况进行分析完善债务风险预警和应急处置预案，确保不发生区域性系统性债务风险加强违法违规举债融资行为日常监督，严格执行债务问责各项制度规定，坚决遏制不规范举借债务制定债务红色等级地区限制性措施，压实主体责任，倒逼高风险地区主动化解债务风险。是强化目标管理和日常督导，积极争取试点区化债，降低风险指标。科学制定全市年化发展，支持畜禽和渔业健康养殖，保障菜篮子产品有效供应。支持调整农业结构，加快构建现代农业体系生产体系经营体系，壮大农业优势特色产业。支持农业科技创新和农产品质量安全建设。支持县域经济发展。改善人居环境。充分发挥财政资金引导撬动作用，支持农村人居环境综合整治，支持推进农村生活垃圾污水治理和农作物秸秆畜禽粪污资源化利用设施建设，有序实施农村户厕改造。巩固脱贫成果。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。以发展壮大扶贫资产为目标，努力实现扶贫资产保值增值，加强扶贫项目资金资产管理和监督。继续扩大农业保险规模。实现农业保险品种全覆盖，充分满足农业参保需求，提高农业生产风险保障能力。是支持做好篇文章。统筹整合资金，设立我市产业创业投资引导基金，支持战略性新兴产业创新创业及中小微促进科普进农村社区校园进基层。攻克难点，有效防范财政风险年我市财政收支矛盾仍然十分突出，过小的财力规模无力满足经济社会发展的需求，区域支付风险和政府债务风险较大，我们将重点从以下几方面全力防范财政风险全力以赴抓收入，充分发挥财政支撑和保障作用。按照成中市长和建军常务副市长指示批示精神，我们反复与省财政厅进行对接，按照增幅高于全省平均水平实现保争夺第的任务安排，般公共预算收入计划同比增长。是积极组织财政收入。坚持实事求是组织收入原则，加强对重点行业重点税源企业的动态，以及重点非税收入项目的动态跟踪，严禁收过头税费向企业违规收取税费等虚增收入等行为，全力做到依法征收应收尽收，以周保月以月保季以季保年。是全面加强非税收入管理，统筹推进异地开垦费罚没收入废弃矿山治理残煤收入管理，严格执行收支两条线制度。年市发展。鼓励发展网红经济夜经济等新业态新模式，加快释放新型消费潜力。支持公共服务平台现代物流产业链和配送网络体系建设，大力培育发展在线教育等服务业新产业新业态。是支持重点基础设施建设和新型城镇化建设。聚焦核轴两区两带发展空间布局，统筹用好新增债券和基建资金，发挥政府投资撬动引领作用，鼓励和引导企业和社会力量扩大有效投资规模，形成市场主导的投资内生增长机制。重点围绕玉龙新城和高铁站前区域，支持旧城改造，适度开发新城区构建房地产市场平稳健康发展长效机制支持十横十纵路网建设，强化次干路支路建设，解决城市断头路，提高道路通达性支持推进两新重项目建设，围绕基建特高压城际铁路和城市轨道交通等领域优质项目支持阜彰两县壮大产业园区和服务业集聚区规模，巩固脱贫攻坚成果，提升城镇化建设水平。是创新金融支持力度。引导金融机构创年市财政局工作要点预算单位人民银行代理银行之间互相衔接，动态反映，有效控制，及时预警。划分事权与支出责任。结合市县区政府在国家治理体系中的新形势和新任务，积极贯彻落实基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划分改革精神，按照我市实际情况，科学划分市本级和各县区间医疗教育等领域支出责任，并将在此基础上，建立起科学合理的市与县区财政事权与支出责任划分制度。推进全过程预算绩效管理。实施政府预算绩效管理实施部门和单位预算绩效管理实施政策和项目预算绩效管理将预算编制执行监督决算等环节与绩效目标管理跟踪评价结果应用等环节有机统建立般公共预算绩效管理体系建立其他政府预算绩效管理体系。市县层面到年底，基本建成全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理体化。进步完善市以下财政管理体制。研究制定区域间产业转移税收分享等改革生产各项扶持政策，促进设施农业发展，支持畜禽和渔业健康养殖，保障菜篮子产品有效供应。支持调整农业结构，加快构建现代农业体系生产体系经营体系，壮大农业优势特色产业。支持农业科技创新和农产品质量安全建设。支持县域经济发展。改善人居环境。充分发挥财政资金引导撬动作用，支持农村人居环境综合整治，支持推进农村生活垃圾污水治理和农作物秸秆畜禽粪污资源化利用设施建设，有序实施农村户厕改造。巩固脱贫成果。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。以发展壮大扶贫资产为目标，努力实现扶贫资产保值增值，加强扶贫项目资金资产管理和监督。继续扩大农业保险规模。实现农业保险品种全覆盖，充分满足农业参保需求，提高农业生产风险保障能力。是支持做好篇文章。统筹整合资金，设立我市产业创业投资引导基金，支持安全范围内。是防范养老金支付风险。认真落实各类社会保障提标扩面政策，统筹用好中央和省资金，确保养老金按时足额发放。积极向省财政厅反映我市企业养老金困难，对接国家统筹政策制定情况，争取国家和省在制定全国统筹政策时，给予我市更多的倾斜。打造亮点，提升财政治理效能为更有力的促进经济提质增效，社会和谐发展，我们将进步推动财政管理创新，全面提升科学化精细化管理水平。加快建设预算管理体化。贯彻落实党的十大提出的加快建立现代财政制度，建立全面规范透明标准科学约束有力的预算制度的要求，以省厅预算管理体化平台为依托，构建制度技术的管理机制，实现我市市县两级财政部门对预算管理的动态反映和有效控制。业务上覆盖项目库预算编制预算执行等环节，体现绩效内控管理要求主体上覆盖政府预算部门预算单位预算及支付对象功能上实现上下级财政之间财政采购平台，向金融机构宣传融资贷款业务。推动阜新银行融资业务系统与政府采购合同融资服务平台实现端口对接数据互联。是推进政府购买服务改革。建立和完善配套政策措施，规范政府购买服务操作流程，加强政府购买服务工作指导和监督，加大对公益性服务项目的购买力度，不断拓宽政府购买服务范围和领域，推动改革向纵深发展。年，我们将全面落实市委市政府的各项工作部署和要求，紧紧围绕确定的重点工作任务，思想上加压工作上加力，确保实现全年任务，为夺取阜新高质量转型全方位振兴新胜利做出财政贡献支持社会事业全面发展，提升城市发展水平。是确保教育优先发展。促进教育提质增效。继续巩固落实城乡统重在农村的义务教育经费保障机制，支持义务教育薄弱环节改善与能力提升，促进义务教育优质均衡发展。落实好义务教育家庭经济困难学生生活费补助政策，实现家庭经济困县两级财政部门对预算管理的动态反映和有效控制。业务上覆盖项目库预算编制预算执行等环节，体现绩效内控管理要求主体上覆盖政府预算部门预算单位预算及支付对象功能上实现上下级财政之间财政与预算单位人民银行代理银行之间互相衔接，动态反映，有效控制，及时预警。划分事权与支出责任。结合市县区政府在国家治理体系中的新形势和新任务，积极贯彻落实基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划分改革精神，按照我市实际情况，科学划分市本级和各县区间医疗教育等领域支出责任，并将在此基础上，建立起科学合理的市与县区财政事权与支出责任划分制度。推进全过程预算绩效管理。实施政府预算绩效管理实施部门和单位预算绩效管理实施政策和项目预算绩效管理将预算编制执行监督决算等环节与绩效目标管理跟踪评价结果应用等环节有机统建立般公共预算绩效管理体学生资助全覆盖。年市财政局工作要点。突出重点，支持全市经济和社会各项事业发展支持构建现代产业体系，推动经济高质量发展。中央经济工作会议对产业布局提出新的要求，继续加大财政投入力度，加快形成市委全会提出的产优产强产活经济发展局面。是支持乡村振兴。坚持把解决好农问题作为工作重中之重，推动实施乡村振兴战略，夯实农业在阜新转型振兴中稳定器作用。稳定支农投入，夯实农业基础地位。完善农业支持保护制度，加快形成财政优先保障，金融重点倾斜，社会积极参与的多元化投入格局。培育农村发展内生动力。支持农村变改革，支持新型职业农民培育，支持壮大村集体经济，发挥农业信贷担保作用。提升农业现代化水平。支持粮食等主要农产品稳产保供，落实耕地地力保护补贴和农机具购置补贴等惠农政策，支持重大农作物病虫害防控，完善农田建设投入机制，落实生依法履行新增债务限额审批程序，在限额内科学合理做好年政府债券发行工作。是强化债券资金监管，着力提升用的质量。建立举债空间评估机制，审慎安排高风险地区新增债券项目，从源头上控制举债风险加强债务资金监管，按月调度债券资金使用进度，全过程跟踪债券发行使用情况，提高债券资金利用率和使用绩效。是加强风险预警监测，严格债务违规问责。加强债务数据信息动态统计监测分析，特别是对高风险地区新增债券项目还本付息情况进行分析完善债务风险预警和应急处置预案，确保不发生区域性系统性债务风险加强违法违规举债融资行为日常监督，严格执行债务问责各项制度规定，坚决遏制不规范举借债务制定债务红色等级地区限制性措施，压实主体责任，倒逼高风险地区主动化解债务风险。是强化目标管理和日常督导，积极争取试点区化债，降低风险指标。科学制定全市年化公共服务的公共财政支出体系。支持保障改善民生，增强群众的获得感幸福感安全感。更加关注补齐民生领域短板，提高均等化服务水平，让人民群众共享东北振兴成果。强化就业优先政策。支持稳定和扩大就业，严格落实稳岗补贴促进就业和鼓励创业政策继续提高退休人员养老金等社会保障水平，支持健全覆盖全民统筹城乡公平统可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本