能发生，但影响范围大危害严重是夏旱，特别是月伏旱。秋风是农业生产危害较大低温冷害，月上旬，日平均气温连续三天或以上低于天气称作秋风。但月日以后出现秋风天气对于水稻和玉米已无影响。自然资源光热资源年平均气温，月最冷，平均温度为，月最热，平均温度为，极端最高气温，年极端最低气温。无霜期平均天。本县光能资源不算丰富，正处于全国光照低值区，由于经常受静止锋天气控制，阴天多，云量大，光照时数少，县内日照时数多年平均仅为小时，年日照百分率为，年平均阴天数高达天，冬季月份日照时数特别少，冬季三个月日照时数仅为小时左右，几乎整月不见太阳直射光，随于小季作物生长十分不利。月为小时，月为小时，分别占全年日照和，此时正值喜温作物生长分旺盛季节，充足阳光更有利于水稻玉米灌浆成熟。月中旬月上旬，油菜开花期日照时数仅小时左右，基本能满足作物生长需要。本县太阳辐射值为兆焦耳平方米年，但全年日数达天，而且冬节辐射占全年总辐射比例很小，所以县内总辐射大都能为作物所利用。水资源水资源概述县地表水地区分布，总说来较为均衡，全县多年平均地表径流量为亿，丰水年亿，特枯年亿，人均占有径流量较全国人均水量高，较全省人均水量高。本县属于岩溶山区，碳酸盐类岩石分布面积占全县总面积，岩溶十分发育，有利于大气降水渗入地下形成地下水，故地下水资源十分丰富。主要有碳酸岩裂隙溶洞水，孔隙裂隙层间水和基岩裂隙水三种类型。由于地下水径流量相对均匀，与地表水相比变幅小且流量较稳定，多数泉水年四季不断流，其利用程度比地表水高，是县内农田灌溉人畜饮用重要水源。本县出露地层亿碳酸盐类岩石为主，地表水和地下水都具有明显碳酸盐岩溶水特项目概况项目提出的原由建设的必要性和意义县位于省最北部，西北东北与市之市县县毗邻西南东南分别与县县接壤。总面积平方公里，辖镇乡含民族乡，个村居。全县总人口人，其中农业人口万人，少数民族人口人，其中仡佬族人，苗族人，土家族，该项目申请列为国家级土地整理项目。项目简介项目类型该项目申报为国家投资重点项目。其主要原由如下是自然条件较为适宜。项目区在当地属于自然条件较好区域且周边交通便利。二是该项目区集中连片，建设规模公顷，容易实现统规划，统实施和管理，效益显著。三是政府重视，群众积极。县政府和镇对土地整理非常重视，把土地整理作为实施经济可持续发展项战略措施，实施了目标管理，同时制定了系列优惠政策，鼓励土地整理。当地群众进行土地整理热情较高，结合区农业部门及镇政府农业结构调整，前景非常好。四是县己经积累了丰富土地整理经验，综合小流域治理为土地整理项目实施奠定了坚实基础。综上所述，适宜自然条件集中连片分布便捷对外交通以及丰富开发整理经验，符合申报国家土地整理重点项目条件。项目性质项目性质为国家投资基本农田土地整理项目。主要是通过对整理区域道路及水利排灌设施配套，将项目区整理成旱涝保收稳产高产基本农田保护区。项目范围项目区涉及镇个村，即村三节村五村和云台村。建设规模公顷，位于县东北方向，距离县城约公里，地理位臵东经，北纬。东西两侧至陡坡地段，北至东流河大堰附近，南至道武公路。项目规模建设规模项目建设规模为公顷，其中耕地面积公顷，占，草地面积公顷，占，其它农用地公顷，占，荒草地公顷，占，裸岩石砾地公顷，占。投资规模项目估算投资为万元，其中工程施工费万元，设备购臵费万元，前期工作费万元，工程监理费万元，竣工验收费万元，业主管理费万元，不可预见费万元，全部申请国家投资，详见附表。项目计划两年实施，年投资万元，年投资万元。项目工期项目施工工期为年月年月，计二年自然年度。项目任务和目标主要工程内容有土地平整工程，农田水利工程，道路工程和防护林工程，经整理后新增耕地公顷，占建设规模。项目工程主要是平整方量万，新建田间道，新建生产路，改建生产路，修建斗渠，农渠，涵洞座，水闸座，跌水座，水池座。完善田间水利设施及田间交通系统，灌溉保证率达，排水达到年遇标准。项目实施后可有效改进农业生产条件，改善生态环境，使项目区建成基础设施完备，高质量，高标准，高效益土地整理区，为维护和改善区域生态环境，实施农业生产机械化耕作水利灌溉和规模经营，发展地方经济及提高农民生活质量创造良好条件。报告编制依据国家法律法规中华人民共和国土地管理法土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国森林法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法等国土资源部法规文件国土资源部国土资发号关于进步加强土地开发整理管理工作通知国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发号土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发号及其他土地开发整理政策规定地方规划县基本农田保护区规划集中了雨季，此时正是大季作物生长旺盛期，也是需水量最多时期，此阶段水分多寡对水稻产量具有决定性影响。水稻和玉米全生育期分别需要和降雨。月份保证率降水量以上，因此，除了大旱年份外，降水量均能满足农作物生长需要。多年平均蒸发量为，多年平均干旱指数为，总趋势是南大于北。植被县位于高原北部边缘，其地带性植被为中亚热带湿润性常绿阔叶林。项目区主要植被类型有自然植被和栽培植被，自然植被主要有阔叶林针叶林灌从及灌草从和竹林。栽培植被主要有用材林经济林和农田植被。土壤项目区土壤主要是水稻土和黄壤。土壤分布具有明显垂直地带性。水稻土有机质含量要高于旱作土，全氮含量也高于旱作土，速效磷含量高于旱作土，但总体缺磷。自然灾害对农业生产危害较大是气象灾害，本县主要灾害性天气主要有干旱秋风，其次是秋季绵雨倒春寒大风暴雨和雨淞。干旱再各个季节都有可能发生，但影响范围大危害严重是夏旱，特别是月伏旱。秋风是农业生产危害较大低温冷害，月上旬，日平均气温连续三天或以上低于天气称作秋风。但月日以后出现秋风天气对于水稻和玉米已无影响。自然资源光热资源年平均气温，月最冷，平均温度为，月最热，平均温度为，极端最高气温，年极端最低气温。无霜期平均天。本县光能资源不算丰富，正处于全国光照低值区，由于经常受静止锋天气控制，阴天多，云量大，光照时数少，县内日照时数多年平均仅为小时，年日照百分率为，年平均阴天数高达天，冬季月份日照时数特别少，冬季三个月日照时数仅为小时左右，几乎整月不见太阳直射光，随于小季作物生长十分不利。月为小时，月为小时，分别占全年日照和，此时正值喜温作物生长分旺盛季节，充足阳光更有利于水稻玉米灌浆成熟。月中旬月上旬，油菜开花期日照时数仅小时左右，基本能满足作物生长需要。本县太阳辐射值为兆焦耳平方米年，但全年日数达天，而且冬节辐射占全年总辐射比例很小，所以县内总辐射大都能为作物所利用。水资源水资源概述县地表水地区分布，总说来较为均衡，全县多年平均地表径流量为亿，丰水年亿，特枯年亿，人均占有径流量较全国人均水量高，较全省人均水量高。本县属于岩溶山区，碳酸盐类岩石分布面积占全县总面积，岩溶十分发育，有利于大气降水渗入地下形成地下水，故地下水资源十分丰富。主要有碳酸岩裂隙溶洞水，孔隙裂隙层间水和基岩裂隙水三种类型。由于地下水径流量相对均匀，与地表水相比变幅小且流量较稳定，多数泉水年四季不断流，其利用程度比地表水高，是县内农田灌溉人畜饮用重要水源。本县出露地层亿碳酸盐类岩石为主，地表水和地下水都具有明显碳酸盐岩溶水特征，水质为重碳酸钙型和重碳酸钙镁型。经过水质调查，本县水质基本上未受污染，水质良好，都能达到人畜饮用及渔业农田灌溉用水要求。水资源平衡分析可利用水资源项目区处于东流河大堰灌渠控制范围，项目区可利用主要灌溉水源是东流河项目玉米小麦和油菜，经济效益分析选取这几种主要作物进行。根据项目区农业生产情况调查统计，整理前项目区农业收益情况见表为整理前平均收益。表整理前耕地经济效益作物种类播种面积公顷单产单价毛收入元亩种子化肥农药农业机械化作业等元亩纯收入元亩总收入万元斤亩元斤水稻油菜玉米合计整理后，项目区农业生产条件有了较大改善，效益也有了明显提高，表为预测整理后农业收益情况平均收益。省县镇土地整理项目初步设计报告整理后耕地收益表作物种类播种面积公顷单产单价毛收入元亩种子化肥农药农业机械化作业等元亩纯收入元亩总收入万元斤亩元斤水稻油菜小麦玉米合计项目总净增效益根据以上分析，则通过整理后项目区原耕地部分和新增耕地部分总净增效益为万元。土地整理后，年可新增经济效益万元，用静态投资回收期计算公式计算投资回收期。根据工程估算，预计投资回收期为年，耕地经营管理直接经济效益是十分显著。另外，如果考虑到项目实施后，三高农业引入，实施良种良法等直接经济收益和因此而带来经济结构调整和升级等间接经济收益，本项目经济效益将更为可观。省县镇土地整理项目初步设计报告可行性研究结论可行性研究结论项目符合土地整理相关法律法规有关规定，符合地方有关规划，经济上可行，技术有保证，具备立项条件。符合相关法规规划项目符合县土地利用总体规划和县土地整理规划要求，也符合国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发号要求，并于县相关部门规划相衔接。项目所在地是基本农田保护区，也是县重要粮食生产基地，在土地资源日趋紧张县实施该项目，将起到积极作用。经济可行，项目估算投资万元，静态投资回收期年，经济效益明显，符合利用土地整理专项资金要求。具有较好社会生态效益，项目实施对当地经济发展及社会稳定具有重要意义。项目符合年国家投资土地开发整理项目指南关于国家投资土地整理项目要求。综上所述，本项目符合相关法律法规要求，建设十分必要，技术经济可行，实施有保障，建议立项。问题与建议省县镇土地整理项目项目受到了县委县政府高度重视，受到了广大人民群众欢迎。但是要做到科学合理地进行土省县镇土地整理项目初步设计报告地整理，首先要科学合理进行规划设计，以保证项目成功实施。为此，提出以下几