等提出具体要求。各涉矿县安全监管部门要对照标准开展达标创建活动，尤其是个重点县，要严格按照标准要求，配齐配强监管人员，制定完善工作制度，全面规范监管行为。要采取多种方式多种渠道，加强干部队伍的业务培训，特别是法律法规部门规章标准规范和基本专业知识的培训，切实提高监管队伍的履职能力和业务水平。今年省局将对全省非煤矿山监管人员全部轮训遍。方面聘请总局专家分期分批就金属非金属矿山建设项目安全管理进行业务培训。另方面带领市县业务骨干赴外省开展两次对标学习。各地都要积极创造有力条件，组织形式多样的业务培训，切实加快基层干部的素质提升和成长进步。六是实行严格的问责制度。动员千遍不如问责次，个案例胜过打纲领。当然问责不是无原则的，前提是发生了失职渎职情况的必须问责。对违反法律法规政策的，不遵守党章党规党纪的，不执行安全生产会议文件要求的，未完成年度工作任务的，辖区内举报信访事件多发且查处不力的，年内发生尾矿库洪水漫顶尾矿库溃坝县级发生次以上般事故市级发生较大以上事故的，都要通报当地政府，严肃问责情节严重的移交纪检和司法部门，依法追究相关单位和人员的责任。通过实行严格的问责制度，进步强化责任意识，激发担当精神，提升全体非煤矿山监管队伍的执行力和战斗力。同志们，非煤矿山安全生产责任重大使命光荣。我们要认真贯彻落实中央和省委主要领导的重要批示指示精神，按照全省安全生产工作会议和本次会议部署，以高度的政治责任感夙夜在公的敬业精神和踏石留印抓铁有痕的良好作风，主动作为，勇于担当，狠抓落实，攻坚克难，扎实做好各项工作，推动全省安全生产形势持续稳定好转，为建设经济强省美丽河北做出贡献，为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。联系，相互作用。党的建设是干好监管业务工作的思想基础和组织保障行政许可是干好监管业务工作最关键的基础和前沿，也是最体现党性修养检验党建水平的工作平台依法监管，是规范和修正行政许可事项强化廉政建设的重要保证。我们要以优化行政许可为抓手，统筹抓好这三个方面，使之相互促进，从而提高非煤矿山整体安全生产工作水平。首先要围绕监管业务工作加强的党的建设，根据业务需求，打造支信念坚定纪律严明作风扎实的队伍来提高监管工作的质量。其次要围绕党的建设，规范行政许可。从人员和制度两个方面入手，制定许可人员党性思想作风行为标准规范，提升许可人员党性修养和服务质量。建立健全许可审批制度，明确审查标准，细化审批流程，规范审批行为，确保行政许可公开透明高效。用严格的制度和措施，创建服务型机关打造党建示范单位，带动整个监管队伍党建水平的提高。最后要强化依法监管。方面加强事中事后监管，严厉查处企业隐瞒有关情况提供虚假材料等骗取行政许可的行为，弥补行政许可的漏洞和不足。另方面，监管工作中始终遵法守法，依法检查依法处罚依法办事，用法治思维依法治安推动监管队伍廉政建设。此外，行政许可机构改革已经开始，根据省政府统安排，各市都要成立行政审批局，我局的业务工作也将纳入此次改革范围。为做好这项工作，下步，我们需要切实把握好以下几个方面是态度要积极。要充分认识行政审批体制改革的重要意义，按照省市政府要求，积极配合当地编办行政审批局抓好行政审批改革工作。二是程序要严格。将许可业务交到审批局，并不是对安全生产许可的放松和放任，而是为了提高效率，更好地服务群众。各市要认真做好工作衔接，依据法律法规的规定，协调帮助审批局严格规范行政许可的程序，确保行政许可平稳过渡交而不乱。三是质量要保证。要充分发挥安监系统业务精通的优势，切实保证行政审批的质量。省局将下发文件对非煤矿山行政审批的程序内容及标准作出规定，对需要现场审查这关的，必须坚持，特别是地下矿山建设项目的现场审查，省局将对有关事项和要求予以进步明确。四要用竿子插到底的办法抓工作。安全生产工作不同于其他工作，急难险重的事情较多，能引发重大社会影响的事件较多，这就从客观上要求建设做出重要指示，党的十八届六中全会专门就从严治党做了全面部署，省委省政府连续两年在春节后上班第天召开高规格的作风整顿大会，都凸显了党风廉政建设的极端重要性。各地要切实加强党风廉政建设，强纪律守规矩转作风提素质，建设支政治忠诚境界高尚业务精通作风优良的非煤矿山安全监管队伍。是要进步加强政治理论学习。学习习近平总书记治国理政的理念和党的最新理论成果学习十八届六中全会和省第九次党代会精神，着力在正确把握深刻内涵和精神实质上下功夫，在深刻理解新思想新观点新发展理念上下功夫，在运用理论成果指导实践谋划工作解决问题上下功夫。二是要进步加强党的建设。各地党组织要全面落实从严治党责任，手抓党建，手抓业务，两手都要抓，两手都要硬。要大力加强思想建设，规范党内生活，强化党内监督，引导全系统广大党员干部牢固树立四个意识，自觉在思想上行动上与党中央省委保持致。要增强对党和人民利益负责对国家法律负责以及对广大矿工生命极端负责的党性觉悟，切实发挥好基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用。三是要进步加强廉政建设。要认真组织学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则中国共产党纪律处分条例等，教育引导全系统党员干部坚定理想信念，坚守党纪国法底线，强化法律意识纪律意识规矩意识廉洁意识，不仅要全力保障生产安全，还要全力保障政治安全。要紧紧把住依法治安的工作主线，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵制消极腐败因素的诱惑侵蚀，廉洁自律廉洁用权廉洁做人。要严格执行中央八项规定精神，立足于早着眼于小，抓常抓细久久为功。四是要进步加强作风建设。大量事实证明，任何项事业的发展进步，成在干部作风，败也在干部作风。各地要以深化机关作风整顿活动为契机，继续下功夫解决政治敏感性不强担当意识不够工作劲头不足等问题，大力弘扬爱岗敬业乐于奉献的精神，牢固树立勇于担当崇尚实干的风尚，切实提高非煤矿山监管队伍创业干事的内生动力。要认真研究本地非煤矿山安全生产工作，坚持以上率下，带动全系统转变作风，争先创优，把事争流唯旗是夺的干劲，夙兴夜寐激情工作的精神，马上就办办就办好的作风贯穿到具体工作中。五是要进步加各级领导干部要经常竿子插到底，躬亲线，靠前指挥。实践证明，采用竿子插到底的办法抓工作，是长期以来安监系统快速推动工作落实，及时处理重大事项行之有效的手段，也是应对中梗阻和最后公里问题的有力措施。各级监管部门尤其是主管领导，不能只当战略家，不当爆破手，要沉下身子深入基层，少听汇报多到现场，亲自研究亲自部署亲自检查亲自解决问题，要将上级精神传达到本级工作部署到下级工作督促到企业实情掌握到。对重要工作部署重点推动事项及在重大敏感时期，必须要直接到企业线进行督导检查，通过直接检查企业来发现问题解决问题，带动基层抓好工作落实。五要明确职责，建立非煤矿山安全生产责任体系。各级安监部门都要依据法律法规和规范性文件横向厘清发改国土安监等部门安全监管责任，纵向界定系统内省市县乡安全监管部门及所有非煤矿山安全监管人员的监管职责。非煤矿山企业要界定董事长党组织书记总经理或矿长所有班子成员所有部门及负责人安全管理人员班组长岗位操作工的安全职责，确保责任全覆盖无盲区无遗漏，实现全员安全生产责任制，构建安全生产责任网，企业出现的每个问题发生的每起事故，都做到源头可追溯责任可追究。年内，每个市都要选个县家企业作为责任体系建设试点单位，加强指导帮扶，总结经验不足，制定完善责任制范本，以点带面，在辖区内推广。六要培树典型，充分发挥示范引领作用。运用典型带动工作是我党的优良传统，也是推动工作落实行之有效的手段。今年每个市都要抓个工作示范企业。结合本地非煤矿山行业特点和企业实际，可从地下矿山选矿厂尾矿库石油天然气采厂及作业单位中选取个类别或者从采空区治理头顶库治理六大系统建设等具体工作中选取个方面，量身打造个高规格有亮点有特色的示范企业。通过培树各类典型企业，有效推动各项工作落实，带动全省非煤矿山整体安全生产水平。五加强学习，改进作风，以扎实的廉政建设打造素质过硬的非煤矿山监管队伍加强党风廉政建设，是加强党的执政能力保持共产党员先进性的需要，是安全生产事业成功的保证。十八大以来，习近平总书记从党和国家事业大局，提出了四个全面的战略布局，多次对党风廉格的责任追究推动各项工作的落实。三突出重点，多措并举，以防范遏制重特大事故为重点抓好工作落实。虽然近几年来我省非煤矿山领域没有发生重大以上事故，但我们要清醒认识到，我省非煤矿山企业安全生产基础条件差安全管理水平低的现状还没有得到根本改变，全省还有万立方米的采空区亟待治理，尾矿库和头顶库总量依然高居全国第，单班下井人以上的矿山仍有处，发生群死群伤等恶性事故的风险依然较大，防范遏制重特大事故仍是我们近期乃至今后个时期的重要工作。各地定要突出重点，狠抓事故防控，坚决杜绝重特大事故。是以地下矿山为重点，狠抓采空区治理。要突出抓好生产矿山的采空区治理，重点对影响企业正常生产体积较大和水体下建筑物下铁路下等三下的采空区治理。对无法及时治理的采空区要督促企业建立监测预警系统，发现问题及时处理，确保人员安全。要加强对地下矿山采空区事故隐患的监督检查，对未及时处理采空区重大事故隐患的企业，要依法从严处理。二是以尾矿库为重点，狠抓整治关闭。要按照控制总量减少存量限制增量的原则，进步深化尾矿库治理整顿，严格控制新建尾矿库尾矿库增高扩容独立选矿厂所属和坝高超过米的尾矿库建设项目。要按照政府引导社会支持企业负责的原则，强化落实企业的治理主体责任和地方政府的监管主体责任。利用中央和省专项资金地方政府配套资金企业自筹资金等多渠筹措资金，统筹运用行政司法等多种手段，结合我省山水林田湖生态修复工程尾矿砂综合利用隐患排查专家会