护古城不仅仅是人民的责任,也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发,举全省之力,保护古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。配套政策问题。是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内,通过适当提高古城门票价格,确定个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用,严格用于古城的保护,其正体现遗产保护,人人有责。是招商引资政策。对凡到投资开发符合国家产业和环保政策的项目,省发改委国土工商经贸环保金融等部门在项目取练内功提高服务水平出政策吸引市场投资两种方法,发展旅游要素市场中的薄弱环节。方面,县委政府鼓励民营企业大户,积极投资旅游接待设施,发展绿色环保产业,年以来,全县新建成了家星级以上标准的宾馆,其中投资近万元的丽泽苑国际大酒店具备星级标准,年月份国际摄影大展前已经正式投入运营还有在建的家星级宾馆预计年投入运营。另方面,为了提高古城内民俗宾馆接待服务水平,创出地方传统特色,经过省质量技术局审核,通过了古城民俗客栈星级评定标准,这是我国唯的地方传统客栈评定标准,对县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用,目前已有家民俗客栈通过了星级评定。年年底,县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位,开始组织编制古城旅游发展规划,预计年月份,进步拓展了新城发展空间,加快了新城开发。目前,东部形成了以中学人武部等单位为主的东城新区,西部有在建的天鸿家园住宅小区行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区,南部形成了以党政机关企事业单位和居民住宅为主的新城区。县旅游产业发展情况分析。是历史街区开发吸引社会力量。为了更好地保护古城内大批古民居古建筑,县从明清街国有房产经营权转让入手,探索政府指导下的社会化发展旅游产业的路子,通过政府出政策定规划,利用社会力量实施了明清街修复,形成了如今的旅游产业街。以此为契机,采取经营权转让和产权拍卖两种办法,先后对古城内余处古建筑产权和余处古建筑经营权进行了公开拍卖,拍卖之后,按照古城保护方面的规定和旅游发展的规划,统制定维修方案,并严格监旅游接待设施,发展绿色环保产业,年以来,全县新建成了家星级以上标准的宾馆,其中投资近万元的丽泽苑国际大酒店具备星级标准,年月份国际摄影大展前已经正式投入运营还有在建的家星级宾馆预计年投入运营。另方面,为了提高古城内民俗宾馆接待服务水平,创出地方传统特色,经过省质量技术局审核,通过了古城民俗客栈星级评定标准,这是我国唯的地方传统客栈评定标准,对县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用,目前已有家民俗客栈通过了星级评定。年年底,县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位,开始组织编制古城旅游发展规划,预计年月份完成,该规划将为县旅游业实现更快更好的发展提供科学有力的指导。坚持改革创新的原则,全面加强古城保护与利用。是中小街县旅游产业发展情况分析在年内全部对中小街巷进行硬化改造,对电力电信电视等电线路全部完成地埋,上下水全部配套,切实改善古城基础设施条件。按照党的十届中全会和去年中央经济工作会议精神,结合县目前在旅游产业发展壮大方面的现实状况,今后,县将以城山水线作为发展大旅游的总框架,致力培育完善。城就是继续抓好古城旅游产业的规范发展,山就是利用县境内孟山良好的植被优势和怡人的自然风光,开发好孟山森林旅游资源,水就是依托穿境而过的汾河,开发包括地热垂钓等在内的水乡旅游资源,线就是将县境内东部依靠旅游公路自北向南连接起来的镇国寺慈祥寺金庄文庙等文物景点连线开发捆绑开发,形成文物旅游和文化旅游的新增点。目前,古城旅游业的发展已经引起了各级领导的高度重视,尤其是古业管理宣传促销等工作,旅游公司进行旅游项目开发经营等工作,执法局负责城市行政执法管理等工作的管理运行模式。县旅游产业发展情况分析。是历史街区开发吸引社会力量。为了更好地保护古城内大批古民居古建筑,县从明清街国有房产经营权转让入手,探索政府指导下的社会化发展旅游产业的路子,通过政府出政策定规划,利用社会力量实施了明清街修复,形成了如今的旅游产业街。以此为契机,采取经营权转让和产权拍卖两种办法,先后对古城内余处古建筑产权和余处古建筑经营权进行了公开拍卖,拍卖之后,按照古城保护方面的规定和旅游发展的规划,统制定维修方案,并严格监督其维修和利用,先后对西大街东大街衙门街城隍庙街北大街等古城区实施了修复。这样的举措,不仅弥补古城维修保护资金的不足,对县境内双林寺镇国寺文庙慈相寺等国家重点文保单位进行抢救性保护建设建设部门逐年加大对县城市维护费的资金扶持力度省经贸委等部门对柴油机厂棉织厂针等古城内企业批准执行计划内破产,享受计划内破产政策补贴劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策,帮助完成这些企业的搬迁改造交通部门对城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持水利部门把古城防汛工作列入重要日程,尤其是对县柳根河综合整治工程每年给予万元的项目补助资金林业部门每年倾斜支持万元的绿化项目资金,以加快古城及新城绿化建设步伐,尽快改善生态环境电力部门对古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持,帮助建设成为全市全省乃至全国的旅游业大县强县,促进全县经济社会全面协调可持续发展古城是世界文化遗产,为了保护好这块来至不易的金字招牌,并利用好它造福后人,发展旅游业,县在体制机制的改革和创新上做了些有益的尝试。是深化管理体制改革。为切实加强对古城内余间公房的维修管理,年撤消原房管所,成立房管局为了加强对古城环境卫生的管理,撤消原市容办,成立环卫局同年实施了以成立城市管理行政执法局组建古城股份旅游有限公司实行古城门票票制为主要内容的旅游项改革,旅游运行管理迈上了个新的台阶。县在全国的县城中第个成立城市管理行政执法局及城管监察大队,将个单位的部分或全部行政处罚权进行集中,执法局及监察大队成立以来,充分发挥其力量集中处罚权集中的优势内企业批准执行计划内破产,享受计划内破产政策补贴劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策,帮助完成这些企业的搬迁改造交通部门对城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持水利部门把古城防汛工作列入重要日程,尤其是对县柳根河综合整治工程每年给予万元的项目补助资金林业部门每年倾斜支持万元的绿化项目资金,以加快古城及新城绿化建设步伐,尽快改善生态环境电力部门对古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持,帮助在年内全部对中小街巷进行硬化改造,对电力电信电视等电线路全部完成地埋,上下水全部配套,切实改善古城基础设施条件。按照党的十届中全会和去年中央经济工作会议精神,结组织拆除了万平方米的违章建筑和不协调建筑,在古城保护旅游市场管理方面发挥了积极作用古城股份旅游有限公司组建成立以来,发挥其企业融资项目投资的平台作用,已经与国家开发银行签定了亿多元的古城保护旅游开发项目贷款,开发了建筑面积近平方米的星级民俗客栈古城门票实行票制以来,有效解决了部分景点私设回扣扰乱旅游市场的问题。年月份,县根据文物保护的法律法规要求,彻底理顺了文物保护管理体制,成立了世界文化遗产古城保护管理委员会,由县长担任委员会主任,全面负责全县文物保护管理和利用工作委员会下设办公室,为县政府的常设机构,办公室主任由文物局局长兼任。目前,古城文物保护旅游开发已经形成了管委会全面负责保护管理和利用等方面的工作,旅游局负责旅是旅游要素市场还不完善。尽管县目前已经基本能够满足游客吃注行游购娱的需求,但多数游客反映,古城缺少娱乐项目,缺少大规模系列化的旅游购物市场,满足不了游客的多元化消费需求。基于以上问题,建议省政府从保护古城不仅仅是人民的责任,也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发,举全省之力,保护古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。配套政策问题。是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内,通过适当提高古城门票价格,确定个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用,严格用于古城的保护,其正体现遗产保护,人人有责。是招商引资政策。对凡到投资开发符合国家产业和环保政策的项目,省发改委国土工商经贸环保金融等部门在项目几年来,根据文物保律法规制度和规定,坚持修旧如旧以存其真的方针,县先后对古城内主要街道两侧的房屋和重点文物保护单位实施了维修,拆除了不协调建筑,有效制止了乱拆乱建和破坏性建设,保护了古城完整的风貌。是实施古城内单位和人口搬迁工程。年以前,古城内有近万常驻人口,多数党政机关和企事业单位聚集在古城内,人口密度比上海北京等大城市高出十几倍,超负荷的人口密度对保护古城管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力,县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措,做为市政建设的重点,持续予以推进。年底,县委政府人大政协率先迁出了古城,至年共带动余个机关和企事业单位搬出古城,累计投资亿多元,直接或间接带动古城内万多人口外迁,古城内集团农机公司等国有集体企业由于包袱过重,改制难度大,直接影响到搬迁进程。法院公安局等单位由于资金紧张,无力新建,搬迁也面临很大困难。这些企事业单位的建筑与古城风貌极不协调,需要尽快搬迁。同时历届县委政府充分审视分析和深刻认识到古城存在的唯性古城保护的完整性古城文化的厚重性古城景点的多样性古城内部的混合性这样些基本特征,积极借鉴国内外成功经验,坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念,从解决发展过程中体制机制资金技术等方面的问题着手,走出了条保护与开发并举建设与管理并重的路子,最终实现了文物保护旅游发展城市建设共赢的目标。在短短的几年间,古城以其丰富多彩古色古香的人文景观,成为国内外游人向往的旅游胜地,旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的且