1、“.....对会议议题程序等不明确不规范的现象,切实把依法开好每年的人代会作为最重要的项工作。会前,要认真组织代表深入调查研究,了解,集中民智会议期间,要按照充分发扬民主严格依法办事和实事求是的基本原则,严格依照法定程序组织会议,不能怕麻烦图省事,随意简化会议程序。除了法定的议程外,还要根据各地农村经济和社会发展的实际需要,以及人民群众普遍关注的热点难点问题,充实会议内容,并通过行使重大事项决定权,把党的主张变民群众的意志,促进决策的科学化的乡镇,要抓紧配齐配强。对尚未配备乡镇人大专职秘书的乡镇,要按照市委的意见要求尽快配齐,以进步加强乡镇人大的组织建设,保障其工作的深入开展。ト要加强制度建设。目前,全市各乡镇人大依照法律规定,结合本地实际,建立实行了套比较完整的工作制度,基本做到了有章可循。但是,随着形势的发展和工作的深入,还需要继续加强对各项制度情况的和研究......”。
2、“.....不断加以修改和完善,以增强制度的科学性和可操作性。特别是要研究建立代表工作激励机制,完善代表向选民制度,增强对代表的监督力度,努力实现乡镇人大工作的规范化和制度化。ニ囊加强作风建设。乡镇人大的同志工作生活在农村第线,整天与人民群众打交道。其形象优劣作风好坏直接关系到人大在人民群众心目中的地位和形象。和贯彻党委的意图和主张,及时把党委的重大决策经过法定程序变成国家意志,动员和组织人民群众贯彻执行。这次乡镇人大换届后,有相当部分乡镇人大主席由党委书记担任,这样更有利于党委了解掌握人大的工作情况,及时给予工作上的领导。无论是专职主席还是专职副主席,都要自觉摆正位臵,始终注意把人大工作臵于党委领导之下。应当明确,没有党委的领导和支持,人大工作是很难开展的人大越是坚持和依靠党委的领导,工作就会越顺利越发展。近些年来......”。
3、“.....形成了许多好的制度和做法,有些工作走在了全省乃至全国的前列。但是与新形势新任务的要求相比,还存在定差距。下步,我们尤其要加强上下左右的联系,加大工作交流和相互学习的力度,推任名,副主任名。为做好新形势下的乡镇人大工作提供了组织上的保证。回顾近几年来我市的乡镇人大工作,总的发展是健康的。全市乡镇人大在各级党委的正确领导下,紧紧围绕经济建设这个中心和国家工作大局,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大胆探索,锐意进取,各项工作和建设都取得了显著成绩,为促进全市物质文明精神文明和民主法制建设做出了重要贡献。同时,我们也应当看到,乡镇人大工作还存在些问题和不足,特别是乡镇领导班子换届后,乡镇人大工作面临些新的情况新的问题。对此,我们要有个清醒的认识,进步增强责任感和紧迫感,按照市委书记曹学成同志在全市乡镇人大工作会议上的讲话精神和市委关于进步加强和改进乡镇人大工作的意见要求......”。
4、“.....统思想,强化措施,狠抓落实,推动全市乡镇在全市乡镇人大工作会议上的讲话件的督办工作,进步密切党群干群关系,化解矛盾和纠纷,维护农村社会稳定。サ谖澹开拓创新是激活人大工作的内在动力。江泽民同志指出创新是个民族的灵魂,是个国家兴旺发达的不竭动力,也是个政党永葆生机的源泉。人大工作不是什么线工作,它处于社会主义民主法制建设和推进依法治国的第线,依法治国越推进,人大的地位和作用就越重要。面对新的形势和任务,与时俱进已成为时代的要求。因此,我们从事人大工作的同志,定要紧跟时代的步伐,坚持在中探索,在探索中创新,在创新中发展,以新的作为,树立国家权力机关的权威和地位。ザ明确任务,加大措施,认真行使法定职权ゼ忧可缁嶂饕迕裰鞣ㄖ平ㄉ枋侨舜蠊ぷ鞯母本任务,保障和促进改革开放和社会主义现代化建设是人大工作的首要职责。乡镇人大要着眼于适应先进生产力面创造了些好的经验......”。
5、“.....但是与新形势新任务的要求相比,还存在定差距。下步,我们尤其要加强上下左右的联系,加大工作交流和相互学习的力度,推动整个乡镇人大工作的健康发展。同时,乡镇人大要按照党的十届中全会决定和江泽民同志重要讲话精神,切实加强自身建设,努力提高履行职责的能力和水平。ヒ灰加强思想建设。要把抓好学习作为加强思想建设的根本性措施,贯穿于人大工作的始终。首先要加强理论学习。认真系统地学习好理论和江泽民同志个代表重要思想,通过学习,坚定理想信念,热爱本职工作,增强做好乡镇人大工作的使命感和责任感。其次要加强法律法规和人大工作业务知识的学习。再是要加强对社会科学和自然科学等其它方面知识的学习,努力强对村民委员会组织法等有关法律法规实施情况的检查,督促乡镇政府建立健全规章制度,抓好乡镇政务公开和村务公开的各项工作,推动依法治乡治镇和村民自治工作的深入开展......”。
6、“.....坚决纠正有法不依执法不严违法不究的现象,促进执法部门及其工作人员依法行政依法管理,保障农村经济建设和社会各项事业在法律的规范下健康有序地发展。是要加强廉政和效能监督。通过加大评议工作力度,推动基层机关和队伍的全面建设,促进其廉洁勤政,务实高效。是要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。人大代表提出的议案建议,多数是反映群众意愿的民心工程,乡镇人大要督促政府认真办理落实,多为群众办好事办实事。要重视发挥人民群众的民主监督作用,通过抓好代表建议意见和人民群众来信来访来访案件的督办工作,进步密切党群干群关系,化解矛盾和纠纷,维护农村社会稳定。ト要加强制度建设。目前,全市各乡镇人大依照法律规定,结合本地实际,建立实行了套比较完整的工作制度,基本做到了有章可循。但是,随着形势的发展和工作的深入,还需要继续加强对各项制度情况的和研究,并注意借鉴和吸收外地的好经验好做法......”。
7、“.....以增强制度的科学性和可操作性。特别是要研究建立代表工作激励机制,完善代表向选民制度,增强对代表的监督力度,努力实现乡镇人大工作的规范化和制度化。ニ囊加强作风建设。乡镇人大的同志工作生活在农村第线,整天与人民群众打交道。其形象优劣作风好坏直接关系到人大在人民群众心目中的地位和形象。因此,要以个代表重要思想为指导,做到个坚持个反对,牢固树立人民当大工作的精力,更重要的是有违宪法法律赋予人大的职责,弱化了乡镇人大作为国家权力机关对政府工作的监督职能。随着依法治国观念的逐步深入人心,广大人民群众对社会主义民主化法治化的渴求越来越强烈,乡镇人大的任务也愈加重要。乡镇党委的主要负责同志,要充分认识乡镇人大的性质地位和作用,支持乡镇人大的同志从行政事务中摆脱出来,集中精力围绕依法治乡治镇,加大监督力度,拓宽监督渠道,提高监督实效,推进基层民主法制建设,充分发挥基层国家权力机关应有的作用......”。
8、“.....乡镇人大在履行监督职能时,应当注意把握好以下几个方面是加强对法律法规的检查监督。要重点抓好对农业法土地管理法减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况的检查,切实维护农民群众的合法权作主的民主意识,坚持深入实际,关心群众疾苦,倾听群众呼声,反映群众要求,维护群众利益,以推动民心工程的深入实施。プ苤,各级人大及其常委会要牢固树立创新争优意识,围绕市人大常委会在市十届人大次会议工作报告中提出的新要求,努力实现个发展即要在继承中求发展,认真过去的工作经验,在巩固中取得新成效,做出新成绩,再攀新高峰要在探索中求发展,努力研究新情况新问题,形成新观点新思路,开创新局面,树立新形象要在抓重点中求发展,工作中善于抓主要矛盾,抓突出问题,做到有所为有所不为要在加强自身建设中求发展,着重抓好思想作风组织和制度等方面的建设,以适应不断发展的新形势的要求......”。
9、“.....近些年来,各县市区人大及其常委会和各乡镇人大在积极探索工作新思路方ナ紫龋要依法开好乡镇人民代表大会。由于乡镇人大不设常设机构,所以,依法召开乡镇人民代表大会,审议好本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项,是乡镇人大依法行使职权的重要形式。要认真克服少数乡镇存在的对人代会重视不够审议质量不高,对会议议题程序等不明确不规范的现象,切实把依法开好每年的人代会作为最重要的项工作。会前,要认真组织代表深入调查研究,了解,集中民智会议期间,要按照充分发扬民主严格依法办事和实事求是的基本原则,严格依照法定程序组织会议,不能怕麻烦图省事,随意简化会议程序。除了法定的议程外,还要根据各地农村经济和社会发展的实际需要,以及人民群众普遍关注的热点难点问题,充实会议内容,并通过行使重大事项决定权,把党的主张变民群众的意志,促进决策的科学化的承受度。鉴于府两院日常工作十分繁忙......”。
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