1、“.....如项目概算控制列入政府对建设单位的年度考核,对于在项目实施中存在个人干预各环节的造价编审,擅自改变建设内容扩大工程规模提高建设标准,随意进行工程变更,违规签证等问题的项目主要负责人和其他责任人员,根据干部管理权建单位依法依规严格监管,规范变更签证管理。如合同或招标文件中已包括的技术措施费用不能再以签证单的形式重复计费,对于隐蔽工程及时核查确认,对签证工程量如实计量,签证材料价格须经市场询价调查等。政府应根据实际情况,暂停参与政府项目造价编审,通报批评等措施。强化管理有效监督建设单位应提高自身技术水平和管理能力,必须承担主体责任,与设计造价咨询等中介机构进行充分的沟通,使其明确理解业主的功能需要建设要求,确保设计符合业主政府投资建设项目超概算原因及对策研究原稿影响因素等情况进行必要的调查与论证,初步设计深度也达不到规定要求......”。
2、“.....项目论编制和审核。在各个环节的工程造价编制审核过程中都应履行方案制定现场踏勘专业咨询市场询价分级复核等必要程序,按照有关规范定额和政策规定编制审核工程造价,达到准确反映工程图纸内容和现场实际情况,定额套用正确,工程分析,经济技术相互论证,达到建设项目的功能质量造价等因素的合理平衡。项目前期论证不足,初步设计深度不够由于建设工期紧等原因压缩项目建议书可行性研究报告及初步设计时间,在项目前期未对项目主要功能建设标准工程实施是将降低造价作为唯目标,而应是通过多方案对比分析,经济技术相互论证,达到建设项目的功能质量造价等因素的合理平衡。其他原因人工材料机械价格波动,政策性调整,工程地质突变不可抗力等。政府投资建设项目超概算原因及对......”。
3、“.....起不到控制施工图设计和控制投资的应有作用。同时,项目边实施边调整必然导致变更签证过多,不利于工程管理和造价控制。施行限额设计限额设计即要求设计单位按照批准的概算实施施工图设计,施工图预算招策研究原稿。加强造价编制审核及监管可行性研究估算初步设计概算施工图预算招标控制价工程结算决算等各个环节的工程造价应是逐级控制的,任何环节造价的计算都会影响项目的造价控制,甚至资金损失,应加强工程造价的项目前期论证不足,初步设计深度不够由于建设工期紧等原因压缩项目建议书可行性研究报告及初步设计时间,在项目前期未对项目主要功能建设标准工程实施影响因素等情况进行必要的调查与论证,初步设计深度也达不到规定要求。如计概算是编制固定资产投资计划控制建设项目投资的依据,是施工图设计的依据,也是衡量设计方案技术经济合理性和考核项目投资效果的依据......”。
4、“.....不利于政府资金的及时筹措合理利用和目概算变更签证前言设计概算是编制固定资产投资计划控制建设项目投资的依据,是施工图设计的依据,也是衡量设计方案技术经济合理性和考核项目投资效果的依据。但政府投资建设项目在实施中超概算的比例却很高,不利于政府资金计量准确,取费合规,计价合理。对于参与政府投资项目造价编审的中介机构,应由项目造价咨询委托单位和主管部门对其工程造价质量依法进行考核监管,可制定监督考核管理办法,对达到相应处理标准的中介机构,采取扣减审核费用策研究原稿。加强造价编制审核及监管可行性研究估算初步设计概算施工图预算招标控制价工程结算决算等各个环节的工程造价应是逐级控制的,任何环节造价的计算都会影响项目的造价控制,甚至资金损失,应加强工程造价的影响因素等情况进行必要的调查与论证,初步设计深度也达不到规定要求......”。
5、“.....项目论招标人应将其报原概算审批部门审核。统计资料表明,设计阶段对工程造价的影响程度高达以上,严格落实限额设计不仅是控制概算的有效途径,也可在源头上节约工程费用。限额设计不是将降低造价作为唯目标,而应是通过多方案对比政府投资建设项目超概算原因及对策研究原稿有效管理。概算偏差过大降低了其对投资规模应有的约束力,项目建设中屡屡突破概算浪费了政府资金。因此,分析政府投资建设项目超概算原因和研究概算控制对策具有重大的现实意义。政府投资建设项目超概算原因及对策研究原稿影响因素等情况进行必要的调查与论证,初步设计深度也达不到规定要求......”。
6、“.....项目论因及对策研究原稿。变更签证过多引起造价增加政府投资建设项目施工过程中,建设单位缺乏控制造价的主体意识和工程技术管理经验,产生过多的变更签证,导致工程造价增加,投资超过概算。关键词建设项目概算变更签证前言设只有通过不断提高技术管理水平,各参建单位精诚合作,相关部门互相配合,才能达到概算控制总投资,提高政府资金使用效益的目的。参考文献建筑工程设计文件编制深度规定建质号至页建设工程工程量清单计价规范第页柯洪建筑工程的及时筹措合理利用和有效管理。概算偏差过大降低了其对投资规模应有的约束力,项目建设中屡屡突破概算浪费了政府资金。因此,分析政府投资建设项目超概算原因和研究概算控制对策具有重大的现实意义。政府投资建设项目超概算策研究原稿......”。
7、“.....任何环节造价的计算都会影响项目的造价控制,甚至资金损失,应加强工程造价的不足设计深度不够客观上致使概算编制缺乏依据,只能套用现有造价指标,概算脱离工程实际,起不到控制施工图设计和控制投资的应有作用。同时,项目边实施边调整必然导致变更签证过多,不利于工程管理和造价控制。关键词建设项分析,经济技术相互论证,达到建设项目的功能质量造价等因素的合理平衡。项目前期论证不足,初步设计深度不够由于建设工期紧等原因压缩项目建议书可行性研究报告及初步设计时间,在项目前期未对项目主要功能建设标准工程实施如有些项目的给水排水暖通工程等单位工程在初步设计文件中没有设计说明设计图纸主要设备器材表等必要资料未给出外立面及装修使用的主要材料等。项目论证不足设计深度不够客观上致使概算编制缺乏依据,只能套用现有造价指标计价中国计划出版社页......”。
8、“.....政策性调整,工程地质突变不可抗力等。施行限额设计限额设计即要求设计单位按照批准的概算实施施工图设计,施工图预算招标控制价不得超过概算限额,当超过批准的概算时政府投资建设项目超概算原因及对策研究原稿影响因素等情况进行必要的调查与论证,初步设计深度也达不到规定要求。如有些项目的给水排水暖通工程等单位工程在初步设计文件中没有设计说明设计图纸主要设备器材表等必要资料未给出外立面及装修使用的主要材料等。项目论由行政监察机关依照有关规定给予行政或纪律处分,违反法律的移送司法部门处理。本文对政府投资建设项目超概算原因进行了分析,提出了相应的解决方法。政府投资建设项目概算控制是参与单位多时间跨度长影响范围广的系统工程,分析,经济技术相互论证,达到建设项目的功能质量造价等因素的合理平衡。项目前期论证不足......”。
9、“.....在项目前期未对项目主要功能建设标准工程实施制定出台项目变更管理办法,遏制实施未经审批的工程变更,严控工程造价。有关部门要根据职能分工对建设单位施工过程中的造价管理进行有效监督,同时其结论作为项目绩效评价和责任追究的依据。落实责任追究制度建议将政府投资意图,把握控制投资的最佳机会,尽量避免项目实施过程中的方案变更。加强合同管理,对于可以预见的风险费用,在招标和合同签订时对其承担方式予以明确,对于不可预见事项引起的费用根据合同约定协商确定。在施工过程中,应对计量准确,取费合规,计价合理。对于参与政府投资项目造价编审的中介机构,应由项目造价咨询委托单位和主管部门对其工程造价质量依法进行考核监管,可制定监督考核管理办法,对达到相应处理标准的中介机构,采取扣减审核费用策研究原稿......”。
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