济区福建海西江苏沿海辽宁沿海经济带与珠三角长三角京津冀三大经济圈相间排布，形成了我国东部沿海三大四小的开发格局而从经济发展的现实水平来看，整个东部沿海基本上呈现为条波浪型曲线，高低相间，规律明显。不言而喻，江苏沿海地区特别是盐城沿海确实处于全国沿海经济带的洼地，这地区人口多，经济总量小，产业布局差，产业升级慢，城市化水平低等已成为不争之事实。然而，经过多年的不断探索，沿海兴则盐城兴已成为万盐阜人民的共识，抓住机遇，以沿海大开发促进盐城经济大发展已成为全市干群的具体行动。充分利用盐城滩涂资源丰富，发展空间巨大的优势，与江苏沿海的南通连云港两市实行错位发展，是盐城经济发展的准确定位。因此本项目的实施有利于促进沿海经济迅速崛起持续发展，由此形成沿海地区新的增长极，实现盐城经济的超常规发展。实施滩涂土地整治，加快综合开发利用，经济效益十分明显。沿海滩涂围垦与综合利用从项目前期到收益的全部实现，周期较长，般为年，前后大致通过以下几个环节见下图从图中不难看出，本项目主要实施的是将初步配套后养种植滩涂垦区，经深度配套后，进行综合开发利用，因此本项目具有风险小，收益高，回收快的特点。不仅如此，通过对粗放经营的已围滩涂垦区的整治和深度配套，使生地变为熟地。荒芜的滩涂过去是无人问津，但经综合开发利用后土地价格明显上扬，据同类地区的开发测算，地价平均上涨万元亩以上。本项目实施的土地整治区域，按规划至少可形成经营性用地亩，就此项收益即达亿多元，因此经济效益是十分明显的。实施滩涂土地整治，举多得，具有较好的社会生态效益。通过滩涂土地整治，拓展了沿海经济发展空间，为国家类口岸项目报批规划论证匡围方案筑堤匡围初步配套深度配套综合利用实现收益产业用海养种植本项目实施环节生态旅游高效农业产业城镇项目前期粗放经营高效利用大丰港提供了强力的产业支撑和服务支撑与此同时，项目资亿元的临海高等级公路先导段在大丰正式开工，其中盐城市境内长公里。铁路建设得到提速，投资亿元的连盐铁路已基本完成前期工作，盐城境内公里年内即将开工建设投资亿元的新长铁路盐城至海安段复线电气化改选工程前期工作正在抓紧推进，公里的大丰港区铁路支线年初已列入国家铁路建设计划。盐城空港建设步伐加快，去年月日开通盐城至香港航班，目前已开通国际国内航线条，年客运达万人次。增辟货运功能的改选和新机场规划选址工作正积极争取纳入江苏民航十二五发展规划。以港城为重点的城乡统筹试点工作全面展开，按照沿海个港城年内出形象见成效，三年基本建成启动区的要求，已完成沿海个县市港城规划，每个港城平方公里启动区已开工建设盐城市为适应江苏沿海地区发展规划要求，加快盐城沿海滩涂综合开发利用，更好地为沿海开发拓展发展空间而实施的重点项目。总体项目包括是沿海滩涂围垦项目。根据规划要求，在年前实施盐城沿海滩涂围垦万亩，按照滩涂围垦开发范围的分工，岸外海域万亩由省有关部门为主组织开发，近岸边滩万亩由盐城市海兴公司为主组织实施开发，项目范围分布盐城市东台大丰射阳及响水四个市县，预计投入亿元，地方自筹亿元，申请项目贷款亿元。二是临港产业园区土地整治工程项目，即为本项目。本项目作为沿海滩涂土地整治与综合开发的项目之，主要是将大丰沿海已围垦滩涂土地进步改良整理，进行综合利用，其开发范围包括大丰港区工业二大道以西，鹿影湖大道以东，四级航道以南，环港南路以北，占地面积亩。目前，项目区内基础设施缺乏，交通水利条件较差，综合利用效益不高，主要面临以下几个问题沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸，亟需整治养殖池塘过多，淤泥拥有量太大，需清淤换土现有水系无法满足脱盐冲碱及项目发展需要没有可供通行的道路桥梁没有分排式雨污管道，无配套的电力设施。基于上述背景，为加快滩涂垦区综合开发和高效利用的进程，解决好目前项目区内沟河淤泥堵塞严重，无挡土驳岸等问题，为临港产业园区新增土地后备土地资源，从而为沿海经济发展拓展新的空间。盐城市政府决定，将由盐城市海兴投资有限公司组织实施盐城市大丰港区临港产业园区土地整治工程项目。本项目实施后，可为盐城港大丰港区临港产业园区新增可利用熟地亩。同时，根据市政府对临港产业园区的发展规划，其中不少于亩土地用于建设金融和生活服务集中区，其余均作为工业建设用地。项目建设的必要性实施滩涂土地整治，增加土地后备资源，是盐城沿海经济发展的重要战略。江苏沿海地区发展规划指出，在新形势下，加快江苏沿海发展事关全局，具