财政专项扶贫资金投入力度。建立财政专项扶贫资金稳步增长机制，从年开始，市级按当年地方财政收入增量的以上配臵，南漳保康谷城县按以上确定，其他个市区按以上增列本级专项扶贫资金预算。市县政府强力整合各项支农强农资金，优先投向个贫困村。全面深化帮活动。进步深化领导联乡帮单位驻村帮干部联户帮区域协作帮社会参与帮的扶贫攻坚帮活动，个贫困村全覆盖安排驻村帮扶工作队，年不换。每支工作队每年帮扶资金物资不得少于万元企业每年帮扶资金物资投入不少于万元。加快区域协作，高新开发区枣阳市襄州区对联系的个贫困乡镇，每个乡镇每年完成帮扶资金万以上。拓。配备工作月底全部到位。加快脱贫致富内源能力建设加强扶贫村组织建设。年年底前，完成贫困村软弱涣散支部整顿工作。驻村帮扶工作队队长全部出任贫困村第书记，对贫困村扶贫攻坚工作负总责。加强贫困村脱贫致富能力建设。由市委组织部牵头，市委党校市卫计委市民政局襄阳职业技术学院等部门和单位参与，结合雨露计划的实施，从年月开始，对个贫困村重点培养个人培养名乡村医生，培养名致富开路人，培养名村支部后备干部。加强督导问责切实做到赏罚分明。制定襄阳市驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法附后，明确驻村帮扶责任和激励政策，促进各界人士积极广泛参与驻村帮扶工作，实现帮扶长期化制度化。加强对扶贫资金的使用监管。各级纪检监察机关要将扶贫资金管理纳入重点监管范围，市县审计部门每年要对本级财政扶贫资金使用情况进行专项审计。加强督查问责。对扶贫攻坚年行动计划实行路线图管理，倒排工期，挂图作战，保证扶贫攻坚各项工作按时间节点推进。市委督查室市政府督办室每年对扶贫工作开展两次以上督办。把扶贫工作纳入驻村工作队机关的年度目标考核，并加大考核权重。纪检监各分担。设立产业扶贫发展基金和扶贫信贷风险补偿基金，采取以奖代补先建后补担保贴息等方式，激活和引导金融资金社会资金参与扶贫开发。加大整合涉农资金投向扶贫工作力度。按照性质不变渠道不变各负其责各记其功的原则，发挥各出份力，共筑致富路的聚集效应，整合所有涉农部门资金起投向贫困村，使贫困村在较短时间内改善生产生活条件。加大资本资产收益扶贫投入力度。全面盘活贫困村集体资产，积极探索扶贫资金和农民土地承包经营权林权宅基地等物权作价入股参与企业经营，最大限度地释放贫困村的资产潜能。建立贫困户抱团入股参与企业经营决策的新机制。加快推进宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证改造，保护农民财产收益。按照自愿的原则，通过农村土地综合整治城乡建设用地增减挂钩等方式，实现宅基地的有偿退出，建立土地资产收益扶贫投入机制。加强组织领导完善领导体制和工作机制切实加强组织领导。成立由省委常委市委书记王君正任第组长，市委副书记代市长秦军任组长，由市委常委常务副市长王兆民，市委常委宣传部长郭忠，市政府副市长沈学军任副组长，市委办市政府办市级人民力度不减对提前摘帽的乡镇领导班子给予表彰奖励，成绩突出的干部优先提拔使用。强化监督考核。扶贫领导小组要强化督查，采取不打招呼直接入村进户的方式，不定期对乡镇行业部门联扶单位的扶贫工作进行督查，对发现的问题及时向相关乡镇部门单位发督办函，并将督办落实情况记录在案，与年终考核结果并作为班子配备工作评议和干部使用的重要依据。认真落实市贫困村扶贫工作考核标准及验收办法，加大扶贫工作考核力度。对没有完成整村脱贫任务的乡镇，对乡镇党委书记乡镇长进行职务调整或免职。对没有完成脱贫任务的行业部门联扶单位负责人也要进行问责。实行扶贫资金项目公告公示制，强化审计监察和财政等部门的监管责任，每年进行专项审计和随机抽查，坚决杜绝和严肃查处挤占挪用截留和贪污扶贫资金的行为坚持整合资源加大投入，确保资金扶持精准以县级政府为主体，加大对各项扶贫资金支农资金的整合力度，强化各部门的扶贫责任，积极动员国有企业和私营企业事业单位社会组织和爱心人士参与扶贫工作，推动扶贫政策向特困地带聚集，扶贫资金向贫困村贫困户聚集，帮扶力量向贫困对象聚集，凝聚政村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案精选范文组织开展以购代捐以购助扶等定向采购帮扶活动，鼓励全区党政机关企事业单位驻区院校及个人直接向贫困村贫困户采购农产品，或定向采购我区使用扶贫公益性集体商标的扶贫产品。开发扶贫产品推广销售平台，建立完善扶贫产品生产控制体系物流仓储体系组织调度体系来源追溯体系质量认证体系营销推广体系等大体系。由区商务局区供销社牵头，加强扶贫公益性集体商标使用管理，严格规范扶贫产品准入。完善扶贫产品流通渠道，支持乡村电商服务和物流站点建设。积极搭建线上线下平台，大力实施电子商务营销帮扶单位促销商业流通企业承销定向直供直销等扶贫产品推介行动。由区委宣传部牵头，充分利用各类主流媒体和知名门户网站，对扶贫产品进行推介宣传，提升扶贫产品知名度和影响力。由区人社局牵头，积极引导和扶持企业在有条件的贫困乡村建设扶贫车间，吸纳贫困家庭劳动力就近就业。全面落实就业扶贫十条措施，抓好精准识别就业培训转移就业自主创业公益性岗位安臵等工作，组织有就业意愿的贫困劳动力参加就业技能培训农村实用技术培训劳动预备制培训，确保人有技之长。依托省内对口帮扶机制，加强贫困劳动年全免后年减半的优惠。深入推进双联富民行动强化双联单位的扶贫职责，组织干部轮流驻村，帮助编制扶贫规划培育富民产业争取项目支持协调金融贷款组织技能培训，尽力帮助贫困群众办实事解难题。各联扶单位要帮助联扶村完成新农村建设规划整村脱贫规划富民产业发展规划村容村貌整治规划贫困户个人脱贫计划规划计划工作，按照个全覆盖和件实事的要求，落实好年度帮扶任务。继续发挥社会力量，推进企业帮贫困村活动，积极引导鼓励民营企业社会团体爱心人士志愿者等开展帮扶活动和爱心捐助。保障措施强化组织领导。坚持统领导部门密切配合乡镇为责任主体党政把手负总责的领导体制。乡镇党委和政府认真落实扶贫攻坚责任任务资金权力责任制和票否决制，对扶贫攻坚行动全面负责精心实施，做到有计划有资金有项目有措施有检查。扶贫开发领导小组要发挥好组织领导综合协调和指导推进的作用，扶贫部门要加强协调服务和督促落实工作，切实履行好协调监管责任。各相关部门要把扶贫攻坚放在重中之重，加大行业扶贫力度，积极争取省上和市上对口部门的帮助和支持。乡镇和村要具体组织实施好整乡推进和整村推进的各发现问题随时约谈，推动政策责任工作全面落实。抓实抓好产业扶贫就业脱贫增收行动。由区农牧业局牵头，出台脱贫奔康产业园管护和考核问责办法，加大对已建成个脱贫奔康产业园的管护力度，坚决防止重建轻管造成园区荒废。围绕基础设施服务体系产业布局产销能力等推动园区提档升级，确保产业园建得成管得好效益高。完善利益联结机制，通过各类普惠和特惠政策，将贫困户纳入产业发展链条，确保真正享受产业发展红利。由区扶贫移民局牵头，区农牧业局区人社局等部门参与，加强致富带头人培育，培养批创业能成功带动见实效的致富带头人，带动贫困群众脱贫增收。区林业局区旅游局区经科局等与产业扶贫相关的部门，要结合本行业产业扶贫工作开展情况，扎实推进重点项目实施，确保取得实效。由区脱贫办区农牧业局牵头，实施特色扶贫产品基地培育工程，年在全区范围内培育个特色扶贫产品基地园区，从源头上强化扶贫产品质量管理，建立产品种类齐全生产组织科学质量放心可靠来源追溯清晰带动成效明显的扶贫产品基地。由区脱贫办区商务局牵头，实施消费扶贫行动，推进扶贫产品进单位进市场进展场进景区等进活动逐年提高保障标准，做到应保尽保将贫困村符合条件的所有重度残疾儿童家庭纳入救助范围依托学校文化中心等场所，做好农村留守儿童的服务管理工作。加快推进农村敬老院幸福院建设。到年，农村低保保供养新农保和临时救助制度进步完善，困难群众生活标准逐步提高，新农合参合率稳定在以上，农村养老保险参保率达到以上。发挥各类流通组织优势，加强冷链建设加工配送产销对接和信息引导等工作，着力降低农产品流通成本，提高农产品流通效率，促进贫困群众实现增收。推进万村千乡市场工程，逐步以连锁经营集中配送等方式，改造和建立标准化的村级综合服务社，加快形成为贫困村群众日常生活服务的零售网络。到年，努力实现大型超市及配送中心覆盖到小城镇农贸市场覆盖到重点乡镇，贫困村消费环境和便利化程度得到明显改善。加强财政金融支撑。加大各级财政转移支付力度，从年起，按当年各级财政财力增量，按以上增列专项扶贫预算涉农部门每年投向农村的项目资金，用于个扶贫村不能少于。增加农村公益事业建设事议财政奖补总量，增量每年以上，将农民负担比例由降到以下。创新扶贫资金使，实现宅基地的有偿退出，建立土地资产收益扶贫投入机制。加强组织领导完善领导体制和工作机制切实加强组织领导。成立由省委常委市委书记王君正任第组长，市委副书记代市长秦军任组长，由市委常委常务副市长王兆民，市委常委宣传部长郭忠，市政府副市长沈学军任副组长，市委办市政府办市级人民法院市人民检察院襄阳军分区市武警支队市纪委市委政法委市委组织部市委宣传部市委统战部市委政研室市改革办市直机关工委市委党校市法制办市编办市发改委市经信委市城建委市农委市财政局市国税局市地税局市公安局市司法局市教育局市水利局市国土资源局市环保局市林业局市人社局市交通运输局市规划局市房管局市卫计委市民政局市文新局市旅游局市移民局市宗教局市科技局市审计局市商务局市统计局市国资委市金融办市工商联市残联市总工会共青团市妇联市政协市供销合作社市扶贫办市银监局襄阳供电公司人行襄阳分行等相关单位主要负责人为成员的