1、“.....年月校译本朱建元主编工程招标投标案例评析及法律实务知识产权出版社，浙江大学学位论文项目招投标中低于成本报价中标的防范以老虎潭水源项目个案为例致谢首先，我要感谢我的导师卢向南教授。在本论文的开题与正式撰写各个阶段，均得到了卢向南老师的悉心指导，正是因为他的认真审查批改与宝贵意见，才使我完成本论文。同时，我还要借此感谢学习阶段的浙江大学管理学院的老师与同学们。老师们的辛勤劳动同学间的真诚交流使我的视野更加开宽，知识更加丰富，人生更加多彩。最后，还要感谢浙江省招标投标管理办公室和省重大工程交易中心提供的部分项目招投标信息国内招投标专家唐广庆先生提供自己在招标咨询中积累的第手招标资料，同时也感谢焦雨潇小姐在本文概率分析的计算中给了我诸多的帮助......”。

2、“.....根据工程成本的概率分析方法，采用概率的方法来看待成本，制定出条成本概率曲线，个成本对应个概率。不但可用于低于成本报价的判别，而且为评标增加了参考，减少了评标的工作量，能较好的抑制低于成本的报价。老虎潭水源工程由水源水库枢纽工程和输水工程二大部分组成水源水库工程静态总投资近亿元，主体工程建设工期年输水工程静态投资约亿元，主体工程建设工期年。由于该项目工程量较大，为了便于分析和研究，我们选取了其中的个标段标段的工程见表，该标段由以下子项目组成。项目招投标中低于成本报价中标的防范以老虎潭水源项目个案为例表标段工程工程或费用名称单位数量单价元合价元石方洞挖挂网喷混凝土号混凝土衬砌回填灌浆钢筋制安锚杆根预应力锚索级，孔将其各子项进行费用分解，并估计出三个费用值......”。

3、“.....如表表所示。项目招投标中低于成本报价中标的防范以老虎潭水源项目个案为例表分项工程直接费估值表项目招投标中低于成本报价中标的防范以老虎潭水源项目个案为例表其他费用估值表浙江大学学位论文项目招投标中低于成本报价中标的防范以老虎潭水源项目个案为例合计后计算和，如表表示。表和计算表浙江大学学位论文项目招投标中低于成本报价中标的防范以老虎潭水源项目个案为例有了和后就可以作出概率曲线如图所示图报价盈利概率曲线从该曲线中可以得出如下表表报价盈利概率表项目原数据盈利概率盈利概率成本成本税成本税利润报价盈利概率这样评标时，只要招标人根据该项目的具体情况，对该项目实施造价的敏感和谨慎度要求，根据概率曲线和招标人对报价的收益率风险的接受程度，分别设定个可接受的风险概率的下限，就可以方便地计算出招标人能够承受的成本，从而达到评判成本的目的......”。

4、“.....要使之广泛用于实际还需要做大量的研究论证和基础资料积累工作。浙江大学学位论文项目招投标中低于成本报价中标的防范以老虎潭水源项目个案为例老虎潭水源项目低于成本报价的防范设计结合以上各章节在招标投标中对项目成本的分析和相关法律法规依据的理解，在总结自己在从事项目招标过程中的体会，广泛开展调研和收集资料的基础上，针对老虎潭项目提出如下防范措施，也完全可以结合其他项目的具体情况推广使用。为了防止低于成本报价中标，可以从三个层次采取措施。使投标人放弃以低价作为诱饵的企图投标人所以采用低价竞标的手段无非是为了中标，占领市场。有些缺乏经验的招标人会被眼前的低价所迷惑，而选择了该投标人，反而给今后的项目实施和管理带来很大的困难和风险。如果投标人的报价越低，中标的机会就越少，这样投标人就失去了低于成本报价竞标的动因。这就要求完善评标办法，使异常低报价首先处于个不利的位置......”。

5、“.....投标人定要严格执行合同，不能因投标人的中标价较低而给予其特别补贴，同时严格控制施工质量，严防中标人偷工减料以次充好或降低质量标准等行为。完善工程建设管理措施，防范低价导致的项目中止对于低价中标人，招标人还要预防中标人因没有机会弥补低于成本价格带来的亏损，中途故意停工或无法完成全部工作。当然，这样对招标人而言，是最不利的，但是作为诚信至上日趋完善的市场经济环境里，中标人单方面中止或违反合同的代价是很大的。防范低价中标的具体措施如下其他项目可以结合的实际情况，参照应用招标人行为及评标办法的规范措施招标人自身需要规范招标行为在有些招标过程中，招标人编制的招标文件评标标准些的不详细，评标专家的打分的随意性也打，在评标中可能会有失公平或者评标办法不尽合理，有的评分打分规定的很死......”。

6、“.....或者说变成了走走程序，都不可取。此外，些招标人为了节约投资，总是希望投标人的报价越低越好。由于由政浙江大学学位论文项目招投标中低于成本报价中标的防范以老虎潭水源项目个案为例府投资，如果项目由中央和地方共同投资，地方政府的项目管理人员就希望中标价格低些，这样地方政府就可以少开支或者不用开支了。基于上述目的，招标人就会在评标办法中倾向低报价者，很容易造成投标人之间低价竞争，出现低于成本报价中标的情况。而在于老虎潭这样的项目公司特许经营的操作方式，可能也存在着相反但是又相似的情况，根据协议的约定，地方政府的资金是定会出资到位，但是项目公司作为招标人是否存在利益分成确定的情况下，利用降低中标价来减少自己的出资比例的想法。实际上招标人的这种想法是不切实际的，所谓天下没有免费的宴席，投标人作为企业，目的是为了产生利润，才能生存和发展......”。

7、“.....最终可能导致不但投资没有节约，而且工程质量也难足，就容易出现问题。针对以上问题，招标人有权选择招标代理机构，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，也可以自行办理招标事宜。对于招标人自行组织招标，招标人的单方面意愿会得到贯彻或加强，这样做的好处是招标人的意志得到最大的体现，但效果并不见得很好。从利于招标工作的角度出发，还是请招标代理机构组织招标工作更好，招标代理作为独立的中介机构，容易体现公开公平公正的原则。同时由于专业机构有丰富的经验，可以采取有效措施防范各种风险，这样能更好地保护招标人的权益。所以老虎潭项目招标人选择了该项目的设计单位作为招标代理机构，尽可能使招标过程在技术经济和法律上提供全面的支持。年月国家发改委等七部委根据中华人民共和国招标投标法第六十五条规定，制定工程建设项目招标投标活动投诉处理办法，在招标投标开标评标中标以及签订合同等各阶段......”。

8、“.....有权依法向有关行政监督部门投诉。并明确了投诉的主体具体方式途径处理程序等详细办法，并于当年八月开始实施。这也是招标人规范自身行为的法律依据，按照相关的法律法规办事，才能减少招标人的风险，有利于提高项目招标的成功率。编制工程项目的标底招标人对所招标项目定要做到心中有数，能够判断出投标人的报价到底是高还是低，而不仅仅是根据投标人的报价高低来判断。因为在投标人较少的情况下，若投标人互相串通，哄抬标价，招标人心中无数，吃了亏还蒙在鼓里若是中标人报价低于成本，招标人也不知道，在执行合同过程中不加防范，使中标人有机可乘，浙江大学学位论文项目招投标中低于成本报价中标的防范以老虎潭水源项目个案为例给工程质量留下隐患。招标人要想做到心中有数，应该设置标底，并委托具有相应资质和经验的专业机构来编制，以保证招标人能够获得合理的预期价格。另外......”。

9、“.....若标底编制的不合理，可能造成最优的投标人不能中标，所以应该规定不同的招标项目必须由相应资质等级和经验的中介机构才能承担标底编制任务。评标标底的确定方法直接以计算标底作为评标标底标底般由招标人自行编制或委托具有资质的中介机构代理编制。编制标底的目的首先是使招标人明确自己在拟建工程项目上需要承担的财务义务，即建成项目的合理支出其次可以衡量投标人的报价的合理性和可靠性。计算标底的主要方法有定额单价法和综合单价法实物量法和类比法等。不同行业，不同单位对于标底的计算方法不尽相同，均与工程概预算编制方法类似，但不是简单的重复，而要与市场环境和施工条件紧密结合，才能合理确定标底。二以计算标底和报价加权平均作为评标标底评标标底作为评价投标报价的主要尺度，不但要考虑社会平均生产率水平，而且也要考虑投标人对该标的的竞争因素......”。