1、“.....相关人员没有开展内部会计监督的积极性和主动性，监督工作应付了事主要依赖外部监督。例如，年月至年月，宁海县卫生院财务科长兼会计，采用虚列支出伪造工资单开具虚假转账支票等方式将资金余万元转入个人控制的账户，连续年作案次，造成国有资产的重大损失。其实，该会计的作案方式并不隐秘，只要内部监督到位，会计机构健全且做到不相容岗位相互分离控制，这样的案件就很难发生。然而，该单位出纳为非专业人员，实际上很多工作由会计承担，会计出纳这两个不相容岗位没有发挥相互监督相互制约的作用，单位或上级主管部门也长期没有对银行账户进行全面核查，导致会计有机可乘，年内部审计机构或承担内部审计职能的内设机构不包含会计机构，对本单位财务收支经济活动会计资料进行内部审计，这是对会计机构和会计人员的再监督，这里会计机构和会计人员属于被监督对象，不能参与内部审计......”。

2、“.....按照政府会计制度准则的有关规定，定期对所有资金和资产开展清查，核对账目与实物，与银行进行对账，保证国有资产的安全，这里会计机构和会计人员既是监督人，也属于被监督对象，应当在清查过程中按不相容岗位分离控制的原则开展。事业单位内部会计监督问题及对策。事岗位扮演的角色梳理所有流程中的风险点，针对风险点制定防控措施，防范业务风险管理风险和廉政风险。事中严把会计审核关。事中严把会计审核关是对事前建立的制度的执行过程，也是防范经济问题发生的重要举措。事中严格会计审核把关可以从个具体层面落实。是会计机构和会计人员对单位各项经济活动开展财务支出审核，严格对照有关制度文件，指出程序不规范手续不齐全材料不完整等问题，促进经办人员和经办机构规范业务程序，防范不合法不合规事项的发生。是会计机构内部规范流程审批......”。

3、“.....比如在事中环节委托评估在事后环节委托开展审计资产清查等。由于受中介费用支付的影响，中介机构可能出具有利于费用支付方的意见，不够公正客观，所以最好由上级主管部门主导，统部署，提高社会中介机构开展审计的独立性。实行会计集中核算制。会计集中核算制目前有不少事业单位已经实行，在节约成本规范会计核算解决事业单位会计人员不足素质参差不齐等方面发挥了重要作用。同时，对于会计集中核算制，在会计界也有不同的声音，认为有破坏单位的独立自主性会计责任不明确不利于资产管出纳合谋，通过采取虚增采购成本收取回扣的方式设立小金库，用于职工旅游发放津补贴等违规支出万余元，院长与出纳还从中套取资金万元用于个人消费。在各地纪检监察机关的通报中，这种单位负责人与会计人员串通的违法违纪案例还有不少，这些案例中，会计机构会计人员或是因为利益趋势，或是因为权力压迫，丧失了独立性......”。

4、“.....开展内部会计监督的主要有效方式内部会计监督包含单位制度的建立和完善经济活动的决策和开展会计审批和核算内部审计等流程，涉及事前事中事后各个环节。在不同的环节，行政事业单位内部控制方面的力度很大，对行政事业单位如何开展内部会计监督也有明确的指导意见。但是，很多单位特别是规模较小的事业单位内部控制建设流于形式，没有认真开展。事业单位内部会计监督问题及对策摘要分析事业单位内部会计监督工作中存在的问题，指出开展内部会计监督的主要有效方式，进而提出加强事业单位内部会计监督的对策。事业单位内部会计监督问题及对策。引入社会中介机构参与内部会计监督。如前述，社会中介机构监督是会计监督体系的种，是外部的监督。实际上，也可以通过购买服务的方式利用社导致会计有机可乘，年间作案屡屡得手，这是非常典型的事业单位会计机构和内部审计机构力量薄弱问题的暴露。会计机构和会计人员独立性差......”。

5、“.....不受单位负责人及其他人员的干扰，这是会计工作合法合规的重要保证。为保证会计的独立性，会计法也作了明确的规定，如规定不得授意指使强令会计机构会计人员伪造变造会计凭证会计帐簿和其他会计资料不得对依法履行职责抵制违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复等等。但在实际情况中，由于人事任免报酬管理的权限原因，会计机构和会计人员式，没有认真开展。事业单位开展内部会计监督存在的问题会计机构和内部审计机构力量薄弱。由于大部分事业单位规模较小，工作人员较少，部分单位甚至没有专职从事会计和内部审计的专业人员，这都给内部会计监督的开展造成困难。是财务会计和内部审计人员由于是兼职，专业素质较低，仅能应付日常会计核算，没有能力和精力进行监督。是人员较少，造成岗位分离控制较难，部分不相容岗位未能完全分离，出纳可能兼职做资产管理会计可能兼职做政府采购会计核算和审批是同人等等......”。

6、“.....是内部审计独立性差，在支出审核上容易以领导意图为准则，对些不能开支违法违规的开支事项不敢提出不同意见，甚至出主意进行掩饰。而做出决策事项的单位负责人往往没有专业财务知识，对问题的严重性认识不足，可能发生重大的风险事件。例如，年月至年月，日照市岚山区中学党委书记校长安排会计将违规向学生收取的费用万余元放在学校会计账外管理，形成小金库，部分用于发放职工补贴奖金吃喝等违规支出，校长还多次从小金库中支取资金占为己有，年，校长及会计均被开除党籍开除公职。又如，年月，宁波市鄞州区敬老院院长与事业单位内部会计监督问题及对策摘要分析事业单位内部会计监督工作中存在的问题，指出开展内部会计监督的主要有效方式，进而提出加强事业单位内部会计监督的对策。单位负责人对内部会计监督重视不够。受工作成效工作业绩考核等因素的影响......”。

7、“.....在人员配备方面也有倾斜，较少关注内部会计监督，造成会计人员和内部审计人员数量少素质较低。同时，由于负责人不够重视，相关人员没有开展内部会计监督的积极性和主动性，监督工作应付了事利的条件。这样，可以很好地解决在履行内部会计监督过程中会计机构和会计人员独立性差力量薄弱的问题。提高会计人员的素质。是要提高会计人员的业务素质。有良好的业务水平，才能在会计审核把关方面发挥监督的作用。是要提高会计人员的政治思想素质。上述的案例中，就是单位忽视了对会计人员的政治教育思想教育和廉政教育，该会计长期沉溺于非法购买地下合彩的赌博中，人生观价值观发生扭曲，在自有资金不足无法支付赌资时，就打起了公款的主意，从而走上了犯罪的道路。结语事业单位会计监督是保障事业单位财务有序曲，在自有资金不足无法支付赌资时，就打起了公款的主意，从而走上了犯罪的道路......”。

8、“.....在深化我国事业单位改革提高事业单位运行效率增加事业单位资金运转透明度方面发挥了重要作用。因此，必须充分发挥好事业单位内部会计监督的作用，建立适应当前事业单位高效运作的良好内部会计监督体系，推动事业单位的可持续发展。参考文献黄双蓉财经法规与会计职业道德北京经济科学出版社，全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国会计法北京中国法制出版社，朱以采用不同的监督方式，达到事业单位内部会计监督效果。事前建立完善财经制度。建立完善的事业单位财经制度可以使国有资产流失等系列问题的发生防患于未然。系列制度可从两个宏观层面考虑。是建立系列的财务管理资产管理政府采购等内部管理制度，明确各业务的经办审批决策以及财务报销程序，这是所有单位开展经济业务最基本的制度，是单位所有经济活动应当遵循规范，也是开展内部会计监督的基础和依据......”。

9、“.....全面梳理业务流程，明确各个流程中各个独立性差，在支出审核上容易以领导意图为准则，对些不能开支违法违规的开支事项不敢提出不同意见，甚至出主意进行掩饰。而做出决策事项的单位负责人往往没有专业财务知识，对问题的严重性认识不足，可能发生重大的风险事件。例如，年月至年月，日照市岚山区中学党委书记校长安排会计将违规向学生收取的费用万余元放在学校会计账外管理，形成小金库，部分用于发放职工补贴奖金吃喝等违规支出，校长还多次从小金库中支取资金占为己有，年，校长及会计均被开除党籍开除公职。又如，年月，宁波市鄞州区敬老院院长与会中介机构参与内部会计监督，比如在事中环节委托评估在事后环节委托开展审计资产清查等。由于受中介费用支付的影响，中介机构可能出具有利于费用支付方的意见，不够公正客观，所以最好由上级主管部门主导，统部署......”。