，是对国内外经济社会发展经验的科学总结，是我们国家对发展的新认识。十五规划纲要提出了十五期间单位能耗降低左右，主要污染物的排放总量减少的约束性指标，这两个指标是政府对人民的庄严承诺。政府通过运用经济法律和必要的行政手段，合理地配置公共资源，确保这目标的实现，本项目是在这宏观背景下，从微观层面上以具体措施来保证这目标的实现。企业通过政府对党的十六大十七大以来各项政策的落实实施，得到实实在在的政策和资金支持，从而在具体工作中为节能减排发展循环经济提供有力的保证。循环经济是实施可持续发展战略的有效手段，是实现新型工业化的重要途径之改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但是，如何才能保证经济发展的可持续性，这个问题不但国家关心，每个企业更应该关注。经济发展要创造更多价值，要创造更多的社会财富。环境方面更要减少负面影响，并且应持续逐步改革创新。本项目是与企业的具体情况紧密结合，采取了切实可行的措施并可取得良好的效果。循环经济适合中国国情，是使我国新世纪经济实现跨越式发展，占领新的战略制高点的重要举措我国是个经济相对落后的国家，循环经济是使我国在新世纪实现跨越式发展，使我们站在个新的战略制高点的重要举措。我国人口众多，资源有限，经济基础总体上薄弱，技术管理水平低，经济增长方式粗放，生态环境比较脆弱。在这种基础上，要实现个世界上亿人口大国的现代化，实现中华民族的伟大复兴，必须实行跨越式发展。用年或更长时间达到世界先进水平，走常规的发展道路是难以实现的。发达国家在工业化初期，在资本原始积累过程中，依靠的是大量掠夺其他国家特别是殖民地国家的资源，来维持少数国家少数人口的超常规发展。当时无论是资源还是环境条件都是十分充裕，而我国是个亿人口的大国，我们的发展主要依靠国内市场，依靠国内的资源和环境支撑。我们进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发加工转换输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。能耗是企业除原料成本人员工资外的最大支出，能耗在加工成本中占有重要的比例，必须给以足够的重视。有效地识别导致能量过多消耗的因子并对它们进行控制，是实现能耗控制的关键。影响企业能耗的因素很多，企业应象建立质量控制体系样，建立生产成本控制体系，建立能耗控制总目标，并将能耗控制总目标分解为可实施控制的分目标，建立相关责任制和形成能量利用效率的持续改进机制，降低企业产品的生产成本。企业规模越大，生产系统越复杂，产品加工越精细，实施能耗控制的效益就越显著，它是现代企业提高利用和再生利用程度较低，用水工艺比较落后导致用水效率较低。总体来看，我国现状工业用水重复利用率仅相当于先进国家世纪年代初的水平，节约用水还存在较大潜力。循环经济是项目建设的指导思想科学发展观是进步转变经济增长方式发展循环经济建设节约型社会的重要指导思想。我国是人均能源和资源占有率较低的国家。近年来，随着我国经济持续快速发展，资源消耗过快和环境破坏严重等问题日益突出。因此，应在科学发展观指导下，积极发展循环经济，改变高消耗高污染低效率低效益的粗放型经济增长方式，处理好经济建设人口增长与资源利用生态良好的文明发展道路，实现经济社会的全面协调可持续发展。亿丰公司正是遵照科学发展观的指导思想科学创新的手段改造生产中的不良过程，使企业迅速走上循环发展的健康轨道。循环经济是企业发展的关键因素在相关企业间推行循环经济模式。企业在提供产品的同时，将生产过程中产生的废弃物有害物经合理的处理后提供给本企业再作为生产必需的资源，使企业内部形成资源重复利用和梯次开发的良好格局，形成无废弃物产生的企业。在本企业内部推行循环经济模式，以减量化再利用再循环为原则，通过技术改造和管理创新，探索企业层面的集约型增长模式。例如，开发和完善资源循环利用的技术和工艺，生产中次使用的水汽经处理后实现资源循环利用企业建立废弃资源的回收和供应体制，开发废弃物再利用技术，实现废弃物资源化实现资源的循环利用和多层次利用。发展循环经济的保障机制发展循环经济，本企业主动建立和完善相关的法规制度体系，加强管理与监督，以促进推行行之有效的循环经济模式。加强对能源资源消耗的管理，实现能量和资源的梯级利用和高效循环利用。企业是循环经济的主体，应不仅在发展循环经济中追求经济利益，树立良好的社会形象，同时，提高自觉的参与意识和能力，形成自觉发展循环经济自觉节能减排的良好氛围。以节能减排相关措施达到发展循环经济的最终目标落实节能减排的各项措