1、“.....是个亟待研究解决的问题。为此，我委在松花江流域综合规划任务书中提出了尼尔基丰满水库联合调度方式专题研究。专题研究对尼尔基丰满水库的现行调度原则进行了梳理，并对在尼尔基丰满水库现行调度原则情况下的现状基准年年和年的水资源供需成果进行了分析，提出了年两水库联合调度的方案，该方案的实施将基本实现松花江流域水资源调度。目前，该专题研究基本完成，正在征求丰满水库的意见。年，发挥了巨大的灌溉效益。年到年期间，因下游灌区灌溉面积很少，水库灌溉季节在满足灌溉要求的前提下发电，年以来，由于遭遇连续枯水段，且下游的灌溉用水要求逐年增加，基本满足灌溉供水的年份只有四年年，其余年份供水均遭到不同程度的破坏。其中年全年没有供水，年水库为保障农业灌溉用水，动用了死库容，确保了当年水稻生产取得较好收成。年月察尔森水库近期兴利调度方案的实施......”。

2、“.....改变了水库过去调度不科学的状况，最大程度地发挥了水库的兴利效益，促进了灌区加快配套设施建设和节水改造，改变了用水户大水漫灌粗放管理的局面，实现了节约用水，从而提高了水资源利用的效率和效益。水库历年供水效益察尔森水库年累计水田灌溉面积为万亩未保证供水年份未计入，供水量亿立方米。根据两盟市资料统计显示，年年，由于察尔森水库供水，下游两灌区增加了水田种植面积，农民增加收入万元未保证供水年份未计入，为地方经济发展和国家商品粮提供保障做了巨大贡献年嫩江流域大洪水过后，洮儿河与霍林河流域连续年干旱，造成向海湿地严重萎缩。年吉林省西部出现年以来最严重干旱，湿地面积急剧缩小，生态系统遭到严重破坏。为维护湿地正常功能，我委按照水利部要求，紧急制定了向海湿地应急补水方案，从察尔森水库调水万立方米补给向海湿地，增加了湿地水面面积，核心区湿地干枯状况得到了很大的改善......”。

3、“.....对促进人与自然的协调发展发挥了重要作用。年水库兴利调度年，根据察尔森水库近期兴利调度方案和水库年初实际蓄水情况，结合调节计算成果，水库当年的灌溉供水不能得到保证。鉴于这种情况，我委于年和年分别组织召开了察尔森水库兴利调度计划协调会议，征求兴安盟白城市政府及灌区管理部门意见，会议最终达成察尔森水库年只蓄水不灌溉的共识。年和年水库两年蓄水将取得以下效益水库连续多年低水位运行，对工程主体大坝的稳定势必产生不利影响。年以后，由于连续多年枯水，大坝已十年没有经过高水位的考验。连续两年蓄水，可适当提高库水位，增加库容量了设计效益。此外，近年来水库下游工业发展较快，用水需求增加，水库供水用途转变问题进行研究。因此，应对水库灌溉效益重新评估。需尽快开展用水计量工作察尔森水库的供水方式是水库将灌溉水量直接泄入天然河道，灌区内的各干渠从河道上通过取水枢纽进行取水......”。

4、“.....同时，由于灌区投资不足，配套建设缓慢，无取水计量设施，察尔森水库无法实现按方收费。为了充分发挥水库灌溉效益，合理调度水资源，应对灌区内的各枢纽引水流量进行监控和调配，我委计划进行察尔森水库供水监测计量设施建设，实现全灌区水资源的统管理和调度，有效监测和控制用水，充分发挥察尔森水库枢纽功能，缓解察尔森水库下游水资源供需矛盾。目前该项目已上报到水资源管理财政专项规划中，希望部里给予资金支持。需进步加强水费征收力度年月，国家计划委员会以计价管号文批复察尔森水库供水价格按保本原则为每立方米分，分三年逐步到位，第步按每立方米分安排，从年月日起执行。年月，国家发展计划委员会以计价管号文批复了察尔森水库实施第三步到位水价，即从每立方米分钱调整到分钱，从年月日开始执行。但目前内蒙古兴安盟地区仍未执行国家计委批复的水价，仍是执行地方水利与物价部门制定的水价标准，即每亩交费元......”。

5、“.....兴安盟灌区管理局元，各水管所元。察尔森水库水费从年开始征收，按每亩元收取，年调整为每亩元，年开始提高到每亩元。从年，供水亿，按国家计委批复的水价，应收水费万元，而实际只收万元，只达到应收水费的，多年平均供水价格只达到元。水费收入远远不能满足供水支出。在年月察尔森水库近期兴利调度运行方案审查暨协调会议纪要中，各方对察尔森水库供水采取按方收费的方式达成了致意见。下步，我委将在做好水库兴利调度的同时，积极推进水库供水计量设施建设，敦促供水方和各用水方做好水量计量工作，为实现水库按方收费，促进水资源节约奠定基础。第三部分尼尔基丰满水库联合调度研究尼尔基丰满水库分别为松花江南源和北源第二松花江和嫩江流域的控制性骨干工程，承担着嫩江和松花江干流，通过对大坝渗流位移等观测对比分析，及时诊断处理出现的隐患，延长工程使用寿命，充分发挥枢纽功能效益。同时，随着库容逐渐增加，水面逐步扩大......”。

6、“.....有效地防止了水土流失，在防止库区淤积和水质劣化方面起到重要作用。避免农民水改旱旱改水造成经济损失。若发生低于频率来水时，不仅水库当年的灌溉供水无法得到保证，而且给以后的供水造成影响，灌区的农业种植势必将陷入水改旱旱改水的恶性循环，不仅给农业生产造成严重影响，也给农民水改旱旱改水造成经济损失，并且将极大伤害灌区广大农户种植水稻的积极性。抬高水头，增加发电效益。年年其中年年没放水电厂都是发电服从于灌溉，机组在额定水头以下运行，机组出力低，机械设备损耗大。连续蓄水两年，将抬高发电水头，据测算年来水以亿计，可多创造发电效益达余万元。企业增加发电效益，有利于设备改造和技术更新，提高机组发电利用小时数，缓解地区供电紧张局面创造条件有利于企业职工工资的正常发放，保证职工队伍思想稳定。有利于渔业养殖进行自然恢复。灌溉期也是鱼类产卵期，两年不放水......”。

7、“.....鱼类自然繁殖增值据估算达万元年蓄水可使水域面积增大，改善水生态环境，使鱼类生长速度加快，据估算，可增值万元年。四存在问题及下步工作计划需对工程效益进行重新评估察尔森水库下游灌区规划设计灌溉面积万亩，由于灌区建设投资不足，建设速度缓慢，水库从年下闸蓄水，至今己运行近年，而下游灌区渠系工程建设缓慢，田间及渠系跑水冒水渗漏严重，农民节水意识淡漠，水量浪费较大。从年灌溉情况看，每亩水田用水量超过，实际大部分水量都渗漏到地下。如果按灌区规划设计的灌溉面积水田万亩，水量将难以保证。另外，水库设计多年平均径流量为亿，从实际运行情况分析，年有年处于平均径流量以下，其余年来水非常集中，造成泄洪弃水，水库平均兴利水量亿，使供水保证率降低。目前，我委正在考虑重新论证水库效益。察尔森水库下游灌区原规划设计时是计划经济时期，农业用水是无偿的，为促进工程上马，将不适宜种水田的土地规划为设计灌溉面积......”。

8、“.....其环保流量要求。为下游引水工程引水提供了保障年月份，由于电站机组未能正式并网发电，向下游供水只能通过导流底孔和溢洪道向下游放流。为了能够充分利用水资源，既能保障下游用水需要，又能增加水库蓄水量，对下游支流诺敏河古城子站和干流同盟站流量过程进行了全程监测，并与北引管理局沟通，调整了下泄流量。月份通过临时导流底孔和溢洪道共向下游供水亿，月份水库共向下游供水亿，为北引向大庆供水提供了有力保障。为松花江大顶子山航电枢纽通航庆典创造了航运条件年月下旬至月上旬，应黑龙江省航道局调流申请，尼尔基水库根据蓄水和下游用水情况，经与国家东北电网公司协调，加大了发电放流，至船闸通航时哈尔滨水位已经超过，为确保松花江航运船舶安全出港过船闸过浅滩创造了条件。协调了黑龙江省航道局的调流申请年月日，黑龙江省航道局文件航道字号关于申请黑龙江航运调流的函，申请加大放流......”。

9、“.....经过计算与分析和水库实际蓄水情况，尼尔基水库难以满足其航运要求。在持续干旱的情况下，应保证城镇工业和居民生活用水以及春耕生产用水，航运补水只能结合下游春耕用水进行。为此，向航运部门进行了沟通和解释，取得了理解。三存在问题及下步工作计划需进步开展下游取用水统计工作嫩江流域涉及的行政区域包括内蒙古黑龙江和吉林三省自治区，用水结构比较复杂，尤其嫩江干流尼尔基至三岔河口段。由于目前嫩江流域内各行政区域现状用水量不清，我委从年开始开展了黑龙江省嫩江流域现状地表水用水统计工作，为尼尔基水库兴利调度奠定了定的基础。但由于内蒙古自治区和吉林省在嫩江流域的取用水情况仍没有确切的统计，每年度下游用水需求都采取各省自治区水利厅上报的方式，缺乏准确的数据，在定程度上影响了尼尔基水库的兴利调度精度。下步，我委将进步开展内蒙古自治区和吉林省嫩江流域的取用水统计工作，为实现尼尔基水利枢纽优化调度......”。