，促进生产空间集约高效生活空间宜居适度生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝地绿水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局农业发展格局生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源水土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权宅基地使用权集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化专业化组织化社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展体化体制机制，着力在城乡规划基础设施公共服务等方面推进体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配臵，形成以工促农以城带乡工农互惠城乡体的新型工农城乡关系。全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢多元平衡安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构拓展深度提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技始创新集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体市场为导向产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究前沿技术研究社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准激励机制转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配臵和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构优化产业结构促进区域协调发展推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业先进制造业健康发展，加快传统产关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强人民幸福安康社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步劳动者素质提高管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化信息化城镇化农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合工业化和城镇化良性互动城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化信息化城镇化农业现代化同步发展。全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好年终总结周天祥督法律监督舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。巩固和发展最广泛的爱国统战线。统战线是凝聚各方面力量，促进政党关系民族关系宗教关系阶层关系海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义社会主义旗臶，巩固统战线的思想政治基础，正确处理致性和多样性的关系。坚持长期共存互相监督肝胆相照荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德目标上同心同向行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处和衷共济和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备科学规范运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分建设职能科学结构优化廉洁高效人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境提供优质公共服务维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设臵，有条件的地方可探索省直接管理县市改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权参与权表达权监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权执行权监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策民主决策依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化规范化，完善党务公开政务公开司法公开和各领域办事公开制度，健全质询问责经济责任审计引咎辞职罢免等制度，加强党内监督民主化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统，加强军民融合式发展战略规划体制机制建设法规建设。加快建设现代化武装警察力量。提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权安全领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将如既往同各国加强军事合作增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十丰富国两制实践和推进祖国统香港澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补共同发展的宽广道路，国两制实践取得举世公认的成功。中央政府对香港澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权安全发展利益，保持香港澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻国两制港人治港澳人治澳高度自治的方针，必须把坚持国原则和尊重两制差异维护中央权力和保障特别行政区高度自治权发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政立反映市场供求和资源稀缺程度体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量碳排放权排污权水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识环保意识生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题