贫困，最终实现全国人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党和人民政府义不容辞的历史责任改革开放以来，特别是实施国家八七扶贫攻坚计划以来，我国农村贫困现象明显缓解，贫困人口大幅度减少。在短短多年时间里，我们解决了亿多贫困人口的温饱问题，这在中国历史上和世界范围内都是了不起的成就，充分体现了有中国特色社会主义制度的优越性。扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的项历史任务，基本解决农村贫困人口的温饱问题只是完成这项历史任务的个阶段性胜利我国目前正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在较长时期内存在贫困地区贫困人口和贫困现象是不可避免的。当前尚未解决温饱的贫困人口，虽然数量不多，但是解决的难度很大。初步解决温饱问题的群众，由于生产生活条件尚未得到根本改变，他们的温饱还不稳定，巩固温饱成果的任务仍很艰巨。基本解决温饱的贫困人口，其温饱的标准还很低，在这个基础上实现小康进而过上比较宽裕的生活，需要个较长期的奋斗过程。至于从根本上改变贫困地区社会经济的落后状况，缩小地区差距，更是个长期的历史性任务。要充分认识扶贫开发的长期性复杂性和艰巨性，继续把扶贫开发放在国民经济和社会发展的重要位臵，为贫困地区脱贫致富做出不懈努力。项目的实施，有利于实现加快荒山荒地和荒沟的绿化良好的生态环境是农业生产必不可少的生态屏障，没有良好的生态环境，就难以实现农业的可持续发展和良性循环，保护生态环境是提高农业综合生产能力的有效措施。黄土高原是我国典型的水土流失区，土地支离破碎，农民生活贫穷。政府曾投入大量的人力物力财力进行植树造林，改善恶劣的生态环境，但由于体制管理树种选择等方面的原因，植树造林收效甚微，形成年年植树不见树，岁岁造林不见林，山还是秃山，水土流失依然严重。本项目的实施，将带动当地农户进行苗木基地的建设，是整个生态治理系统工程的组沙，年均气温，月零下，七月，年降水量毫米左右，初霜期九月下旬，无霜期天至天。社会经济状况平鲁区辖个镇个乡，总人口万人。井坪是区委区政府所在地，北距呼和浩特市公里，南距省府太原公里，东距煤都大同市公里，是全区的政治经济文化中心。平鲁区自然资源丰富，种类齐全。植物有林木果木药材花卉藻类菌类等。其中，草本植物上百科近千种，乔灌木种，牧草种以上。矿藏资源其中以煤以尤，储量大，地质构造简单，埋藏浅，易开采，煤质优良。驰名中外的平朔安太堡露天煤矿就在区境内。高岭土储量丰富，产品试验表明，各项指标全部达到并有部分超过美国安全煅烧质量标准，具有特殊的经济开发价值。全县农作物以谷子开局，力争县市区财政收入有较大幅度增长，农民人均纯收入年增长经过年努力，到十五期末，基本摆脱财政增收能力较弱农民增收缓慢的局面经过年努力，力争两区在产业规模基础设施社会事业等方面有更大发展，为建设经济繁荣社会进步生活安定山川秀美的新吕梁新太行奠定坚实基础。决定还指出要以产业开发为龙头，着力增强两区造血功能和自我发展能力，大力发展以农畜产品加工为主的农业产业化经营。继续推广公司基地农户模式，大力培育发展农业产业化龙头企业。积极争取优先布局建设项目。抓住革命老区贫困山区享受西部大开发政策的机遇，积极争取国家在两区布局批能源材料交通生态水利农业社会事业等基础产业和基础设施项目。实行积极的产业扶持政策。省级建立产业扶持专项资金，由省财政新增专项资金各部门切块专项资金和扶贫资金三项构成。按照扶优扶强的原则以及对财政收入和农民收入贡献的大小，对列入省规划的项目主要分三种情况予以支持对国家有总量调控的资源性项目，省里要在国家批准我省总量范围内，给予立项支持对增加地方财政收入贡献大的新兴产业项目，省市积极协调银行给予贷款支持，对关键设备和技术引进给予贷款贴息对发动千家万户农民发展种养业带动农民增收明显的农业产业化和农畜产品加工业项目给予定比例启动资金。各级政府重视生态林业建设目前，我国水土流失面积达万平方公里，占国土面积的三分之，土地荒漠化和水土流失的速度还在加剧，每年沙化土地达到平方公里，相当于每年损失掉个中等县的土地面积。大江大河输沙量增加，导致河水变浑，河床抬高，淤积湖泊和水库。生态环境严重恶化，使我国生态建设需求比以往任何时候都显得更加迫切。十七届三中全会把农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展体化体制机制基本建立作为到年农村改革发展基本目标任务之。破除城乡二元结构，统筹城乡体化发展，是新阶段中国农村改革的总体