能及时到达，不但对于人民群众生命财产安全难以保障，而且大大提高了交通运营部门安全管理的难度，增加了管理部门投入运营的精力。本项目建成后，将完善淳安县的公路路网，打通交通瓶颈，充分发挥原有公路的运输功能，从根本上解决人民群众安全方便出行的问题，也从交通上给人民群众生产生活安全提供保障，同时有效地降低了交通管理部门的运营风险，减小了管理的成本与难度。促进淳安旅游业发展的需要。千岛湖镇位于杭州富春江新安江黄山这条黄金旅游通道的重要节点上，具有十分重要的战略地位。根据淳安县城市发展总体规划，淳安今后将在充分保持利用千岛湖丰富的湖光山水自然特色为主的风景资源的基础上，进步扩大开发的深度广度，更新经营管理思路，将传统状态下的观光游览向新形态下的休闲度假方向转变。本项目的建设，将加强旅游基础设施，改善交通条件，促进旅游业发展。中心湖区和东南湖区是千岛湖旅游开发的两大湖区，随着黄山尖新景区和石林景区的改造提升，特别是休闲度假旅游兴起后，东南湖区的旅游资源优势开始逐步显现。本项目的建成特别对东南湖区石林景区发展有十分重要的推动意义。保护千岛湖水资源加强景区生态环境保护的需要。新安江水库是国家级水资源保护区，水质达到国家饮用水的标准，著名的农夫山泉天然矿泉水就取自千岛湖米深处。千岛湖水是钱塘江中下游地区杭州富阳桐庐等主要的饮用水源头，保护千岛湖水源具有十分重要的意义。由于库区上江埠轮渡的存在，渡轮对千岛湖能在同个水平基面内进行空间组织，而应该是个具有建设经济性特征的纵向基带。基带的选择其实就是道路最低允许标高和最高可能标高的选择。最低允许标高确定。由于人类活动集中在地面以上很小的空间内，因此最低允许标高是基带选择的基础，般距离人类活动和现状交通运行基面越近则越易于交通组织和人流运行，也具有最佳的经济性。最低允许标高多受地理条件影响较大，其中最为主要的就是地下水位和洪水位。根据千岛湖不同概率重现的洪水位安全性和技术性指标的要求，本次选线的最低允许标高为米，即二十年遇洪水位米米现状，淳安县域总体规划年在公路规划中根据路网结构重要性提出了四层次网络的构想。其中环即为环千岛湖公路千岛湖镇上江埠大桥淳杨线汾口千汾线环光公路光昌昌文线千岛湖镇。年建成的环湖公路，主要由淳杨公路和淳开公路组成，是环的重要组成部分。年月千岛湖大桥的建成通车千汾公路的建设，使淳安西部乡镇与淳安县城沟通更为直接方便。但目前环湖公路还未完全成环，千岛湖以南的三镇二乡至淳安县城仍需通过上江埠轮渡。群众出行十分不便，要求拆渡建桥呼声很高。本项目的建设，将完善和贯通淳安环湖公路，使环湖公路连成环线，促成千岛湖南部区域的三镇两乡融入了环湖交通圈，极大地提高了千岛湖环线公路网质量及服务水平，有效地提升了淳安地区公路网等级。同时，有利于促进社会稳定，构建和谐社会，解决历史遗留问题。打造淳安县城小时交通圈促进千岛湖南部区域发展建设社会主义新农村实现城乡统筹与协调发展的需要。淳安历史上直是个农业县，目前大部分城镇农业生产依旧占有主导地位。长期以来，千岛湖以南的三镇二乡枫树岭镇大墅镇石林镇安阳乡里商乡到淳安县城的客货运输，只能通过上江埠轮渡，无直达便捷的陆路交通。同时千岛湖南部多为山区，三镇两乡对外联系的交通线路较少，很大程度上限制了改区域乡镇的经济发展与人民群众生活水平的提高。交通运输作为国民经济的基础产业，它的发展是社会经济发展和人民生活水平得以进步提高的先决条件。但长期以来，淳安县的公路交通建设滞后于社会经济水平的发展，已不适应建设社会主义新农村需要。淳安县第十二次党代会提出，要进步加大交通基础设施建设力度，通过五年努力，打造县域小时交通圈。上江埠大桥的建设是实现小时交通圈的关键。本项目的建成，将极大的改善投资环境，提高货运综合运输能力。将使得千岛湖南部的三镇两乡与淳安县城有了直达便捷的陆路通道，大大缩短南部乡镇与县城的交通距离，对淳安县城乡统筹发展，特别经济工程造价年月运营成本安全坠石段长度急弯数量长坡段数量连续弯道数量受洪水影响的区段长度易沉降段长度生态土方量岸线损坏长度伐木量形成的裸土面积桥梁长度景观面临景区的可视路线长度面临景区的裸土斑块面积沿线可视范围其他施工期影响程度线路的多元化改造适宜度合计十结论最终方案确定综上所述，本项目的最后推荐方案为，即以区和区各自的优胜者进行优优组合。其路线平面图详见附图。