1、“.....特制定本实施办法。指导思想以科学发展观为指导,坚持关口前移重心下移预防为主标本兼治,对重大事项可能出现的稳定风险实行超前预测超前评估超前化解,着力从源头上预防减少和消除社会稳定风险,不断提高民主决策水平和维稳水平,为建设平安道营造和谐稳定的社会环境。评估化解的范围本实施办法所指重大事项工作要求。高度重视重大事项社会稳定风险预测评估化解工作,把它作为源头防范的项重要举措和维护稳定的重要基础性工作,摆上重要议事日程,纳入日常工作计划,统筹安排,认真抓好落实。凡是出台实施事关广大群众利益的重大决策重大政策重大项目重大改革等事项,都要按照本制度的要求开展工作。在执行过程中,既要坚持对重点项目的稳定风险进行评估,又要正确处理好与关部门的关系既要体现大多数人的意愿,又要重视反对意见,正确处理民意主流和少数人意见的关系,做好教育引导工作,防止产生过激和行为......”。

2、“.....要充分尊重和运用预测评办公室备案,同时各社区维稳领导小组办公室要将本社区的审查审核意见和决定上报镇维稳领导小组办公室备案。经社会稳定风险评估的事项,同时具备下列条件的,作出同意实施的评估意见符合法律法规的政策规定,符合经济和社会发展总体规划,符合国家利益公共利益和人民利益的根本利益应当公示的,已通过多种渠道进行公示经过民意测评,主流民意认同参与社会稳定风险评估的部门单位和专业机构的意见致或基本致,在核心问题上无不同意见。经社会稳定风险评估的事项,具有下列情况之的,作出暂缓实施的评估意应当公示的未公示,或者公示的范围比较小,社并向镇维稳领导小组办公室报备新增的事项随时进行报备。评估化解责任对属于评估化解范围内的评估事项,由村支部书记牵头编制社会稳定风险评估化解报告,然后交镇综治办审查核准。工作要求。高度重视重大事项社会稳定风险预测评估化解工作......”。

3、“.....摆上重要议事日程,纳入日常工作计划,统筹安排,认真抓好落实。凡是出台实施事关广大群众利益的重大决策重大政策重大项目重大改革等事项,都要按照本制度的要求开展工作。在执行过程中,既要坚持对重点项目的稳定风险进行评估,又要正确处理好与关部门的向阳村社会稳定风险评估工作计划照谁主管谁负责和属地管理分级负责的原则,落实开展社会稳定风险评估工作的责任主体。各级责任主体必须牵头抓好社会稳定风险评估工作,并形成科学客观全面的评估报告,与决策建议决策草案项目报告改革方案等并提交有权作出决定的机构审定。对需要提交镇党委政府研究决定的重大事项,需提交镇维稳领导小组进行审查审核,再报镇党委政府审批。重大事项方案制订的职能部门,是实施社会稳定风险评估的责任主体。几个部门共同实施的事项,牵头部门是责任主体。涉及到多部门职能交叉难以界定评估责任主体的,由镇党委政府指定。协调督促的责任主体......”。

4、“.....这些隐患能否得到有效消除对可能出现的问题是否有相应的应急处置预案等。风险评估的责任主体组织实施的责任主体。按照谁主管谁负责和属地管理分级负责的原则,落实开展社会稳定风险评估工作的责任主体。各级责任主体必须牵头抓好社会稳定风险评估工作,并形成科学客观全面的评估报告,与决策建议决策草案项目报告改革方案等并提交有权作出决定的机构审定。对需要提交镇党委政府研究决定的重大事项,需提交镇维稳领导小组进行审查审核,再报镇党委政府审批。重大事项方案制订的职能部门,是当思想工作是否到位,是否得到大多数群众的理解和支持是否会对生态人居环境造成较大影响和潜在影响,是否会对远发展产生影响等。可行性评估。是否经过严格的审查审批和报批程序是否考虑到时间空间人力物力财力等制约因素方案是否具体详实配套措施是否完善政策是否具有稳定性连续性和严密性......”。

5、“.....安全性评估。重大事项的制定和出台是否会引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患,这些隐患能否得到有效消除对可能出现的问题是否有相应的应急处置预案等。风险评估的责任主体组织实施的责任主体。按整关系相当数量群众切身利益的重点项目关系相当数量群众切身利益的重大改革事关广大群众切身利益的事项和问题。风险评估的重点领域企业改制征地拆迁涉农利益教育医疗环境保护安全生产食品药品安全城镇建设劳动保障社会管理组织人事。风险评估的重点内容合法性评估。评估重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针,是否有充足的政策法律依据重大事项所涉政策调整利益调节的对象和范围是否界定准确,调整调节的依据是否合法,是否遵循了公开公平公正的原则重大事项实施出台是否符合规定的议事决策程序。合理性评估制建设基本原则要坚持以人为本原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准......”。

6、“.....做到发展为了人民发展依靠人民发展的成果与人民共享要坚持科学发展原则。把实现科学发展作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标,正确处理改革发展与稳定的关系,通过科学预测评估,及早预测防范和化解风险,着力预防并解决发展过程中面临的突出矛盾和问题,创造和谐稳定的社会环境,促进经济社会全面协调可持续发展要坚持全面客观原则。把实施社会稳定风险评估作为党委政府沟通联系群众,。评估是否坚持以人为本的科学发展观要求,是否代表大多数群众的根本利益,是否符合当前社会发展的实情是否在绝大多数群众的承受能力之内,能否为本级财力所承受,实施的时机是否恰当思想工作是否到位,是否得到大多数群众的理解和支持是否会对生态人居环境造成较大影响和潜在影响,是否会对远发展产生影响等。可行性评估......”。

7、“.....是否会造成其他地方其他行业其他群众的相互攀比等。安全性评估。重大向阳村社会稳定风险评估工作计划向阳村社会稳定风险评估工作计划为进步增强重大事项决策的民主性和科学性,进步完善从源头上预防和减少不稳定因素的长效机制,有力保障我村的和谐发展,根据道河子镇重大事项社会风险评估化解实施方案的通知要求,特制定本实施办法。指导思想以科学发展观为指导,坚持关口前移重心下移预防为主标本兼治,对重大事项可能出现的稳定风险实行超前预测超前评估超前化解,着力从源头上预防减少和消除社会稳定风险,不断提高民主决策水平和维稳水平,为建设平安道营造和谐稳定的社会环境。评估化解的范围本实施办法所指重大事项级访集体访或群体性事件等化解措施是否完善,能否彻底解决社会稳定风险。有可能引发社会稳定风险的其他方面。评估化解程序确定评估事项。凡涉及评估化解范围内情况之的,应确定为评估事项......”。

8、“.....向阳村社会稳定风险评估工作计划。加强制度建设。各部门要结合实际,研究制定实施社会稳定风险评估的具体办法。特别是牵头单位实施改革制定发展规划审批建设用地和重大项目的部门,要研究制定针对性操作性强的行业部门社会稳定风险评估指导见和办法,加强对重大事项实施社会稳定风险评估的规防和减少不稳定因素的长效机制,有力保障我村的和谐发展,根据道河子镇重大事项社会风险评估化解实施方案的通知要求,特制定本实施办法。指导思想以科学发展观为指导,坚持关口前移重心下移预防为主标本兼治,对重大事项可能出现的稳定风险实行超前预测超前评估超前化解,着力从源头上预防减少和消除社会稳定风险,不断提高民主决策水平和维稳水平,为建设平安道营造和谐稳定的社会环境。评估化解的范围本实施办法所指重大事项,是指在改革发展过程中,凡事关广大人民群众切身利益的重大决策......”。

9、“.....关系到相当数量实施社会稳定风险评估的责任主体。几个部门共同实施的事项,牵头部门是责任主体。涉及到多部门职能交叉难以界定评估责任主体的,由镇党委政府指定。协调督促的责任主体。各级维稳领导小组办公室是协调督促的责任主体,负责牵头抓好社会稳定风险评估工作的指导协调和督促检查,督促落实防范和化解风险的具体措施,并组织对社会稳定风险评估工作的考核。风险评估的基本程序确定评估事项,落实工作报备。镇各有关部门和社区每年年初对重大决策项目事项进行认真梳理,确定开展社会稳定风险评估的事项,向本级维稳领导小组办公室报备新增的事项随时进行报备,。评估是否坚持以人为本的科学发展观要求,是否代表大多数群众的根本利益,是否符合当前社会发展的实情是否在绝大多数群众的承受能力之内,能否为本级财力所承受,实施的时机是否恰当思想工作是否到位......”。