纪政纪侵害群众利益的问题有人管有人制止有人纠正有人追究。四督侧重于关口前移，强化预防四查侧重于问题查处，形成震慑，两者自成体系各有重点，同时又相互衔接，互为支撑。通过四督四查的有机结合综合施治和整体推进，以达到对基层党风政风存在问题标本兼治的效果。二充分认识建立四督四查机制的重要意义四督四查机制是市纪委监察局，在认真总结近年来基层党风政风监督检查工作经验的基础上，通当，关键在同心协力。各级各部门要按照这次会总思路，完善总方略三个总的全省发展战略部署，包括基层党风政风监督检查机制在内的四项机制建设，在完善总方略中予以重点提出。去年月日，省纪委省委组织部省委政法委和省民政厅联合印发了关于推进基层四项基础制度和机制建设示范点工作的通知，并把我市作为全省唯示范市。紧接着，日省纪委又下发了基层党风政风监督检查责任追究办法，提出要进步完善基层党风政风监督检查制度和机制，创新方式方法，严格监督检查，监督检查结果作为乡村两级领导班子建设和领导干部选拔任用业绩评定奖励惩处责任追究和年度考核的重要依据。如何落实上级要求，如何结合实际，选好破题找准抓手高效切入如何运用创新思维，把基层党风政风监督检查机制抓牢做实，尽快形成可示范可复制可推广的经验，成为摆在全市纪检监察机关面前的项重要课题。在这样的背景下，市纪委监察局在充分听取县区纪委监察局的意见建议后，归纳提出的基层党风政风四督四查机制建设，凝聚着市县两级纪委监察局领导班子的集体智慧，不仅是落实省委市委示范要求的具体实践，而且体现了纪检监察工作先行先试示范带头的责任担当，是我们当前和今后个时期，必须抓必须抓好的项重点工作。其二，建立四督四查机制是深化基层纪检监察工作三转的重要抓手。我们常讲，纪检监察工作转职能转方式转作风难在基层重在基层，特别是随着乡镇街道纪委纪工委的职能回归，大量议事协调机构退出了，些同志反而不知道自身工作该怎么干了，认为乡镇街道纪检监察工作缺少载体，没有抓手。四督四查机制的确立和落实，有效破解了这瓶颈问题，通过实体化规范化和机制化的在普遍督查方面，主要是面上掌握情况加强督导落实。由县区纪委负责，每年组织督查组，对辖区乡镇街道和村组社区进行普遍督查，及时发现和解决问题。市直和各县区涉农部门建立相应的督查制度，定期不定期对本地本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性倾向性的问题进行综合分析，写出专题报告向同级纪委报告。在重点检查方面，主要是线上强化监督维护群众利益。市县两级涉农部门要认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照四督四查机制的有关要求，做好项目备案自查自纠等工作，重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查发现问题察机关备案。实施结束后，项目主体部门对资金使用情况进行自查并报自查结果。纪检监察机关根据自查情况进行重点抽查，对在再监督再检查中发现的违规违纪违法问题，除严肃追究有关责任人的责任外，倒查追究项目主体部门的监管责任。三是开展专项巡查。借鉴巡视工作经验，由市县纪检监察机关组织实施，按照次组建次授权的原则成立专项巡查组，每年确定若干基层重点单位或问题集中单位，采取听取汇报质询问题座谈走访查阅账目等方式，对其履行职责作风纪律勤政廉政以及维护群众权益等情况，驻地开展专项巡查，主动发现问题及时解决问题。这项工作目前暂不启动，待与省里出台的关于在市县两级开展巡查工作有关意见结合，作进步规范完善后，统实施执行。四是开展及时调查。由纪检监察机关负责，对群众反映信访举报，以及工作督查巡查检查中发现的基层党员干部违反党纪政纪侵害群众利益的问题线索，组织力量，直查快办，查究相关责任，解决实际问题，回应群众关切，并充分利用案件查办的警示作用和治本功能，举反三，以纠促建。作为基层党风政风监督检查机制的载体和抓手，四督四查是项系统工作，不是局限于个方面点局部种手段，而是采取综合的协调的渐进的工作布局和工作措施，连贯有序地推进各项工作。四督重点是通过加强党风政风教育推进党务政务公开明确各级监管责任规范基层制度建设等，从源头上根本上促进千伏输变电站处，千伏送变电站处，小水电站座，架设千伏输电线路公里，千伏输电能意识，自觉树立以可持续发展为基本理念的新发展观，要贯彻国家能源政策，坚决淘汰国家明令禁止生产使用的低能效高污染的设备应用先进节能技术，优先选用生产市场需要的节能产品，加强节能管理和技术信息交流，推进资源循环利用，减少污染物外排，有效治理污染，力争达到零排放。输变电线路短捷，定期检查运转情况，呈放射状身各用电点送电。变压器选用节能型。注意生活中节能降耗，养成良好习惯。第八章生产组织和劳动定员企业组织第章总论项目概况项目名称镇原县物流配送中心建设单位镇原县宏达物流有限公司建设地址来水供给工程处自来水六通讯情况镇原县通讯光缆辐射全县个乡镇，全县电话全部实现程控化，程控交换总容量门，开通网全球通电话及服务。广播电视卫星插转率覆盖率分别达到和，现已开通广播电视宽带网络。七土地开发情况镇原县西区开发项目作为县委县政府确定的推进城乡体化发展的重点建设项目之，占地面积亩，现已经整理出亩，可为物流公司建设提供充足的土地供应。第四章规划设想服务范围本项目包括连锁经营和物流配送两大块，部分商品自己从厂家或集散地购进后，到本地农副产品运至外地卖出，赚取其中利润差价，部分商品根据厂家委托或厂家需求单纯做货物仓储配送，即第三方物流，赚取仓储，运输配送费用。本项目商品经营种类分日用品建材农资家电农机具农副产品四大类。二总体构想建立个中心，连接家超市，服务个站点，完成四大任务，构筑两条线。建立个中心，即镇原县物流配送中心。中心由五大部分组成成立电子信息平台。是物流中心的电子信息指挥系统。它上连厂家批发销售系统，下联超市站点零售结算系统。生产厂商的批量价格变动情况，超市站点每卖件商品情况，中心都了如指掌。同时厂商可以通过网络随时查看超市对本厂产品的销售情况，超市也可以通过网络随时查看商品出厂价格，实现异地看样订货。达到公开透明高效快速准确的要求。招商部。是按照信息中心的指令招商订货万元总价万元备注彩钢板结构仓库冷藏库内设货架易燃品仓库农贸货展中心轻钢结构百货货展中心轻钢结构农副产品加工区日用品分装包装区合计货架在仓库和展销中心内需设置定数量的货架，以提高有效利用的面积。序号名称用途数量总价万元备注重型货架选取式货架展厅重力式货架仓库通廊式货架仓库易臂式货架展厅二中型货架窄巷道式货架展厅后退式货架仓库合计搬运配送车辆作为家专业物流服务的企业，必须配备支物流管理及实际操作经验丰富的专业队伍，能为客户提供仓储公路运输铁路运强，这种状况也急需建设物流配送中心，统进货，统配送，提高经营层次，以适应市场经济的发展。另外物流业作为个新兴的服务业，为经济的发展提供外在的推动力，具有广阔的市场前景。第三章项目建设的条件项目区基本情况镇原县位于甘肃东部，庆阳市西南，是甘宁两省区和庆阳平凉固原三市的交汇处。土地面积平方公里，人口万，农村人口万，是全国书法之乡，杏乡，民俗文化之乡。二项目建设的经济基础年，全县社会消费品零售总额万元，比上年增长。其中批发业零售万元，同比增长零售业零售万元，同比增长住宿业零售万元，同比增长餐饮业零售万元，同比增长。年，共接待各类旅游人数万人次，实现旅游收入万元。镇原县围绕农产品的更新换代，大力发展杏子黄花草畜三大支柱产业。杏子加快优质杏子基地建设，壮大龙头企业，提高杏产品加工能力，新增新产品加工和保鲜生产线。黄花培育优质品种，组建龙头企业，延伸产业链，实施产业化经营。草畜建立肉牛繁育地和秸秆养羊示范基地，扩建现有牛羊肉生产线，新建苜蓿草系列产品加工厂。目前，全县杏制品企业已发展到户，年产杏制品吨，产值亿元，实现销售收入万元。开发的杏系列产品有杏肉杏脯甘草杏等三大类多种，先后荣获国内国际项大奖黄花全县留存面积现已达到万亩，年产干菜吨，产值万元，人均黄花收入元，年加工销售能力多吨，出口创汇多万元草畜资源丰富，全县饲养量现已达到万头，规模养殖户达到户，以紫花苜蓿为主的多年生草地留存面积达万亩，畜牧业人均纯收入达到元。三气候条件镇原县属半湿润大陆温带季风气候，光照充分，年平均日照时数小时，太阳辐射总量为千卡，年平均气温，极端高温，极端低温，六至七月最热，十二月至元月最冷。日均温差，年均无霜期天。年均降雨量，全年蒸发量为。四供电情况全县有