残疾人生活教育康复医疗和就业等方面的基本需求，有利健康生活成长的良好社会环境。莎车县综合福利中心扩建项目实施后，将彻底改变原有的福利院面积小，床位少，集中供养率低等这现状，进步完善服务功能，亮化美化生活环境，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。逐步建立以社会救助福利服务中心为管理服务平台的社会福利服务体系，把社会救助福利服务中心建设成社会福利和敬老院的管理平台，建设成为孤老孤残孤儿提供救助的服务平台，项目的建设将在莎车县社会保障体系中发挥较为重要的作用。三孤人员流浪未成年人是特殊困难群体，是应由政府供养保障的重点人群。莎车县综合福利中心现有配套设施由于条件限制，没有实现集中供养城乡三孤人员流浪未成年人散居社会寄养在不同家庭中。由于寄养家庭大部分生活在农村，家庭贫困，经济负担较重，其供养能力有限。同时，莎车县由于地处边远少数民族聚集区，经济欠发达，社会福利机构发展严重滞后，集中供养比例较低，不能满足城乡三无人员及其它困难人群的入住需求，与莎车县的社会发展不相协调，因此，改扩建莎车县综合福利中心建设项目利民惠民势在必行。三孤人员流浪未成年人残疾人需要党和政府以及全社会的关心和支持，帮助他们解决在生活学习医疗康复和就业等方面面临的困难，对特殊困难群体进行集中供养，较好地保障了他们的基本生活权益。由于受经济社会发展水平的制约投入不足等因素的影响，特别是喀什地区属南疆三地州贫困地区，社会福利机构设施服务设施都不同程度的存在着数量比较少布局不合理设施不健全服务不完善居住条件较差等问题，远远不适应新时期社会福利供养工作发展的需要。项目建设是构建和谐社会建设社会主义新农村的需要，以提高集中供养率为目标，以改善三孤人员流浪未成年人安居环境为重点，通过新建改扩建方式塑状态。该层埋深至自然地面以下米。地基承载力标准值为。第三层粉质粘土，该土层呈湿很湿，可塑软塑状态。该层埋深至自然地面以下米。地基承载力标准值为。地下水该项目工程场地地下水类型为潜水，其稳定水位为自然地面以下米，工程场地和地基较稳定。场地工程地质条件评价及结论拟建工程建筑结构安全等级为乙级，地基等级为三级。拟建场地类型属软弱场地土，建筑场地类别为Ⅲ类。据中国地震烈度区划图，本区抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为，抗震设防类别为乙类，框架抗震等级为二级，标准冻土深度，属非永久性冻土。该场地为均匀性场地，场地为稳定场地。配套，在党和政府的领导下，在社会各界海内外爱心人士的关心支持下，社会福利事业焕发了新的生机和活力。不断改进工作，营造良好环境，进步提高对生活无着的流浪乞讨人员残障人士无家可归无依无靠无生活来源的孤寡老人和孤儿的服务水平。莎车县民生工作克服重重困难，坚持以党的十七大十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和六种责任，以保民生保稳定保发展为目标，用好用足中央自治区下拨的各类专项保障资金，稳步推进以城乡社会救助，救灾救济优待抚恤社会福利等各项工作，民政事业得到全面发展，为促进莎车县经济发展社会稳定和谐，提供了有力的保障。目前莎车县三无老人共人，由政府供养终生，其中部分集中供养在国办社会福利机构，部分实行分散供养。全县城市三无人员的生活供养标准由最低的为元人月，最高的为人•月。县党委和市人民政府把三孤人员流浪未成年人残疾人供养问题放在心上，健全养育制度，完善福利设施，推进特殊教育，动员社会力量为广大三孤人员流浪乞讨人员残障人士流浪未成年人残疾人奉献爱心，使他们和其他正常人样，在祖国的同片蓝天下健康幸福生活。为此莎车县委县政府提出综合福利中心的建设，将提供设施齐全功能完善服务优质的生活保护场所，是切实保障生存权发展权受保护权和参与权的具体举措，必将有力地推动社会福利供养事业由补缺型向适度普惠型转变，开创莎车县社会福利事业的新局面。加强社会主义和谐社会建设，建设社会福利机构作为十五时期公共服务重点工程。该项目是深入贯彻落实科学发展观，实施自治区关爱工程，统筹城乡发展，全面提高莎车县社会福利机构的发展水平的需要，切实保障城乡广大三孤人员流浪乞讨人员残障人士的基本生活权益，让改革开放的成果惠及广大特殊困难保障群体，为特殊困难人群创造良好的生活成长环境，对构建和谐社会将起到积极的促进作用。项目建设促进社会公