有效运行只能成为空谈。县积极引入符合现代市场经济规律和价值理念的管理和服部队伍作风建设，密切党群干群关系。是建立健全干部联系群众制度。坚持和健全领导干部调查研究制度接待群众来信来访制度。是努力提高乡镇干部依法行政的能力。要加强民主法制建设，组织干部学习法律知识，积极推进乡镇党委政府工作的法制化建设，规范政府部门的行政处罚行政许可行政收费行政程序等公共行为，强化依法行政的监督机制。是营造乡镇干部求真务实的良好环境。坚持和完善领导干部基层联系点制度，建立和完善领导挂点部门包村干部帮户制度。采取有力措施，推动农村基层干部讲实话，办实事。真正减轻乡镇干部的工作负担，让他们心意抓改革，谋发展是党群干群关新方式。根据乡镇直接服务群众的特点，采取推两考选组织党员干部群众推荐，进行考试和考核，按党章和有关法规进行选举两票民意测验票选举票选举海推直选等办法产生乡镇领导干部。是坚持和完善干部交流制度。探索建立党务工作岗位与经济工作岗位综合部门与专业部门基层与上级机关与线发达地区与贫困地区企业与行政机关之间的干部流动机制。是建立健全干部能上能下机制。坚持和完善干部公选制末位淘汰制中层干部竞争上岗制度等。坚持正确的用导向，使优秀才脱颖而出。其，建立和完善民主决策机制。在乡镇，事关群众切身利益的重大决策出台前，要广纳民意，深入开展调研，广泛力的乡镇党政干部队伍。在新形势下，进步加强农村基层干部队伍建设，必须从制度和机制建设入手，要紧紧抓住创先争优活动的难得机遇，在加强农村基层党组织建设方面狠下功夫，着眼于选管培评育个方面，花大力气发现才培养才使用才留住才，积极探索出套选得准留得住干得好的干部教育和管理机制，建设支素质优良作风过硬德才兼备后备有序的干部队伍，在切实提高农村基层干部队伍的综合素质和执政能力上狠下功夫。首先，建立乡镇党委行政监督管理机制。是规范乡镇干部工作制度。重点是建立健全任期目标管理责任制。同时，逐步完善年度考评和任期经济责任审计离任审计村组财务审乡镇干部队伍建设调研报告先进县省平安建设先进县。是激发了干部比学赶超氛围，队伍活力不断增强。县方面完善才流动机制，进步明确乡镇事调配原则调配条件调配范围审批权限审批程序和调配纪律，为才合理有序流动奠定机制保障。另方面坚持以德为先德才兼备崇尚实干群众公认的用导向，让大批想干事能干事干得成事的乡镇干部走上领导岗位，目前基本形成了比学赶超的良好氛围，队伍活力不断增强。在公选公考中选优。年月，县公选了名乡镇长拟任选。年月，面向全县党政群机关事业单位干部公开选拔名驻特困村副乡镇长拟任选。年月，面向全市公开选拔地县全国生猪调出大县全国科技富民强县试点县全国义务教育均衡发展督导评估试点县。乡镇干部队伍建设调研报告。是教育培训针对性实用性有待商榷。干部培训缺少针对性实用性，培训力度不够渠道狭窄形式单。由于受师资资金地域等条件限制，干部培训只局限于般的岗位培训，缺乏有针对性的深层次规模培训措施。乡镇干部资源配臵的统筹性和计划性还不够完善，梯队培养的意识不强，培训学习和实践锻炼还存在着条块分割，导致文化基础较弱，知识更新不及时，思想观念保守陈旧，基层干部的政治业务素质难以适应新形势发展的需要。是政治生态环境有待改观。受自然环境制约，行，乡镇领导干部逐步学会使用民主的方式解决改革中出现的新矛盾新问题，为新农村建设和城乡环境综合治理提供了和谐稳定的社会环境。经过几年基层民主政治建设后，不少乡镇党委政府，坚持和完善了村务厂务政务党务的公开制度，抓好程序民主和实质民主的统，创新社会不同利益群体的沟通渠道和协调机制，让群众中的许多疑问误解在民主机制中得到及时澄清和消除，化解了群众多年反映强烈的历史遗留问题。县在近几年新农村建设快速发展的情况下，群众信访和群体性事件却呈现出逐年下降趋势，全县和谐稳定的局面已基本形成。至年，连续年荣获省维稳工作能力得到了有效提升。是激发了广大党员群众关心政治参与改革的热情，各项事业取得了明显成效。县紧紧围绕十大报告关于发展社会主义民主政治的要求，让权力在阳光下运行，加强建设服务型政府，切实让切权力属于民，激发广大党员群众关心政治参与改革的热情，为实现全县大目标打下了坚实的群众基础，有力地推动了城乡经济社会的协调发展。年，实现亿元，规模以上工业增加值亿元，地方财政般预算收入亿元，地方财政般预算支出亿元，固定资产投资亿元，社会消费品零售总额亿元，分别比上年增长下，群众信访和群体性事件却呈现出逐年下降趋势，全县和谐稳定的局面已基本形成。至年，连续年荣获省维稳工作先进县省平安建设先进县。是激发了干部比学赶超氛围，队伍活力不断增强。县方面完善才流动机制，进步明确乡镇事调配原则调配条件调配范围审批权限审批程序和调配纪律，为才合理有序流动奠定机制保障。另方面坚持以德为先德才兼备崇尚实干群众公认的用导向，让大批想干事能干事干得成事的乡镇干部走上领导岗位，目前基本形成了比学赶超的良好氛围，队伍活力不断增强。是党群干群关系发生了深刻变化。县通过实行激发乡镇发展活力，比十末增长。年，实现城镇居民均可支配收入元农民均纯收入元，分别比上年增长。在经济建设取得明显成绩的同时，教育科技文体卫生食品药品监督等工作得到了快速发展。几年来，县先后荣获中国香椿第县全国粮食生产先进县全国节水灌溉先进县全国农村中医工作先进县全国计划生育优质服务先进县全国老龄工作先进县全国农村水电电气化达标县省环境优美示范县城省文明城市省绿化模范县等称号，被确定为革命老区县中央财政小型农田水利重点县国家优质商品猪战略保障基地县全国优质苎麻种植基在公选公考中选优。年月，县公选了名乡镇长拟任选。年月，面向全县党政群机关事业单位干部公开选拔名驻特困村副乡镇长拟任选。年月，面向全市公开选拔名乡镇长选年月，面向全县公推直选名乡镇党委书记。是规范了政府的行政行为。公共行政的有效开展，要求对公权力进行重新调整和配臵，以发挥社会自治的力量保障公众在社会事务管理中的参与权利而这些也都依赖于行政体制发挥其基础性的作用，因为没有规范的行政行为，公共行政的有效运行只能成为空谈。县积极引入符合现代市场经济规律和价值理念的管理和服事管理权限。将乡镇中层干部任免权下放到乡镇党委，组织事部门只负责审查任职资格和备案批复。对以条块管理为主的员调动任免考核，必须征得所在乡镇党委的同意，年终考核权乡镇占部门占。对直管单位派出机构，所在片区乡镇每年结合年度考核并对机构及班子成员进行民主测评。凡乡镇站所工作员因工作不力，乡镇党委要求县级相关部门调整的，县级部门须在半个月内作出处理。是赋予乡镇更宽的财政管理权限。对建制镇收取的土地出让金和城市基础设施建设配套费全额返还乡镇用于集镇基础设施建设，提高乡镇新增税收县级分享部分以及社会抚养费返还乡镇比例。是赋予乡镇更构及班子成员进行民主测评。凡乡镇站所工作员因工作不力，乡镇党委要求县级相关部门调整的，县级部门须在半个月内作出处理。是赋予乡镇更宽的财政管理权限。对建制镇收取的土地出让金和城市基础设施建设配套费全额返还乡镇用于集镇基础设施建设，提高乡镇新增税收县级分享部分以及社会抚养费返还乡镇比例。是赋予乡镇更活的运转空间。足额预算乡镇工作经费，坚持公用经费乡镇预算高于县级部门，偏远乡镇预算高于城郊乡镇。年终，县财政对保障水平最低的十个乡镇给予适度补助。这些措施有效解决了长期困扰乡镇党委政府责大权小干部难管工作难做的难题，基本厘清了体制上受到管理体制的制约，现在乡镇党委政府的责任越来越大，但乡镇有调控和执法职能的机构大部分收归上级部门管理，乡镇党委政府的权力越来越小，导致干部恋城不恋乡现象突出，政治生态环境有待大幅改观。加强乡镇干部队伍建设的对策与建议乡镇是国家行政管理体系最基础的层次，肩负着促进农村经济社会发展维护农村社会稳定等艰巨使命，是国家和社会连接的枢纽，其核心是乡镇党委，关键是乡镇政府。中央年号文件提出要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，这就必然要求深化农村各项改革，迫切需要支强有比十末增长。年，实现城镇居民均可支配收入元农民均纯收入元，分别比上年增长。在经济建设取得明显成绩的同时，教育科技文体卫生食品药品监督等工作得到了快速发展。几年来，县先后荣获中国香椿第县全国粮食生产先进县全国节水灌溉先进县全国农村中医工作先进县全国计划生育优质服务先进县全国老龄工作先进县全国农村水电电气化达标县省环境优美示范县城省文明城市省绿化模范县等称号，被确定为革命老区县中央财政小型农田水利重点县国家优质商品猪战略保障基地县全国优质苎麻种植基先进县省平安建设先进县。是激发了干部比学赶超氛围，队伍活力不断增强。县方面完善才流动机制，进步明确乡镇事调配原则调配条件调配范围审批权限审批程序和调配纪律，为才合理有序流动奠定机制保障。另方面坚持以德为先德才兼备崇尚实干群众公认的用导向，让大批想干事能干事干得成事的乡镇干部走上领导岗位，目前基本形成了比学赶超的良好氛围，队伍活力不断增强。在公选公考中选优。年月，县公选了名乡镇长拟任选。年月，面向全县党政群机关事业单位干部公开选拔名驻特困村副乡镇长拟任选。年月，面向全市公开选拔点县国家优质商品猪战略保障基地县全国优质苎麻种植基地县全国生猪调出大县全国科技富民强县试点县全国义务教育均衡发展督导评估试点县。是规范了政府的行政行为。公共行政的有效开展，要求对公权力进行重新调整和配臵，以发挥社会自治的力量保障