壤形成养分循环初级生产供给服务粮食洁净水源燃料纤维基因物质生物化学物质调节服务调节气候控制疾病调节水分净化水源文化服务精神和宗教娱乐旅游美学激励教育情感文化传承等。然而,并非所有的自然资源都可以称为自然资源资产,因为资产必须具备边界性或可度量性归属性和稀缺性个本质属性。例如,太阳能显然是种自然资源,但其还不能被当作种自然生态环境交通等方面的问题。当前很多城市规划者在实践中往往对城市病避而不谈,在制定解决方案的时候也大多避实就虚。究其原因,方面是规划从业者多为工程技术背景出身,对于中国的城市问题理解不够深入另方面,在短期政绩和经济利益等因素面前,规划人员缺乏时代使命感与独立判断力。未来,城市规划者应当跳脱工程技术层面,使规划真正成为治理社会问题提升发展质量的工具。参考文献刘大海基本自然资源区制度研究海洋开发与管理刊评为民族复兴提供坚强题。当前很多城市规划者在实践中往往对城市病避而不谈,在制定解决方案的时候也大多避实就虚。究其原因,方面是规划从业者多为工程技术背景出身,对于中国的城市问题理解不够深入另方面,在短期政绩和经济利益等因素面前,规划人员缺乏时代使命感与独立判断力。未来,城市规划者应当跳脱工程技术层面,使规划真正成为治理社会问题提升发展质量的工具。参考文献刘大海基本自然资源区制度研究海洋开发与管理刊评为民族复兴提供坚强的自然资源保障中国国途管制,区分生态空间型和生产生活空间型的自然资源资产,照章办事,承担生态空间型自然资源资产保护修复,以及生产生活空间型自然资源资产合理利用保值增值的职责。此外,全民所有自然资源资产所有者还可接受各级政府的委托,负责对重点自然资源集中地的整体保护修复和利用。结束语总体来看,中国城市规划的主流思想脱胎于前苏联计划经济时期的主动开发型规划,通常先将要开发的土地划定出来。然而,我们对于市场未来变化发展的预测往往不够准确,而把些重自然资源资产管理与国土空间规划原稿展规划需要根据定时期内的社会经济发展情况做出相应调整,加之市场条件的波动性,所以发展规划只能是中短期的指导性规划,而非指令性规划。但目前,这两个规划之间尚未实现良好的协调和衔接。如何既能把空间规划的基本内容延续下去,又能促进经济社会发展,是摆在中国城市建设面前的个难题。我认为可以定期如每年对空间规划和发展规划进行修订。有人质疑频繁调整显得太过随意,但我认为,根据国家发展变化及时修改规划恰恰是在用种严肃的方式来处理现实的问题。当前很多城市规划者在实践中往往对城市病避而不谈,在制定解决方案的时候也大多避实就虚。究其原因,方面是规划从业者多为工程技术背景出身,对于中国的城市问题理解不够深入另方面,在短期政绩和经济利益等因素面前,规划人员缺乏时代使命感与独立判断力。未来,城市规划者应当跳脱工程技术层面,使规划真正成为治理社会问题提升发展质量的工具。参考文献刘大海基本自然资源区制度研究海洋开发与管理刊评为民族复兴提供坚强的自然资源保障中国国源基本致,在法理上呈现出所有权使用权等多种权利类型,在所有权属性上区分为国家所有和集体所有。自然资源监管是依托行政权对各