促企业自觉落实主体责任，形成用道德良心做良心企业的氛围。要加大政府信息公开力度，对日常检查飞行检查监督抽检行政处罚等信息做到应公开尽公开，让信息公开成为企业违法行为最大的约束，让存在和发生严重问题的企业受到监管和市场的双重惩处，切实增强生产经营者诚信守法的自觉性。要督促企业建立健全质量保障体系，严格落实食药生产经营企业从原材料把关到出厂检验全过程质量控制措施，切实提升质量保障能力。要对问题企业和违法行为保持严惩重处的高压态势，对发现的制假售假行为要严肃处理，不但经济上要重罚，触犯法律的还要严格追究刑事责任，形成对违法行为强大的震慑效应。同志们，做好食品药品安全工作是个长期的系统性工程，责任重大，任务艰巨。让我们在省委省政府的正确领导下，不断提升食品药品监管能力水平，不断提升人民群众满意度和获得感，为健康黑龙江夯实食品药品安全保障，以优良的作风饱满的干劲勤奋的工作优异的成绩迎接党的十九大省第十二次党代会胜利召开。数据等手段，使监管工作更加科学高效。省食品药品监管局在信息化建设方面做出了探索和设计，各级政府各级食品药品监管部门定要高度重视，把推进互联网食药安全行动列为地方政府重点推进的工作任务，按照智慧食药监管总体架构，制定推进的时间表和路线图，协调各方力量，加快落实进度，做好人力物力财力和技术支撑保障。同时，在监管数据中心建设方面大数据分析应用方面监管应用系统开发方面，省市县三层事权要清晰，谁的任务谁来领，防止重复建设和资金浪费。总之，要通过建设智慧食药监管平台，不断创新监管手段，打通监管链条，实现实时监测和风险预警，提高监管效能。省食品药品监管局要加大对此项工作的督办力度，定期向省政府报告进展情况，适时在全省范围内通报。三要切实提升行政执法水平。张高丽副总理在今年的国务院食品安全委员会第四次全体会议上重点强调了规范执法的问题。去年，新修订的食品安全法颁布实施，前不久，省十二届人大常委会第三十次会议全票通过了新修订的黑龙江省食品安全条例，药品相关的法律法规体系也在不断健全，食品药品监管部门是政府重要的执法部门之，代表着法律的权威和政府的形象，因此规范执法非常重要。要按照法定职责必须为法无授权不可为的原则，建立食品药品监管权力清单制度，细化量化自由裁量标准。要完善食品药品安全行政执法程序，建立健全执法全过程记录制度，深入推进两随机公开执法检查方式，确保各项行政执然是基本公共服务，就要按人口数量产业状况事权划分等因素，科学制定财政投入和人员编制装备设备等监管资源投入标准。在经费方面，李克强总理经常讲，财政再紧张也不能紧了食品安全工作。陆昊省长在食品药品监管经费上也舍得投入，去年省政府普遍压缩公共支出经费，但给食品药品监管的经费不减反增，较上年提高了，中央和省在这方面作出了表率，地方也要看齐。在监管力量方面，有编制的地方要及时补充所需人才，做好人才储备，加强在岗人员专业技能培训，加快建设职业化食品检查员队伍，特别是成立市场监管局的地方，必须要增强食品药品监管力量，保证队伍专业性和监管的覆盖面。其次，各有关部门要协同作战。各级政府要进步明确食安委在当地食品药品监管工作中的重要地位，发挥食安办牵头抓总综合协调的调度作用，建立和完善食安委成员单位工作协调机制和例会制度，明确部门间责任，统筹各方力量，在打假协作信息共享综合治理等方面协调配合，群策群力，齐抓共管食品安全。特别是有关厅局要按照管行业必须管安全的要求，加大对学校养老院监狱监所内特殊人群和旅游景区高速公路服务区铁路民航等窗口单位食品安全齐抓共管的力度。要加大对下级政府的综合考评力度，坚持问题导向，把考评工作作为发现问题督查督办整改落实的重要抓手，细化考核指标，明确考核重点，落实考核责任，加大问责力度，提升考核的靶向性权威性和科学性。第三，要落实企业主体责任。企业既是生产经营主体，更法行为都经得起考验。提高执法水平，关键是建设支高素质的执法队伍，下步要加大执法人员培训力度，提高法律风险应对能力，有效化解些企业和个人刻意寻找法律漏洞给我们造成的被动，努力形成办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动监管工作塑造监管形象。此外，执法水平对食品药品产业发展也有定的影响，各级食品药品监管部门要寓服务于执法之中，严格依法办事，为企业发展创造良好的环境。三加强领导，落实责任，进步凝聚食品药品安全社会共治合力食品药品安全监管工作是复杂的社会工程，涉及面广参与部门多，需要协作配合整体推进，不然就会出现木桶短板效应。因此，必须充分发挥各方作用，形成群防群控齐抓共管的社会共治格局。首先，各级政府要切实加强领导。食品安全属地管理责任是食品安全法赋予各级政府的法定职责。地方政府要切实承担起这个责任，最直接最首要的任务就是落实汪洋副总理提出的四有两责，确保监管部门有责任有岗位有人员有手段，履行日常监管和监督抽检两个职责，按照这个标准，各地就知道怎么做做到什么程度，这是项具有行动纲领性的工作，大家务必抓好。同时，食品安全城市创建是当地食品安全水平的综合体现，也必须要由各级政府来牵头开展，责无旁贷。党的十八届三中全会把食品安全纳入公共安全体系建设，五中全会进步提出推进健康中国建设实施食品安全战略。这说明，食品安全是项向全民提供的基本公共服务。品药品领域的会我定要来参加，不仅是因为这次会议是省政府决定召开的，更体现着省政府对食品药品安全工作的重视和关切。我们要深刻领会党中央国务院的要求，牢记政治责任，扎实做好食品药品安全工作。二要明确保障食品药品安全是全面建成小康社会的重要标志。没有全民健康就没有全面小康。当前，我们正处于全面建成小康社会的攻坚阶段。李克强总理批示食品安全是全面建成小康社会的重要标志，要不断提高人民群众满意度和获得感。保持经济增长速度推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题，从解决好这些问题出发推进全面小康社会建设。从这个意义上讲，全面小康不只是两个翻番数字上的小康，而是有质量的小康，是人民群众有获得感的小康。做好食品药品监管工作，关系全面建设小康社会的全局。自年开始，综合小康指数调查最受关注的十大焦点问题，食品安全连续年位居第位，其受关注程度超出了房价反腐医疗教育就业等，这在定程度上也说明了食品安全已经成为百姓心中最迫切需要解决的问题。我们各级政府各级食品药品监管部门定要在思想上高度重视食品药品安全，拿出监管的真招实策，努力在解决群众普遍关心的食品药品安全突出问题上取得新进展。三要明确保障食品药品安全是推进供给侧结构性改革的题中要义。我国食品药品产业已占到经济总量的以上，我省更是占到了左右，但总体上大而不强，主要是质量安全水平有差距，与人民群众日益增长的提升监管能力，推进食品药品监管工作开创新局面。要以四个最严为统领抓好食品药品监管工作。在食品方面，各地要突出餐桌污染治理，把餐饮食品安全作为项重大民生工程来抓，科学制定监管和整治计划，明确目标任务，将长远目标年度化，将短期目标具体化，有重点有步骤地推进，个堡垒个堡垒攻克，个问题个问题解决，最终积小胜为大胜。同时，要结合本地的食品生产和消费特点，深挖彻查食品安全风险隐患，有针对性地加大监管力度，对风险隐患高问题易发多发的产品和企业要实施重点监管，延伸推广分级分类监管办法，引导企业建立质量安全追溯体系，实现从农田到餐桌全过程监管，练好源头控制基本功，做好市场准入必修课，织就环环追溯的安全网。在药品方面，要继续深化药品医疗器械审评审批制度改革，开展仿制药致性评价工作，加强药品质量安全风险预警和质量趋势分析，加大飞行检查的力度和频次，及时发现和消除安全隐患。各级政府要大力支持食品药品监管部门依法严管当地的食品药品企业，对发现问题的企业不能打掩护甚至变成大事化小小事化了的糊涂账，必须按照习总书记四个最严的要求，监督整改到位，惩戒警示到位，最大限度确保人民群众饮食用药安全。二要与时俱进不断创新监管方式。当前，食品药品违法手段日益隐蔽，安全风险日趋多元，依靠传统的监管方式很难适应当前的监管形势，必须随势而变不断创新监管方式，抓住推进互联网的契机，利用云计算物联网大消费需求不适应。随着我国进入中等收入国家行列，居民消费正在由主要满足量的需求向更加注重质的需求转变，对食品药品质量安全营养疗效提出了更高要求，消费升级使得供需矛盾更加突出，这都是典型的供给侧问题。就我省情况来看，在食品方面，正处于传统食品工业向现代食品工业转型的过渡期，电子技术生物技术等高新食品技术在很多食品企业中还没有得到广泛应用，良莠不齐的生产形态伴生的食品安全风险依然存在。在药品方面，由于过去多年药品标准临床数据等多种原因造成的低水平重复建设等问题在段时间内还难以消化，企业研发投入不够创新能力不足带来的套娃式药品在供给上难以全面满足群众所需。大家在今后工作中，定要按照新的发展理念，破除观念壁垒，保持战略定力，立足全局统筹谋划好食品药品安全这篇大文章，抓好粮头食尾农头工尾，认真研究绿色农业绿色食品产业更加科学的衔接机制，深入挖掘我省道地药材资源优势，使源头安全变为全产业链安全，引导食品药品行业转型升级优化资源配置淘汰落后产能，提升我省食品药品品质，为深化供给侧结构性改革做出应有的贡献。二聚焦重点，科学谋划，进步提升全省食品药品监管工作水平今年是党的十九大和省第十二次党代会召开的重要年，我们要牢牢把握严字当头的食品药品监管工作准则，牢牢把握统性专业性权威性的食品药品监管体制改革的目标要求，坚决贯彻落实省委省政府的决策部署，扎扎实实推进各项工作，创新监管思路远发展积累