设成为全省的自主创新示范区，使其成为特色鲜明实力雄厚青藏高原流西部地区有定影响的科学发展试验区先进产业聚集区改革开放先行区成为推动两型社会建设依靠创新驱动发展的典范。通过工业科技创新发展现代农业科技发展社会领域科技进步，努力将西宁打造成自主创新能力强创新体制机制完善创新环境和谐的国家创新型城市。检查评估阶段年月年月对创新型城市建设实施成效进行全面总结，重点加强对弱势项目的督导检查，对主要指标完成情况进行评估，完成自部大开发第个十年规划和国家支持青海藏区发展等重大战略机遇，乘势而上，抢占创新制高点，把握发展主动权，提高发展层次和质量，提升城市品位，使创新成为经济社会可持续发展的第动力。强化省会优势，以发展方式转变为主线，以体制机制创新为保障，以科技创新和产业创新为重点，以实施创新工程为主要任务，以人才队伍建设为关键，集成创新资源，优化创新环境，改善基础条件，促进科技成果转化和产业化发展，加快掌握优势产业领域拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，努力构建具有明显区域优势特色的自主创新体系，全面提升自主创新能力。力争通过年使西宁市成为全省实现跨越发展绿色发展和谐发展和统筹发展的率先试验区和各类创新要素集聚区，全省乃至青藏高原资源开发生态建设自主创新维护稳定的服务保障和科技研发基地，全国有影响的新能源新材料产业基地。主要任务以建设国家创新型城市为目标，着力构建区域科技创新体系。重点实施创新工程，即个行动个平台个专项个产学研创提升城市综合竞争力促进区域经济社会又好又快发展意义重大。参考国内其他典型城市建设创新型城市评价指标体系，结合西宁经济社会发展实际，西宁建设国家创新型城市的基本目标是至年，基本建立起与现代化城市发展相适应，符合个发展要求，以企业为主体市场为导向产学研相结合的开放型区域科技创新体系。推动发展方式体制机制科技产业社会文化等领域的全面创新，初步建成创新体系健全创新要素集聚创新效率高经济社会效益好辐射引领作用强的国家创新型城市和青藏高原区域创新中心。使西宁市科技对经济社会发展的支撑和引领作用显著增强，科技综合实力在全国有较快的提升，科技发展支撑条件明显改善，企业技术创新能力显著提高，高新技术产业的比重进步提高，人力资源进步发挥，创新能力大幅度提高。科技投入持续增长十时期市本级财政用于科学技术经费每年保持持续较快增长。至年，全社会研究与开发经费占当年生产总值的比例达到规模以上工业企业研发经费占销售收入的比例达到。科的产业发展新格局。城市创新发展全面推进。城市生态文明逐步改善，城乡统筹发展加快推进，社会更加和谐，全民科学素质和人民群众生活质量普遍提高，创新体制机制不断健全，创新氛围日益浓厚。主要制约因素近几年西宁市总体经济实力实现了持续较快增长，科技创新能力制度环境服务体系等方面都为国家创新型城市的试点工作奠定了定基础。但还应当清醒地看到，西宁建设国家创新型城市仍然存在着体制机制不够完善，源头创新能力比较薄弱，关键技术缺乏，高端创新人才不足，综合经济实力创新能力比较落后等不容忽视的矛盾和亟待解决的问题。企业自主创新动力不足战略性新兴产业发育不足，大型企业和高新技术企业偏少，多数企业仍停留在传统的价格竞争成本竞争阶段，主要还是靠市场低水平的需求拉动，技术水平薄弱，缺乏创新意识，难以承担起创新主导角色，无法形成核心竞争力。创新投入不足西宁市地方财力较弱，引导全社会创新投入的财政资金有限，多元化投融资体制和风险投资机制尚未形成创新型城市实施方案强服务有效性，提高技术水平，降低技术交易成本，提升区域创新能力，为建设创新型城市奠定坚实的基础。打造科技投融资服务平台以现有的西宁地区担保融资机构和风险投资机构为依托，为科技型企业提供有效的投融资服务，促进科技资本产业资本与金融资本的有机结合。改善对高新技术企业科技型企业的信贷服务和融资环境，加大对科技产业化的金融支持，发展支持科技产业的创业投资和资本市场。建立咨询服务系统，努力建立市级风险投融资机构，为科技创业型企业提供注入创业引导资金科技项目贷款贴息等科技投融资服务。通过引进财务顾问律师审计评估等专业服务机构，为企业开展相关服务。打造科技信息与技术设备共享服务平台整合高等院校科研院所和企业的科技优势资源，积极引进本地急需的科技资源，使产学研资源充分对接，形成资源共享的产业链条，运用网络技术，整合和利用国内外科技文献相关数据信息动植物种质资源等科技资源，搭建基础性战略性的具有信息共享技术设备共享科技成果推介级的历史性跨越。唐山人秉承这种技术创新的传统，在加快城市创新发展的进程中，必将会创造出更多的中国第乃至世界第。尽管唐山具备国家创新型城市试点工作的良好基础，但也存在着科技资源相对不足自主创新能力不强区域创新体系不够完善科技对经济社会发展的支撑作用不够显著创新体制机制不够健全高端创新人才缺乏资源利用效率不高等亟待解决的问题。站在新的历史起点上，必须牢牢抓住当前的重要战略机遇，顺势而为乘势而上，全面推动思想观念发展方式体制机制和技术创新，不断夯实创新基础，增强创新活力，使创新成为经济社会可持续发展的第动力。试点目标总体目标努力把唐山建成自主创新优势明显，区域创新体系日趋完善，产业竞争能力快速增强，经济社会与生态和谐发展，人民幸福指数显著提高的创新型城市。成为环京津乃至环渤海地区重要的创新成果转化基地高新技术产业化基地和高素质人才集聚基地。依靠科技进步和创新，率先建成全国首个科学发展示范区，成为我国推进资源型城市向加速高新技术人才队伍建设，着力构建高原特色动植物产品精深加工等绿色产业新能源新材料产业冶金化工现代物流业旅游业和生态建设等专业技术人才群体。建立和完善创新人才激励机制，鼓励大学生到中小企业和非公有制企业就业创业，大力发展职业教育，着力培养高技能人才，提升全社会的整体人才保障水平。力争到年，专业技术人员达到万人左右，实现全市专业技术人员布局的高密度专业技术人员素质的高水准专业技术人员结构的高对位专业技术人员流动的高活力和专业技术人员产出的高效率，为打造批支撑我市产业发展的骨干企业和促进社会经济发展的人才提供坚实保证。创新型城市实施方案。打造个平台，为区域创新提供基础性支撑在政府企业科研金融中介等各主体间建立起紧密的合作网络关系，着力打造或搭建布局合理特色鲜明设施完备运转高效的科技投融资服务平台科技信息与技术设备共享服务平台产业技术交易服务平台重点领域技术创新育成平台科技管理信息化服务平台等个平台。推进资源共享，经济社会全面协调和可持续发展，为创新型城市建设指出了明确的方向。随着科学发展示范区建设的不断深入，科学发展科技先行的理念已成为全市各级各部门和广大人民群众的共识。以曹妃甸为龙头的唐山湾点带的开发建设。曹妃甸作为国家循环经济示范区，是环渤海地区的黄金宝地和耀眼明珠。以曹妃甸新区乐亭新区丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区构成的唐山湾点带的开发建设已进入大规模产业聚集的新阶段，有利于充分发挥国家省级重点建设项目技术运用技术集成技术创新和管理创新能力强拉动辐射效果明显的优势，使之成为引领带动全市科技创新的主战场示范区和辐射源，为开展国家创新型城市试点工作提供了波澜壮阔的舞台。环渤海地区的经济增长极。唐山地处环渤海湾中心地带，毗邻京津，有利于接受技术辐射带动，承接产业转移，加快城市化进程。随着曹妃甸大港和唐山机场的开发建设，将形成海陆空立体交通网络，辐射到华北东北西北等地区，为跨区域跨产业的资金合作技术合作提供了更多的撑计划和计划取得显著成效。新型政产学研协作模式率先突破。我市与中国科学院合作建成了中国科学院唐山高新技术研究与转化中心，这是中科院在我国北方地区建立的第家与地级市合作的技术研发与转化机构。年以来，共安排科技项经费万元，专项支持技术转移平台和成果转化基地建设。该中心与企业合作研发的批项目取得了阶段性成果。科技创新能力显著增强。到年底，我市国家级和省级企业技术中心共有家，其中国家级企业技术中心家市级企业工程技术研发中心行业重点实验室农业产业研发中心等研发机构个拥有本科院校所以及博士后科研工作站个，形成了支撑产业关键共性技术研发工程化研究的区域技术创新体系。连续多年被评为全国科技进步先进市被确定为国家信息化和工业化融合试点城市国家国际科技合作示范基地和国家知识产权试点城市等。年进入中国城市综合创新能力强。高新技术产业迅速发展。实施了高新技术产业孵化培育与产业化引导工程，形成了以电子信息先进制造新材会。环渤海地区尤其是京津冀都市圈的快速发展，为我市加快建设创新型城市，成为环渤海及东北亚地区经济增长和创新发展的重要引擎提供了重大机遇。雄厚的工业基础。唐山素有北方煤都和北方瓷都之称，是国家重要能源原材料工业基地。现有多个工业门类，已形成钢铁能源装备制造建材化工等优势支柱产业。年，全部工业完成增加值亿元，其中规模以上工业企业完成增加值亿元，精品钢材基础能源优质建材装备制造和化工大产业完成增加值亿元。运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，实现者的有效结合，将为我市产业结构优化升级和跨越发展创造强大的动力。浓厚的技术创新传统。唐山历来重视技术创新活动，先后诞生了中国大陆第座机械化采煤矿井和我国第条标准轨距铁路第台蒸汽机车第桶机制水泥第件卫生陶瓷，对推进中国近代工业兴起产生了重要影响。年，国内第台应用于煤矿井下的机器人研制成功，同年月首列国产时速公里和谐号动车组，创造出了，实现了中国铁路列车运行速度是依据实施方案建设的