生育工作的原则。要求各级政府和相关部门,特别是土地企业医疗社会保障劳动教育财税等部门在制定制度和改革措施时,能够统筹考虑,相互协调,征求人口计生部门的意见,为人口和计划生育工作创造良好的工作环境。第条认真组织实施农村计划生育家庭小康工程。政府及有关部门工作职责明确,有工作规划和实施方案,年度有计划有政策有项目有措施有考评,农村计划生育家庭普遍享受项以上奖励优惠政策,生活条件有所改善。关于这条我重点说明个方面是具体规定如下年月日以前,违反政策规定生育或收养第个子女,已按当时政策处理过的,不影响其本人的职务晋升和正常使用年月日至年月日期间,违反原†河南省计划生育条例‡年月日实施规定生育第个子女或违法收养第个子女的,已按原†河南省计划生育条例‡年月日实施规定处理过的,不影响其现任领导职务,但不得再晋升新的领导职务年月日†河南省计划生育条例‡修正案实施以后,违反政策法规规定生育或收养第个子女,不得担任领导职务年月日豫发号文件下发之日以后,违反政策法规规定生育或收养第个子女,隐瞒至今尚未处理的,按†河南省人口与计划生育条例‡规定处理,不得担任领导职务。第条宣传教育科技文化人口计生和卫生等部门能够密切配合。大力开县未验收的偃师吉利栾川孟津涧西区年达到新机制工作标准年度创建省级优质服务县的嵩县伊川新安老城区廛河区年达到新机制工作标准宜阳洛宁汝阳高新区年达到新机制工作标准年以后,各县市区要巩固提高新机制建设成果,确保按照新的工作机制开展人口和计划生育工作。人口和计划生育工作,特别是建立‚依法管理村居民自治优质服务政策推动综合治理‛的工作新机制,是项复杂的社会系统工程,需要各级党委政府的重视和支持,需要各级各部门的参与和配合。下面,就省委省政府号文件,结合我县人口和计划生育工作实际,特别是需要涉及县委县政府决策协调的有关内容和各位领导共同进行学习和探讨,涉及计划生育业务方面的我不说或者少说。县计生委主发†河南省人口和计划生育工作新机制工作标准‡的通知豫办号省委组织部人事厅计生委†关于在党政领导干部选拔任用过程中做好计划生育情况审核工作的意见‡豫计生号。年月日,胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出人口和计划生育工作要积极探索创新开展工作的思路和方式方法,继续做好人口发展战略研究,在稳定低生育水平的基础上着力提高人口质量,提高计划生育技术服务水平,继续综合治理出生人口性别比升高的问题。新机制以号文件出台年月日,省委办公厅省政府办公厅以豫办号文件下发了†关于印发„河南省人口和计划生育工作新机制工作标准‟的通知‡。新机制包括个方面十条标准,发至县级,要求传达到村党支部村委会。省委省政府号县计生委主任在县委中心组学习会上的汇报的计划生育户指领取独生子女光荣证的户和计划内双女结扎户。是小康工程的含义。实行农村计划生育小康工程是近几年来国家省市十分重视的项工作,其目的是建立以奖励扶助减免优惠保障的较为全面的利益导向机制,解除计划生育户的后顾之忧,使计划生育户政治上有地位经济上有实惠生活上有保障。除了第条我讲的独生子女元保健费落实自愿放弃孩生育指标的奖励双女结扎户的奖励和正在进行的奖励扶助政策等,还包括相关部门对计划生育户至少要落实项以上优惠政策号文件要求项,实际考核要求有项。是落实渠道问题。要求建立奖励优惠绿色通道,以卡通的形式进行落实。卡通明白卡对奖励优惠项目标准程序予以承诺,群众凭卡通到相关部门享受奖励优惠政策,并进行详细记地与现居住流动人口信息互通。流动人口合法权益得到维护,流动人口已婚育龄妇女†婚育证明‡办证率达到以上,接受规范的生殖健康检查服务率达到以上。第条党委政府协调有关部门综合治理出生人口性别比升高问题。采取有效措施,为女孩生存成长提供优惠政策,营造关爱女孩成长提倡男女平等氛围。卫生人口计生食品药品监督等部门有关制度健全并得到有效落实。人口计生卫生食品药品监督公安等部门能够密切配合,严厉打击非医学需要的胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为,出生人口性别比升高势头得到有效遏制并趋于正常。第条人口和计划生育经费纳入各级政府的财政预算,经费投入总体水平逐步提高,人口和计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度。各级在此不再多讲。政策推动第条各级政府及相关部门制定制度和改革措施时,应当遵循有利于人口和计划生育工作的原则。要求各级政府和相关部门,特别是土地企业医疗社会保障劳动教育财税等部门在制定制度和改革措施时,能够统筹考虑,相互协调,征求人口计生部门的意见,为人口和计划生育工作创造良好的工作环境。第条认真组织实施农村计划生育家庭小康工程。政府及有关部门工作职责明确,有工作规划和实施方案,年度有计划有政策有项目有措施有考评,农村计划生育家庭普遍享受项以上奖励优惠政策,生活条件有所改善。关于这条我重点说明个方面是计划生育户的概念。从广义上讲,计划生育户是指不违反计划生育政策的户从狭义上讲,特别是从近年来目标考核中涉及划生育情况审核工作的意见‡豫计生号,凡发现党政领导干部有违反法律法规生育或收养子女情况的,要根据生育或收养行为发生时间及处理情况,确定能否选拔任用。具体规定如下年月日以前,违反政策规定生育或收养第个子女,已按当时政策处理过的,不影响其本人的职务晋升和正常使用年月日至年月日期间,违反原†河南省计划生育条例‡年月日实施规定生育第个子女或违法收养第个子女的,已按原†河南省计划生育条例‡年月日实施规定处理过的,不影响其现任领导职务,但不得再晋升新的领导职务年月日†河南省计划生育条例‡修正案实施以后,违反政策法规规定生育或收养第个子女,不得担任领导职务年月日豫发号文件下发之日以后,违反政策法规规定生育或收通的形式进行落实。卡通明白卡对奖励优惠项目标准程序予以承诺,群众凭卡通到相关部门享受奖励优惠政策,并进行详细记录。目前,这项工作我们正在黄庄车村木植街搞试点,适当时候建议以县政府的名义统制定卡通,让群众实实在在享受到好处,提高其自觉实行计划生育的积极性。县计生委主任在县委中心组学习会上的汇报。新机制出台的背景年月日,胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出树立和落实科学,实现经济发展和人口资源环境协调发展,必须加强领导完善机制,进步提高人口资源环境工作的水平。年月日,国家人口计生委主任张维庆接受中新社记者专访时表示中国未来年稳定低生育水平,要靠建立人口和计划生育工作新机制。为此,要抓好试点,创第个子女,隐瞒至今尚未处理的,按†河南省人口与计划生育条例‡规定处理,不得担任领导职务。第条宣传教育科技文化人口计生和卫生等部门能够密切配合。大力开展人口和计划生育基础知识的公益性宣传,普及计划生育避孕节育优生优育生殖保健科学知识和相关法律知识。人口计生和卫生部门能够根据各自职责,共同做好计划生育技术服务和生殖保健服务。第条政府及有关部门能够依法履行流动人口计划生育管理服务职责。这里说的有关部门主要指公安工商部门在为流入人口办理暂住证营业执照时应协助计生部门查验其流动人口†婚育证明‡,否则不予办理。实行流入人口与常住人口同宣传同服务同管理,形成‚政府主导部门配合群众参与属地管理优质服务‛工作格局。户籍所优质服务条优质服务方面的条内容均涉及计划生育行政管理部门技术服务机构对育龄群众的宣传教育生殖健康等服务项目,在此不再多讲。政策推动第条各级政府及相关部门制定制度和改革措施时,应当遵循有利于人口和计划生育工作的原则。要求各级政府和相关部门,特别是土地企业医疗社会保障劳动教育财税等部门在制定制度和改革措施时,能够统筹考虑,相互协调,征求人口计生部门的意见,为人口和计划生育工作创造良好的工作环境。第条认真组织实施农村计划生育家庭小康工程。政府及有关部门工作职责明确,有工作规划和实施方案,年度有计划有政策有项目有措施有考评,农村计划生育家庭普遍享受项以上奖励优惠政策,生活条件有所改善。关于这条我重点说明个方面是源县乡两级财政。按照市下达人口计划,独生子女领证户有个比例,深山村要占到已婚育龄妇女的,般村占,按照这个比例全县领证独生子女家庭应不低于户,需要经费最少万元对符合生育第个子女而自愿终生只要个子女的夫妻,给予元以上奖励。按照前面计算,仅这项就需要资金万元。对双女结扎户给予不低于元的奖励。目前全县有双女结扎户户,需要经费万元对岁以上执行计划生育家庭的奖励扶助,每人每月不低于元。经费由国家盛市县级财政负担,其中县级负担。我县符合条件人,应投入经费万元。免费避孕节育技术服务。免费手术和环情孕情费每年需要万元左右。以上项奖励规定,我县由于县乡没有这项专项经费,除了免费技术服务这条真正落实外,其它项基本上没有落,需要经费万元对岁以上执行计划生育家庭的奖励扶助,每人每月不低于元。经费由国家盛市县级财政负担,其中县级负担。我县符合条件人,应投入经费万元。免费避孕节育技术服务。免费手术和环情孕情费每年需要万元左右。以上项奖励规定,我县由于县乡没有这项专项经费,除了免费技术服务这条真正落实外,其它项基本上没有落实,各乡镇采取的办法就是空转办假存折造假帐等办法应付考核。第条公检法司部门依法支持计生工作,严厉打击破坏计划生育的违法犯罪活动,解决社会抚养费征收难问题。要求公检法司要出台具体的文件规定。中法院和计生委配合的很好,但由于没有专门法庭,人力物力上投入不够,征收难问题仍然存在。村居民自治条实现村民自治,其他行业也政能够认真落实人口和计划生育事业费年度人均投入目标,人口和计划生育行政经费事业费基本建设经费等各项经费,全部纳入财政预算,按月均衡拨会到位,人口和计划生育事业费按规定的范围合理支出,无空转挤占挪用行为,确保免费技术服务经费独生子女父母奖励费村组计生人员工资报酬经费及时拨会,足额发