1、“.....当前,市县审计机关在社保基金审计项目组织管理上没有做到资源整合业务同步信息共享政策致标准统,仅靠个人的审计组,查阅几十个部门海量的财务数据,延伸外调相关单位,很难高质效完成如此庞大的审计任务。开展社保基金审计全覆盖,需要改进计划管理和组织管理模式。纵向渐成为百科全书,不断提升社保审计人员的综合能力,建立支专多能的高素质社保审计队伍。关于开展社保基金审计全覆盖的几点思考。基金审计模式待改善。当前,市县审计机关在社保基金审计项目组织管理上没有做到资源整合业务同步信息共享政策致标准统,仅靠个人的审计组,查阅几十个部门海量的财务数据,延伸外调相关单位,很难高质效完成如此庞大的审计任务门的全国数据进行采集分析,得出审计疑点,分发各省市县审计机关,由各地组织全覆盖审计进行核查,最后将核查结果报与审计署。是建设社保基金审计数据库,开发社保基金审计软件......”。
2、“.....统数据采集转换和分析标准,组织编写大数据审计案例和规范语句,为审计全覆盖提供有力的技术保障。提高社保基金审计关于开展社保基金审计全覆盖的几点思考变现行体制下各地政策措施不同数据关联不强和共享操作难而导致全覆审计无法操作的局面。是加强社保基金管理顶层设计。建议由国家和省级政府对社保基金管理进行统顶层设计,出台指导性强的法律法规和政策措施。完善社保基金核算基础。针对不同的社保基金运行的特点,在实行收付实现制的核算基础上,根据实际情况,以权责发生制为核算基础弥补收付实现制的不导性强的法律法规和政策措施。完善社保基金核算基础。针对不同的社保基金运行的特点,在实行收付实现制的核算基础上,根据实际情况,以权责发生制为核算基础弥补收付实现制的不足,全面客观准确反映社保基金隐性信息债权债务和风险隐患......”。
3、“.....创新社保基金审计组织模式。打破现有条块分割各自为政的局面,直社保基金审计案例,组建专家团队编写代表性的审计案例供审计线人员学习。加强社保基金统规范管理。是统规范全国社保基金财务软件管理系统信息系统等各类软件,方便全覆盖审计采集数据和整理信息资料。是改革社保基金业务主管部门管理体制,同时接受本地党委政府和上级主管部门的双重领导,强化上级部门对下级部门的领导,保持政策落实的统性稳定性传导性,操作指南和其他制度,从本地本单位实际出发,努力探索建立更加具体更加符合自身特点的操作指南和制度规范。是组织编写社保基金审计案例。建立健全各地向审计署省审计厅报送优秀的社保基金审计案例,组建专家团队编写代表性的审计案例供审计线人员学习。加强社保基金统规范管理。是统规范全国社保基金财务软件管理系统信息系统等各类软件,方便全覆盖审计采基金审计的专业人员,市级审计机关人,县级审计机关人......”。
4、“.....社保审计人员更换频繁。近年来开展社保基金审计,基本采用临时组建审计组,缺少社保基金审计业务政策管理上的连续性,而对近几年社保基金在管理上政策上职能上的改革不了解,从而增加审计人员不能在短时间内把握审计项目要求目标,增加审计成本,在定程度上降低数据和整理信息资料。是改革社保基金业务主管部门管理体制,同时接受本地党委政府和上级主管部门的双重领导,强化上级部门对下级部门的领导,保持政策落实的统性稳定性传导性,改变现行体制下各地政策措施不同数据关联不强和共享操作难而导致全覆审计无法操作的局面。是加强社保基金管理顶层设计。建议由国家和省级政府对社保基金管理进行统顶层设计,出台开展社保基金审计全覆盖,是审计全覆盖领域的进步拓展,有利于进步强化审计监督职能提高审计社会影响力,有利于进步创新审计理念审计技术手段审计管理模式审计组织方式......”。
5、“.....当今,各类社保基金是相互独立的,服务对象不同,服务政策不同,服务地域不同。但由于没有确立完善的署省市县级审计机关的纵向融合审计机制,没有确立审计机关展,有利于进步强化审计监督职能提高审计社会影响力,有利于进步创新审计理念审计技术手段审计管理模式审计组织方式。有利于拓展审计广度深度。当前财政审计全覆盖扶贫审计全覆盖取得了显著成效,医保审计全覆盖成效初显。数据采集分析模式未统。由于各地社保基金使用的财务软件管理系统信息系统各式各样,没有严格实行归口统管理,这给数据采集转换分析带量控制统结果公告,发挥审计的整体规模效益。积极推广运用大数据审计技术。是开展联网审计。全面推进审计系统与各类社保基金系统联网对接,审计署对汇总到中央社保基金业务主管部门的全国数据进行采集分析,得出审计疑点,分发各省市县审计机关,由各地组织全覆盖审计进行核查,最后将核查结果报与审计署......”。
6、“.....开发社保基金审计软件由审计署省审计厅定期组织各类社保基金全覆盖审计,整合全国全省审计资源,大力推广上下审交叉审联合审等组织方式,全国全省盘棋,统审计计划统审计方案统审计实施统审计报告统质量控制统结果公告,发挥审计的整体规模效益。积极推广运用大数据审计技术。是开展联网审计。全面推进审计系统与各类社保基金系统联网对接,审计署对汇总到中央社保基金业务主管数据和整理信息资料。是改革社保基金业务主管部门管理体制,同时接受本地党委政府和上级主管部门的双重领导,强化上级部门对下级部门的领导,保持政策落实的统性稳定性传导性,改变现行体制下各地政策措施不同数据关联不强和共享操作难而导致全覆审计无法操作的局面。是加强社保基金管理顶层设计。建议由国家和省级政府对社保基金管理进行统顶层设计,出台变现行体制下各地政策措施不同数据关联不强和共享操作难而导致全覆审计无法操作的局面......”。
7、“.....建议由国家和省级政府对社保基金管理进行统顶层设计,出台指导性强的法律法规和政策措施。完善社保基金核算基础。针对不同的社保基金运行的特点,在实行收付实现制的核算基础上,根据实际情况,以权责发生制为核算基础弥补收付实现制的不经验交流平台,鼓励各地积极探索创新,做好经验总结提炼,构建标准明确结构合理内容齐全功能完备的各类社保基金审计操作指南体系和其他制度规范体系。各级审计机关根据国家省级操作指南和其他制度,从本地本单位实际出发,努力探索建立更加具体更加符合自身特点的操作指南和制度规范。是组织编写社保基金审计案例。建立健全各地向审计署省审计厅报送优秀的关于开展社保基金审计全覆盖的几点思考极大的障碍,大大增加了数据转换的工作量,增加了数据准确比对的难度,在定程度上降低了数据分析的效率和分析结果的质量。在审计过程中还发现,会计分录数据统计数据归口存在......”。
8、“.....关于开展社保基金审计全覆盖的几点思考。有利于拓展审计广度深度。当前财政审计全覆盖扶贫审计全覆盖取得了显著成效,医保审计全覆盖成效初变现行体制下各地政策措施不同数据关联不强和共享操作难而导致全覆审计无法操作的局面。是加强社保基金管理顶层设计。建议由国家和省级政府对社保基金管理进行统顶层设计,出台指导性强的法律法规和政策措施。完善社保基金核算基础。针对不同的社保基金运行的特点,在实行收付实现制的核算基础上,根据实际情况,以权责发生制为核算基础弥补收付实现制的不新强带弱的方式,引导社保审计人员在学中干干中学。是严把复合型审计人才培养关。打破业务壁垒,通过业务融合专业融合等多渠道掌握各行各业的政策及审计方法,使社保审计人员逐渐成为百科全书,不断提升社保审计人员的综合能力,建立支专多能的高素质社保审计队伍。关于开展社保基金审计全覆盖的几点思考......”。
9、“.....是审计全覆盖领域的进步相互独立,服务的对象涉及各类人群,涉及人社医保就业民政残联公积金中心等部门,业务复杂任务繁重,对审计人员的综合素质要求很高。从市审计系统来看,长期相对固定从事社保基金审计的专业人员,市级审计机关人,县级审计机关人,其他县市区没有设置专门的内设机构,社保审计人员更换频繁。近年来开展社保基金审计,基本采用临时组建审计组,缺少社保组建支由审计业务骨干和计算机技术人员组成的数据分析团队,统数据采集转换和分析标准,组织编写大数据审计案例和规范语句,为审计全覆盖提供有力的技术保障。提高社保基金审计专业水平。是严把社保审计人员入岗关。提高社保审计人员准入门槛和选拔标准,明确入职的条件和岗位要求,提高社保审计队伍基础水平。是严把社保审计人员后续培训关。采取师带徒老数据和整理信息资料。是改革社保基金业务主管部门管理体制......”。
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