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检察机关提起民事公益诉讼的初步证据初探(原稿) 检察机关提起民事公益诉讼的初步证据初探(原稿)

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公益诉讼。检察机关提交的证据需证明的是社会公共利益受到损害。只有在环境污染生态破坏损及社会公共利益时,检察机关才可能会提起环境公益诉讼。在仅有公民个人权益损害时,应由公民个人寻求救济,检察机关般不予干涉。另外,并非只要损害通过鉴定明确环境污染范围,评估环境污染所造成的损失及修复费用。参考文献江伟民事证据法学北京中国人民大学出版社,宋朝武民事诉讼法学高等教育出版社,版。曹明德中美环境公益诉讼比较研究比较法研,年第期。为防滥诉,民事诉讼法规定了相应的证据制度。私人诉讼原告尚需提交个人权益受到侵害或受到妨害的证据,代表国家行使职权的检察机关更应本着谨慎原则,只有在有证据证明社会公共利益受到损害时,方可能提起环境民事公益诉讼。检察机关提等工作。其次,可以创新办案模式,成立环境保护检察官办公室,建立公益诉讼专案组,责任落实到人。聘任环境公益诉讼检察联络员,负责发现和提供环境公益诉讼案件线索,配合检察机关调查取证,发挥沟通协调作用,助力环境民事公益诉讼。检察联络员实行合同制,不占编制。合同期满后,优秀的检察联络员可以被续聘。建立检察机关与其他国家机关和有关社会组织的联动机制,形成外部合力首先,建立检察机关与行政机关环保部门的常态化交流互动机制。检察机关部机制完善应加强检察院内部协调配合,整合内部机构资源,立足办案摸排线索,上下级检察院之间形成省市县检察院级联动的工作格局。检察机关各部门应密切配合工作,民事行政检察部门在进行现场勘查取证时,可以联系本院技术部门给予支持,派员现场拍照收集和固定证据。应立足办案摸排线索。各部门加强与民事行政检察部门的案件数据信息共享,在检察机关批捕提起公诉的办案过程中排查线索。适时开展监督调查,指派专员定期对检察机关办理的案件,如刑事犯检察机关提起民事公益诉讼的初步证据初探原稿关提起民事公益诉讼的初步证据初探原稿。检察机关各业务部门在履行职责的过程中,发现可能属于环境民事公益诉讼案件范围的线索的,应当将材料移送至民事行政检察部门,民事行政检察部门应通过多种手段调查取证核实情况。待取得损害社会公共利益的初步证据后,若无适格主体或适格主体不愿提起诉讼的,检察机关应提起环境民事公益诉讼。相关公民是环境污染行为的亲历者,是直接受侵害的对象,其对污染环境的加害行为造成的损害结果可能有最直观的证据制,不占编制。合同期满后,优秀的检察联络员可以被续聘。建立检察机关与其他国家机关和有关社会组织的联动机制,形成外部合力首先,建立检察机关与行政机关环保部门的常态化交流互动机制。检察机关与行政机关内部的环保部门应协作配合,实现信息沟通,建立信息共享平台。检察机关提起民事公益诉讼的初步证据初探原稿。刘辉,姜昕检察机关提起民事公益诉讼试点情况实证研究国家检察官学院学报,年月,第卷第期。孙洪坤,陶伯进检察机关参与环境公应提交被告的行为已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的初步证明材料。年月日最高法发布的民诉法解释第条规定的民事公益诉讼的起诉条件为有明确的被告有具体的诉讼请求有社会公共利益受到损害的初步证据属于法院受理民事诉讼的范围和受诉法院管辖。从第个条件来看,检察机关起诉时不仅需说明诉讼请求所根据的事实和理由,还要向法院提供社会公共利益受到损害的初步证据。检察机关提起环境民事公益诉讼必须提交相关证据。检察机和固定证据。应立足办案摸排线索。各部门加强与民事行政检察部门的案件数据信息共享,在检察机关批捕提起公诉的办案过程中排查线索。适时开展监督调查,指派专员定期对检察机关办理的案件,如刑事犯罪案件,进行摸排,查找筛选环境民事公益诉讼案件线索。同时,建立和完善检察系统体化办案机制,实行全市环境公益诉讼案件线索统管理。形成以省检察院为龙头,设区市检察院为枢纽,基层检察院为主体的体化办案机制。由市检察院统管理环境公益诉讼案件线索检察机关再收集相关证据提起诉讼已无必要。检察机关就涉及损害社会公共利益的信息进行检索查找,看是否具有环境民事公益诉讼案件的线索。其次,建立检察机关与法院的沟通协调机制。检察机关应与法院沟通协调,却有必要时,可请求法院有关部门协助调取争取或实行证据保全。最后,建立检察机关与有关社会组织的信息共享机制。检察机关应与环保组织加强对接,建立线索共享机制。检察机关与鉴定评估机构等第方组织应协作配合,通过鉴定明确环境污染范围,评,督促和指导区检察院办理案件。对于办案中遇到的疑难问题,市检察院应及时向省检察院请示汇报。省市检察院应将工作重点放在跟踪督查组织协调沟通解释和排出干扰方面。区检察院负责摸排线索调查取证等工作。其次,可以创新办案模式,成立环境保护检察官办公室,建立公益诉讼专案组,责任落实到人。聘任环境公益诉讼检察联络员,负责发现和提供环境公益诉讼案件线索,配合检察机关调查取证,发挥沟通协调作用,助力环境民事公益诉讼。检察联络员实行合同为防滥诉,民事诉讼法规定了相应的证据制度。私人诉讼原告尚需提交个人权益受到侵害或受到妨害的证据,代表国家行使职权的检察机关更应本着谨慎原则,只有在有证据证明社会公共利益受到损害时,方可能提起环境民事公益诉讼。检察机关提交的证据需证明的是社会公共利益受到损害。只有在环境污染生态破坏损及社会公共利益时,检察机关才可能会提起环境公益诉讼。在仅有公民个人权益损害时,应由公民个人寻求救济,检察机关般不予干涉。另外,并非只要损害省市正在逐步探索环境民事公益诉讼的实施方式,并取得了有益进展。然检察机关提起环境民事公益诉讼的相关制度还不够健全,笔者试图就检察机关提起环境公益诉讼的初步证据的相关问题,如初步证据来源收集初步证据存在的现实制约因素,进行探讨,并提出完善建议。环境民事公益诉讼初步证据的内涵年月日最高法发布的最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释第条规定,提起环境民事公益诉讼应提交被告的行为已经损害社会公共利益或事公益诉讼中调查取证权的行使没有具体的法律依据。年最高检发布的人民检察院民事诉讼监督规则试行中规定了检察机关办理民事诉讼监督案件调查核实证据的措施,可作参考。其次,关于检察机关提起环境民事公益诉讼的举证责任证明标准等证据规则也不完善。检察机关内部缺乏专业人才和知识资源保障自年我国在全国范围内开展公益诉讼试点以来,仅两年时间。检察机关内部承办环境公益诉讼案件的部门多为民事行政检察科,科室内人数有限,且主要人员多擅长刑事益诉讼的双重考察兼论民事诉讼法第条之完善东方法学,年第期。吴伟华李素娟民事诉讼证据收集制度的演进与发展兼评环境公益诉讼证明困境的克服河北法学,第卷第期,年月。江国华张彬彬检察机关提起民事公益诉讼的现实困境与完善路径河南财经政法大学学报,年第期总第期。汪夜丰检察机关提起环境民事公益诉讼现状考察与实践操作中国检察官,年第期。作者简介李亚轩年月,女,河南门峡人,华中师范大学法学院级硕士研究生,法律专业检察机关内,督促和指导区检察院办理案件。对于办案中遇到的疑难问题,市检察院应及时向省检察院请示汇报。省市检察院应将工作重点放在跟踪督查组织协调沟通解释和排出干扰方面。区检察院负责摸排线索调查取证等工作。其次,可以创新办案模式,成立环境保护检察官办公室,建立公益诉讼专案组,责任落实到人。聘任环境公益诉讼检察联络员,负责发现和提供环境公益诉讼案件线索,配合检察机关调查取证,发挥沟通协调作用,助力环境民事公益诉讼。检察联络员实行合同关提起民事公益诉讼的初步证据初探原稿。检察机关各业务部门在履行职责的过程中,发现可能属于环境民事公益诉讼案件范围的线索的,应当将材料移送至民事行政检察部门,民事行政检察部门应通过多种手段调查取证核实情况。待取得损害社会公共利益的初步证据后,若无适格主体或适格主体不愿提起诉讼的,检察机关应提起环境民事公益诉讼。相关公民是环境污染行为的亲历者,是直接受侵害的对象,其对污染环境的加害行为造成的损害结果可能有最直观的证据境公益诉讼的资格重新得到了认可。全国各省市正在逐步探索环境民事公益诉讼的实施方式,并取得了有益进展。然检察机关提起环境民事公益诉讼的相关制度还不够健全,笔者试图就检察机关提起环境公益诉讼的初步证据的相关问题,如初步证据来源收集初步证据存在的现实制约因素,进行探讨,并提出完善建议。环境民事公益诉讼初步证据的内涵年月日最高法发布的最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释第条规定,提起环境民事公益诉讼检察机关提起民事公益诉讼的初步证据初探原稿者具有损害社会公共利益重大风险的初步证明材料。年月日最高法发布的民诉法解释第条规定的民事公益诉讼的起诉条件为有明确的被告有具体的诉讼请求有社会公共利益受到损害的初步证据属于法院受理民事诉讼的范围和受诉法院管辖。从第个条件来看,检察机关起诉时不仅需说明诉讼请求所根据的事实和理由,还要向法院提供社会公共利益受到损害的初步证据。检察机关提起环境民事公益诉讼必须提交相关证据。检察机关提起民事公益诉讼的初步证据初探原稿关提起民事公益诉讼的初步证据初探原稿。检察机关各业务部门在履行职责的过程中,发现可能属于环境民事公益诉讼案件范围的线索的,应当将材料移送至民事行政检察部门,民事行政检察部门应通过多种手段调查取证核实情况。待取得损害社会公共利益的初步证据后,若无适格主体或适格主体不愿提起诉讼的,检察机关应提起环境民事公益诉讼。相关公民是环境污染行为的亲历者,是直接受侵害的对象,其对污染环境的加害行为造成的损害结果可能有最直观的证据法律若干问题的解释中规定,法律规定的机关可提起环境民事公益诉讼,但未明确具体指明检察机关。检察机关可以支持社会组织依法提起环境民事公益诉讼。年月日最高人民法院发布的民诉法解释也对公益诉
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