善优化，国家经济发展重点由沿海向中西部的转移，为经济社会发展提供了更好的契机。决定抓住机遇，乘势而上。编制了加快经济社会发展的十五规划。十五规划总的指导思想是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，始终坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，更加注重质量效益更加注重改善民生更加注重协调发展，强力推进民本九项工程，切实抓好主攻工业调优农业建好县城改造农村四大工作重点，大力推进从农业大县向农业强县从传统农业县向新型工业县的转变，加快建成全省纺织工业大县食品加工大县建材生产大县核电能源大县和湘鄂边物流中心，跻身全省经济强县行列。主要奋斗目标是经济实力明显增强，到年，实现地区生产总值亿元，年均增长，财政总收入达到亿元，年均增长，力争突破亿元。生态环境明显改善，建设资源节约型环境友好型社会扎实推进，人口自然增长率控制在以内，经济社会全面转入可持续发展轨道。人民生活水平明显提高，城镇居民人均可支配收入达到元，年均增长，农民人均纯收入达到元，年均增长，教育文化卫生劳动就业社会保障等方面条件均得到较大改善。各项改革取得新突破，民主法制和精神文明建设取得新进展，构进和谐社会迈出新步伐。十五土地利用潜力和目标土地利用潜力农业用地潜力。全县中低产田公顷，占耕地总量的，这类土地通过增加投入和改造，提高科技含量，优化内部结构，适度规模经，促进土地资源和资产的高效集约利用，才能增加地方财政收人，促进区域经济发展。二是忽略了土地有形市场建设是政策的要求，也是土地使用权人的要求。充分利用和依托土地有形市场，促进土地使用权公开交易。凡出让土地使用权交易原划拨土地使用权交易政策允许范围内集体建设用地的流转，以及因土地抵押权实现而引起的上地使用权转让法院判决用于债务清偿的土地使用权的转让都必须进入交易机构公开交易。土地使用权交易包括转让租赁抵押作价出资人股联营联建或赠与等。市场经济发展到今天，这种交易需求和交易行为预期的目标。项目建设的必要性概况基本情况位于湖南省北端西境，北倚长江，南滨洞庭湖，周邻县区场，东与区交界，西与益阳以藕池河东支相隔，南连国营北洲农场，北接湖北省市，东北与湖北省监利县隔江相望。县境广袤均约公里，集雨面积平方公里。现辖个建制镇，个乡，个管委会，个村居民委员会，个专业渔茶林场。年坚持以三个代表的重要思想和科学发展观为指导，按照民本的执政与发展理念，强力推进民本九项工程在的实施，突出主攻新型工业，做强优势农业，建设秀美城乡，构建和谐社会四大工作重点，开拓进取，克服化解发展中的不利因素，县域经济预期目标实现，三化进程不断推进各项社会事业持续得到加强，城乡居民生活继续得到改善，县域经济和社会发展十五规划呈现良好开局。年全县生产总值亿元，比上年增长。其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。经济发展迈上新的台阶，按常住人口计算，全县人均生产总值突破万元大关，达到元，比上年增长元，增长。经济结构出现新的突破，三次产业结构为，第产业增加值占全县生产总值的比重比上年下降个百分点第二产业比重提高个百分点第三产业比重提高个百分点。三次产业结构突破原二三的排序格局，第二产业在县域经济中的主体地位确立，标志着产业结构进步向优化趋进。财政收入稳定增长。年末全县财政总收入万元，比上年增长，其中般预算收入万元，增长财政总支出万元，增长般预算支出万元，增长。人口和计划生育工作取得新的进展。年末，全县总人口万人，其中城镇人口万人，乡村人口万人。全年人口自然增长率，比上年下降个千分点。居民收入增长较快。年，全县城镇居民人均可支配收入元，增长，扣除价格因素，实际增长。其中，人均工薪收入元，占可支配收入的人均经营性净收入元，占财产性收入元，占平均输沙量万吨最大输沙量万吨年河原系长江支流，是长江至洞庭湖的通道之，该河从湖北调弦口入流后自北向南，经焦山河，贯穿城，于城区治河渡分南北两支，绕新华垸至区磨盘珊合流后流入洞庭湖，全程公里，其中段公里，河面宽米。地质地貌与地震项目地位于洞庭湖凹陷的北部，地质构造特征为中更新统沉积区，土质结构多为红土，土层较厚。属于溪谷与丘地间的岗地，岗地上地下水多为浅层裂隙水，岗地周围部分为承压