新要求，切实履行主体责任，按照谁主管谁负责和管行业必须管行风要求，全面加强思想政治组织纪律队伍和作风建设。严格遵守党章党规党纪，全面落实党内生活制度，实现党内监督全覆盖。进步落实责任分解监督检查倒查追究机制，严格落实廉政建设各项规定和医疗卫生行风建设九不准，加强监督检查，约束权力运行，坚决纠正发生在卫生计生行业的不正之风。要持之以恒抓好作风建设，驰而不息纠正四风，推动中央八项规定精神落地生根。强化职业道德教育，进步加强廉政风险防控工作，深入开展重点领域专项治理。加强医德医风建设，教育引导广大医务工作者弘扬以仁立医以善为本以德为魂的精神，坚持切以患者为中心，以对工作极端负责对技术精益求精对人民极端热忱的工作作风，强化行业自律，推动党风政风持续好转。同志们，卫生计生工作事关民众福祉，与人民群众的家庭幸福息息相关，做好今年的卫生计生工作任务艰巨责任重大使命光荣。各级各部门要全面深入贯彻以人民为中心的发展理念，抓重点攻难点促全局，奋力推进卫生计生事业全面发展，为打造健康助推全面小康作出新的更大的贡献。是积极促进中医药健康服务产业发展。大力推动特色少数民族医药基础研究，加强对民族医药技术挖掘整理和传承。有效利用现有资源，开发中成药品种，提高中药材资源附加值，最大限度发挥中药材资源效益。五在加强疾病预防控制和卫生应急工作上精准发力。大力推进健康促进，推动卫生工作由以治病为中心向以健康为中心转变，从注重治已病向注重治未病转变。是夯实疾病控制基础。加强计划免疫工作，做到应种尽种，确保每名接种对象得到有效安全接种。做好疾病监测食品安全网站监测农村饮用水监测工作，及时掌握疾病流行动态，为防控工作提供科学依据。二是加强重点传染病防治。加强登革热狂犬病结核病手足口病等重点传染病和鼠疫霍乱人感染高致病性禽流感寨卡等突发传染病疫情防控，加强慢性病地方病防治，严防各种传染病的发生和流行蔓延。三是全面推进消除麻风病工作。要按照国家省州制定的消除麻风病危害规划及省州县签订的消除麻风病危害责任目标书要求，认真落实消除麻风病危害工作措施，全力抓好消除麻风病危害工作。四是完善卫生应急立体救援体系。各县市各部门要进步完善卫生应急处置与疾病控制工作预案，加强应急物资储备和应急队伍建设，强化应急演练，提高应急救援的能力和水平。在这里我重点强调下突发事件报告的问题，从年的情况看，部分县市对突发公共卫生事件信息报送不及时不规范，存在迟报和报告途径不规范口径不统的情况，甚至存在未经核实授权等必要程序就对外发布信息，造成不良影响现象。各县市要加强培训，进步规范报告程序和时限，不得擅自对外发布和传播突发公共卫生事件信息，严格把关。五是大力开展爱国卫生运动。各县市各部门要认真贯彻落实州人民政府关于进步加强新时期爱国卫生工作的实施意见，加快要按照市马关县砚山县第二人民医院，麻栗坡县富宁县中医医院在月份开工其余项目月底前完成前期工作，年底前实现全部开工的要求，个项目个项目的分析研究，切实解决存在问题。要实行领导挂钩责任制进度倒逼制，将任务明确到部门责任细化到人，倒排工期，确保按期完成项目建设任务，同时要加强项目资金施工安全质量安全监管，将每个卫生计生项目建成精品工程。三加强领导，强化措施，确保卫生计生工作落到实处强化组织领导。各县市党委政府要切实加强对卫生计生工作的领导，紧紧围绕州委州政府的决策部署，自觉把卫生计生工作融入经济社会发展大局，在政策资金人才方面支持卫生计生工作，特别要把卫生计生事业经费足额列入财政预算，确保政府投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，把有限的资金向公共卫生农村卫生社区卫生重大疾病防治和中医药开发等重点领域，为加强卫生计生事业全面协调发展提供资金保障。要强化部门协作，形成工作合力，卫生计生部门要发挥牵头抓总作用，发改财政人社编制公安司法民政教育食药监部门等部门要密切配合，加强对卫生计生工作的支持力度，保障卫生计生工作有序开展。二加强人才队伍建设。各级各部门要关心支持卫生计生人才队伍建设，为他们创造良好的工作环境和生活环境，提供发展平台，加大人才培训力度，支持在职医生外出进修，推进住院医师规范化培训，不断提升业务素质和技术水平，充分发挥现有人才作用。要建立健全激励机制，制定优惠政策，引进省内外医学高端人才和退休专家。按照缺什么引什么的原则，有针对性地引进领军型人才和紧缺专门人才，补齐人才短板。要实施好免费医学培养计划和农村订单培训计划，全面推行医师多点执业，支持鼓励到医疗资源稀缺落后的边远地区多点执业，认真落实好医务人员下基层的激励政策，在生活补贴住房保障职称评定村改水改厕改灶垃圾处理污水治理工作，控制减少生产生活废物，严格依法依规处置医疗废弃物，开展城乡环境卫生综合整治。要做好卫生城市创建工作，市砚山县丘北县要加大创建工作力度，确保按期通过国家评审。六是打好第四轮防艾人民战争。继续围绕两降升和联合国艾滋病规划署提出的到年实现个的目标即的感染者知道自己的感染状况，已经诊断的感染者接受抗病毒治疗，接受抗病毒治疗的感染者病毒得到抑制，坚持预防为主防治结合依法防治科学防治的原则，进步完善艾滋病防治长效工作机制，持续深入推进第四轮防艾人民战争，不断加强对重点地区重点人群的艾滋病综合防治，有效控制疫情流行蔓延。六在实施健康扶贫工程上精准发力。是进步完善医疗救助制度。要完善贫困人口医疗救助和大病保险制度，基本医疗保险门诊统筹优先覆盖所有贫困地区，按照大病集中救治批重病兜底保障批慢病签约服务管理批的要求，精准到人精准到病，将健康扶贫各项政策落到实处。二是切实做好医院对口帮扶工作。深入推进三级医院对口帮扶贫困县县级医院万名医师支援农村卫生工作，建立完善三级医院和贫困县县级医院稳定持续有效的对口帮扶机制，改善基层医疗服务水平和质量。三是切实抓好卫生计生项目建设。目前，我州的卫生计生项目建设普遍存在规划调整频繁项目储备不足前期工作滞后等问题，各县市要根据医疗机构设置规划和国家的政策投向，在进步调整完善项目建设规划的基础上，切实做好项目储备工作，对项目进行分析排队，组织专门的班子负责项目前期工作，发改国土住建环保水务林业等有关部门要密切配合，切实做好可研环评规划土地审批等各项前期工作，抓紧完成各种审批要件，确保上级有项目资金支持时立即开工建设。当前，最迫切的是要做好卫生补短板项目的各项前期工作较少，乡级医院就医人员瘳瘳无几，形成了鲜明的对比，方面增加了州级医院的压力，增加了医保支出，另方面又造成县乡医疗资源的浪费，必须采取有效措施改变这状况，重构群众就医新秩序。首先，要实施医联体建设，采取以大帮小以强扶弱的形式，全面推进城市医院与下级医院公立医院与民营医院中心卫生院与般卫生院组建医联体，建立上下联动分工协作的良性互动机制，进步整合医疗卫生资源，有效提升基层医疗机构综合服务能力。其次，要大力推行家庭医生签约服务工作。要合理利用医疗卫生资源，特别要建立以全科医生为主的家庭医生签约服务制度，以慢性病和重点人群为切入点，做实做细签约服务包，完善考核评价指标，形成长期稳定的契约服务。第三，要发挥医保报销的指挥棒作用。人社卫计部门要加强协调配合，制定合理的城乡居民医保报销比例，避免些病人小病也要到州级医院就医，通过报销比例解决大医院人满为患的问题。三是建立高效运行的全民医疗保障制度。要确保城乡居民医保制度平稳过渡有效衔接，保障群众享受医保权益。要加快推行按疾病诊断相关组支付按病种支付方式按病床日付费等相结合的复合付费制度，充分发挥医保控费和规范引导诊疗服务行为作用。二在提升计划生育管理服务水平上精准发力。是全面落实两孩政策。进步完善配套政策措施，切实转变计划生育服务理念，做好宣传引导政策衔接生育服务等相关工作，鼓励和引导群众按政策有计划负责任地生育，加强人口动态监测，实现区域内人口优化发展。二是加强基层计生工作。要进步稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍建设，妥善解决基层工作人员待遇和养老保障问题，加快推进计划生育服务管理信息系统和人口基础信息库建设，尽快实现联网互通，方便群众办事。三是坚持依法行政。依法依规查处政策外多孩生育，依法征收社会抚养费，严厉打击两非，进步做好流动人口基本的多层次多样化健康养老服务需求。三是全力确保医疗质量安全。全面落实医疗质量管理办法，持续改进医疗质量和医疗安全，提升医疗服务同质化水平。做好医疗和血液安全管理，强化药品和医疗器械临床使用管理，保障医疗和临床用血安全。各县市要科学合理地制定无偿献血计划，避免出现突击献血和血荒现象，确保年度临床用血的供应。要深入推进平安医院创建活动，依法严厉打击涉医违法犯罪行为，保障医务人员安全。健全三调解保险医疗纠纷处理制度及保障机制，有效处置医闹事件，构建和谐医患关系。四在大力推进中医药和民族医药发展上精准发力。坚持以人为本服务群众，政府引导市场驱动，中医为体弘扬特色，深化改革创新发展的基本原则，加快建立中医药健康服务体系，使中医药服务能力大幅提升。是大力发展中医养生保健服务。大力传播中医药养生保健知识，引导人民群众更全面地认识健康，自觉培养健康生活习惯和精神追求。将中医药优势与健康管理结合，以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化健康管理健康保险为体的中医健康保障模式。二是加快发展中医医疗服务。鼓励社会力量提供中医医疗服务，建立公立中医医疗机构为主导非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力不断提升的中医医疗服务体系。转变中医医院服务模式，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病康复等服务。支持中医医院与基层医疗卫生机构组建医疗联合体，鼓励县级中