洛隆人工草地与天然草地改良工程建设项目实施方案

围栏主要零部件技术要求符合及的要求。

围栏中间柱的设置为使围栏有足够的张力，每隔定距离，需设置中间柱。

不同地形围栏的架设平坦地形的直线架设围栏长度在之间，设置个中间柱若围栏长度超过，用中间柱将围栏总长分隔为不超过的几部分。

起伏地形的直线围栏在起伏地形的直线围栏，要将中间柱设置在凸起地形的顶部和低凹地形的底部，将网围栏分成数段直线。

曲线网围栏曲线网围栏要在曲线拐点处设置中间柱，将围栏分隔成数个区。

小立柱柱间距及埋深的设置地势平坦且土质疏松的地段，小立柱埋深土壤紧实的地段，间距，小立柱埋深。

地形起伏的地段，柱距。

中间柱的埋设中间柱水泥中间柱埋深，地上部分与小立柱取齐。

架设曲线围栏，小立柱顶端应向曲线外侧倾斜左右。

门的安装预先将围栏门留好，门宽，高。

门柱要用支撑杆予以加固，用门柱埋入环与门连接。

第八章项目建设内容新建旱地旱作人工种草基地万亩，建设地点在洛隆县孜托镇中亦乡腊久乡康沙镇，每个乡镇建设亩。

其中种植紫花苜蓿亩，购置紫花苜蓿种子斤种植披碱草亩，购置披碱草种子斤购置化肥磷酸二铵万公斤需要网围栏米。

田间工程土地整理，主要是耕地翻地，平整土地和耙耱土地，施肥，病虫害防治等，规模在亩以内。

牧草种子种植的牧草主要有紫花苜蓿和披碱草，购买紫花苜蓿品种是巨人斤，每斤紫花苜蓿种子元，共需要投入万元购买披碱草斤，每斤披碱草种子元，共需要投入万元。

肥料主要使用农家有机肥，加施磷酸二铵，需要斤，每斤施磷酸二铵元，共需要投入万元。

网围栏为了更好的管理牧草连片种植区，需修建网围栏，网围栏选用农业部规定的型网围栏。

详见下表表三网围栏分布表乡镇行政村实施面积亩分配面积亩数量米单价元米投资元孜托镇然昌尼亚加日扎格亚夏果德通腊久乡母许拉贡通巴堆差瓦中瓦萨玛多尼八米中亦乡中亦亚许加果嘴康沙镇也堆纳龙牛格康沙德嘎合计第九章投资概算概算依据国家计委建设部计划投资号文件关于印发项目建设经济评价方法与数据的通知国内草种化肥农药近期报价资料，并考虑运输费用和定的价格波动因素农业项目工程概算编制方法。

项目投资概算购买紫花苜蓿种子斤，亩播量为斤，按照元斤计算，共需投资万元，全部国家投资购买披碱草种子斤，亩播量为斤，按照元斤计算，共需投资万元，全部国家投资购买网围栏米，按照元米计算，共需投资万元，全部国家投资田间工程中整地元亩，需要投入万元按照斤亩二铵底肥计算共计需要吨二铵，共需投资万元购置农药按元亩计算，需要投入万元田间管理按元亩计算，需要投入万元。

全部国家投资，其余不足部分群众自筹。

运费共计万元，全部国家投资。

项目其他费用设计勘察费万元项目总投资的，全部国家投资。

管理费万元项目总投资的，全部国家投资。

监理费万元项目总投资的，全部国家投资。

招标代理费万元项目总投资的，全部国家投资。

以上内容，共计投资万元，全部为国家投资。

项目资金筹措该项目总投资万元，全部为国家投资。

第十章建设期限和实施进度安排项目建设期限洛隆县年人工种草与天然草地改良工程建设项目建设期为年，即年月至年月。

时间进度安排年月完成项目实施方案制定及相关前期工作，月完成地块确定工作，完成草种化肥农药购置。

年年月，完成地块精细整地。

年月年月完成旱作人工种草工作。

年上旬完成田间管理各项工作。

年月下旬年月完成收获及草种回收留种工作。

年月，完成项目总结及县自验工作。

年年月迎接上级终验。

表三项目建设进度表月份项目年制定项目实施计划，完成前期工作完成地块精细整地完成旱作人工种草工作完成田间管理各项工作完成收获及草种回收留种工作完成项目总结及县自验工作迎接上级终验第十章环境影响评价为了实现畜牧业可持续发展的目标，本项目遵循经济建设与环境建设同步规划同步发展同步实施的原则，以改善生态环境为目标，进行统规划。

环境现状分析洛隆县属西藏东南部的昌都地区管辖，位于昌都地区西北部，地处怒江中游。

横断山北段。

东与八宿县相邻，南与波密县接壤。

西同边坝县交界，北和丁青县，类鸟齐县相连。

洛隆县的畜牧业在本县的经济中占有重要地位，畜牧业收入占全县农牧业总收入的左右，现在仍然处于自然放牧，自给自足的落后状态。

由于畜牧业和草地缺乏科学管理，在许多地方草地严重超载，致使许多地方环境恶化，生态平衡失调，草地退化，越冬草料不足，造成畜牧业生产中的三低，高，慢，即牲畜总增率低商品率低出栏率低，掉瞟死亡率高，畜群周转慢。

影响了本县的发展和人民生活水平提高。

洛隆县草地类型分为三大类，即温性于草原类，山地草旬类和高寒草旬类。

本项目所有建设内容对周边地区和空间的地质水温气象等方面不会有任何影响。

人工种草草场改良等建设项目的实施，将有效的遏制草场退化和沙化，提高牧草产量和质量，缓解冬春季节的草畜矛盾带来负面影响。

本项目通过废弃土地荒地的利用，采取平整灌水施肥耕种牧草，并加以开发利用，建设人工草场，将有效防止水土流失，保护生态环境。

从开发的内容和规模看，是个保护生态改善生态环境的绿色工程。

该项目以加强草地畜牧业基础设施建设为基础，以调整畜牧业结构为重点，以建立高产优质高效畜牧业为突破口，以科技进步作为根本支撑，进行种草养畜，优化品种结构，加大出栏力度，从而对因超载过牧而沙化退化的脆弱的生态环境得到有效的保护和利用，进步改善生态环境，增加地球表面的绿色成份，防止水土流失，涵养水源，培肥土壤，增加区域小气候里的含氧量，对美化绿化环境，调节区域小气候，改善生态环境具有重大意义。

因此，本项目是个生产建设与生态治理相结合的项目，项目实施对草地生态环境的影响从总体上讲是正面的，积极的。

本项目的实施对环境造成的不利影响主要表现在以下两方面是翻耕播种，从荒地翻耕后至牧草播种出苗并形成地面覆盖至少需要两个月时间，此间土表裸露，易造成风蚀或水土流失，这在青藏高原生态脆弱尤其应引起充分重视。

解决的措施应视人工种草的利用目的而异，若是建立人工打草地即本项目中的优良牧草生产示范基地，可在播种时适应撒播年生燕麦，由于苜蓿草出苗早，前期生长快，可在短期内形成地面覆盖，从而降低风蚀和水土流失，还可在播种当年收获部份青干草为了进步保护环境，项目大部分选用多年生披碱草进行种植。

二是使用除草剂和化肥。

二者均会对土壤环境带来定的负面影响，但又是重要的高产栽培措施之，因此，应采取有效的降低其负面影响的措施。

在使用化肥时，应注意和有机肥配合施用，可防止土壤板结。

在使用除草剂时，应选择高效低残留除草剂，既能有效地防除种子地中的异种植物，又能避免其可能对环境造成的污染。

综上所述，本项目是个生产建设与生态建设相结合的项目，它的实施对草地生态环境的影响是正面的，积极的，有利的。

因此，本项目不论是大气环境水环境还是噪声环境，项目投产后对项目区周围环境影响不会很大，从环保角度看，能够达到环保要求，本项目是可行的。

第十三章效益分析与风险评价生态效益项目建设遵循经济建设与生态建设相统的原则，将资源开发与利用和环境保护有机结合起来，项目建设对改善环境有利。

项目通过种植大面积人工草地，从而可以有效保护和建设草地生态环境，可以降低放牧家畜对天然草地，有助于退化草地的自然恢复，有效地控制水土流失，涵养水源，净化空气，调节气候，保持生物多样性的功能。

同时，通过种草养畜相结合，大力开展牲畜改良及短期育肥技术，对控制牲畜总增，不断地提高生产性能，缩短饲养周期，提高品质，缓解草畜矛盾，实现维持高产持续发展的畜牧业生产体系和生态体系具有重大意义。

社会效益是，通过人工饲草饲草基地建设，可以进步增强牲畜对抵御自然灾害的能力，稳步提高家畜的繁殖成活率，减少牲畜冬春季节的掉膘死亡和死亡率，增强畜牧业发展后劲，从很大程度上改善农牧民的生活条件，为提高农牧民的收入奠定基础。

二是，通过实施优草优畜方略，大面积种植饲草基地，加快家畜良种化进程，可以极大地提高家畜的生产性能和出栏率，减小天然草地的载畜量，改善牧区的生态环境，进而拉长畜牧业产业链，提高目区的畜产品的产量和商品率，有利于带动相关行业的协调发展。

三是，通过项目的实施，可以进步转变当地的牧民的生产方式和生产观念，对广泛存在的靠天养畜只索取不投入的牧业生产方式得到极大改观，从而有利于项目区广大牧民摆脱贫困，树立走建设养畜科学养畜的信心和决心。

四是，项目实施后，可增加当地农牧民的就业机会，拓宽增收渠道。

同时，通过基地建设将从环境就业经济等各方面营造区域发展的有利条件，生态环境以及农牧民生存环境恶化的问题逐年改善，使百姓安居乐业，促进社会局势的稳定。

五是，通过项目实施，培养和造就批基层种草养畜专业技术和专业养殖能手，提高养殖业中的科技含量。

六是，项目对保持社会稳定，促进民族团结，为全面建设小康社会将产生重大社会效益。

经济效益该项目建成实施后，旱作人工种草基地亩产干草可达公斤以上，万亩旱作人工种草基地年产干草可达万公斤，万公斤可供两千多头牦牛使用年，按照元公斤饲草料计，每年可为农牧民节约饲草料费用万元，通过本项目的实施，将有效改善我县牲畜越冬饲草料不足草畜矛盾尖锐的现状，降低牲畜越冬死亡率。

第十四章招标方案按照农业部基本建设项目管理办法和农业基本项目招标投标管理规定，制定本项目招投标方案。

招标范围购买种子及化肥紫花苜蓿种子斤，披碱草种子斤。

要求投标单位所提供的牧草种子必须达到牧草种子检验规程要求。

种子必须达到国家Ⅱ级以上标准要求。

化肥必须达到国家要求。

网围栏及水泥柱购买网围栏米。

要求达到农业部规定标准。

招投标组织形式由于招标资金在万元以上，按照西藏自治区招投标管理办法暂定进行统招标。

为保证该项目工程质量，本次招投标工作首先由建设单位县农牧局牵头，组织县发改委县财政局县纪检委及县政府办公室对各报名的招投标单位的资质信