1、“.....全面推行窗办理。行政服务中心各窗口必须全权代表本部门行使行政审批服务职能,项目旦受理,即由中心窗口工作人员全程负责相关审批事项,不得另行受理多头审批。市行政服务中心要积极发挥牵头协调作用,提前介入,主动服务各镇开发区要加强与市行政服务中心的联系,同时发挥项目代理员服务的桥梁纽带作用,及时将需要协调服务的项目与中心联络对接,做到门受理集中办理同步审批限时办结。对已到行政服务中心办理又回到机关办理的事项,必须全部纠正,其他所有行政许可和审批服务事项,没有进窗口的,必案处理以外,律不得搞关系收费人情收费弹性收费领导打招呼收费。严格区分行政强制性收费和商业服务性收费,商业服务性收费必须坚持自愿原则,严禁作为办事门槛,强制收取。不得借行政许可搭车收费。不得借行政管理职能以任何名义强迫企业加入学会协会研究会等社团组织,不得乱拉赞助捐助,不得乱收会员费,乱摊广告报刊杂志......”。
2、“.....今后,凡没有公示或公示不清楚的项目,企业和群众都有权拒交。经济发展软环境建设讲话同志们今天召开全市深化经济发展软环境建设大会,目的是认真分析我市经济发展软环境的现状和存在问题,动员全市上下深入学习借鉴昆山经验,进步解放思想,改进作风,转变职能,深化效能革命,全力打造优质高效宽松和谐的发展软环境,为经济社会的持续跨越发展提供坚强有力保障。为了开好这次会议,市委市政府先后多次组织召开座谈会,在充分调查的基础上,市党政联席会议就深化经济发展软环境建设进行了专题研究。下面,我根据研究的意见,讲个问题总结经验,正视机关各相关部门,特别是行政服务中心窗口工作人员,对职责范围内的工作事项,在申请人提出咨询或申请办理时,如果其所具备的条件与受理要求不符或所带材料不合规定......”。
3、“.....若该事项涉及多个部门的,应在了解咨询后将有关办理要求次性告知申请人。除口头咨询类事项可以口头告知外,书面请示事项必须以书面形式告知申请人。全面推行窗办理。行政服务中心各窗口必须全权代表本部门行使行政审批服务职能,项目旦受理,即由中心窗口工作人员全程负责相关审批事项,不得另行受理多头审批。市行政服务中心要积极发挥牵头协调作用,提前介入,主动服务各镇开发区要加强与市行政服务中心的联系,同时发挥项目代理员服务的桥梁纽带作用,及时将需要协调服务的项目与中心联络对接,做到门受理集中办理同步审批限时办结。对已到行政服务中心办理又回到机关办理的事项,必须全部纠正,其他所有行政许可和审批服务事项,没有进窗口的,必须在月底前全面集中到延时服务制。市级机关各部门及其工作人员,在为基层服务过程中,无论是上午还是下午,对延长小时可以办结的事项都要主动加点实行延时服务......”。
4、“.....延时天可以办结的事项,应当主动加班实行延时服务,切实缩短工作周期。在办事较为集中的时期和行政服务中心,必须设法采取有效措施,安排工作人员开展预约服务,方便基层办结当日在城可以办结的事项。是优质高效服务。行政服务中心是政府阳光操作的重要窗口,是检验政府各职能部门廉政高效规范行政的重要标志,必须全面推行公示承诺制。凡是与招商引资项目投入全民创业企业生产群众生活等经济发展群众利益密切相关的行政行为,必须通过政务公开栏电子显示屏政府网站广播电视以及行政服务指南等多种媒介,及时准确地向社会公示,全面公开办事程序和收费标准,作出服务承诺。必须严格按照对外公示承诺来实施行政许可和行政服务,促进机关服务规范化,打造务实诚信的经济发展软环境。特别是国家有关新的政策法规出台后,必须及时主动告知相关企业,开展免费义务宣传,促进企业尽经济发展软环境建设讲话精选范文满意率较高......”。
5、“.....少数部门在行政收费和执法处罚中,存在随意性,自由裁量权大,收罚标准不,有的甚至搭车收费。有的部门,同事项在本市不同地区收费标准不,甚至在同地区对不同企业收费标准也不,凭关系感情个人好恶搞弹性收费。执法处罚中,少数部门不是先宣传告知加强教育,而是以罚代管有些处罚生搬硬套,不切实际,片面强调法律效果而忽视社会效果。是增加企业负担,强行提供中介服务。行政许可法的实施,对行政机关依法行政提出了新的更高的要求,对企业进行新法规的培训和执行情况的检查是必要的。但是,少数部门和单位把会议变成培训,向企业收费个别部门强行要求企业加入协会当企业的顾问为企业代理,只收费不服务少数部门与中介机构明脱暗不脱,利用职权和行业垄断变相指定中介服务机构,强行提供高价服务,甚至到企业为中介机构代收咨询费代理费服务费等。是缺乏果敢的开拓创新意识。少数机关部门本本主义严重,思想僵化,墨守成规......”。
6、“.....强调客观条民素质。加强对党员干部的宣传教育,不断增强发展意识和环境意识。通过党员干部率先垂范做表率,通过在广大人民群众中广泛深入开展讲荣辱树正气促跨越的宣传教育活动,在全社会营造尊重劳动尊重创业尊重创新的浓烈氛围。通过明确经济发展软环境建设的监督依靠评判受益主体是人民群众,激发人民群众支持和参与的积极性,带动广大百姓正确处理好眼前和长远利益个人和全局利益的关系,促进整体社会环境的优化。是严厉打击歪风邪气,依法维护社会秩序。深入开展社会环境综合整治专项活动,严厉打击各种邪恶势力,重点处臵影响经济发展软环境的堵门堵车堵路堵工和强买强卖强迫接受服务等问题。相关职能部门和镇村组织,对影响经济社会发展环境的堵两强等问题,必须快速反应,平息事态,调查处臵,绝不允许不作为不处臵姑息迁就......”。
7、“.....必须严肃处理,构成犯罪的,依法采取强制措施,从重从速从严处理。是严厉打击涉企犯罪,依法维护经济秩序。要依法从重从快从严惩处针对企业的寻比去年全年还多项。市供电公司贯彻缺电不缺服务,限电不限真情的工作思路,坚持始于客户需求,终于客户满意的服务宗旨,构筑电力绿色通道。当前我市软环境建设的现状警示我们我市经济发展软环境仍然存在着诸多不容忽视的问题,进步深化软环境建设,刻不容缓,势在必行。是缺乏强烈的服务发展意识。少数部门服务经济发展的意识不强,重监管轻服务,重处罚轻教育帮助。少数部门及其工作人员玩弄权力,高高在上,官僚主义作风严重,视权力为个人恩赐交易的筹码,出现权力寻租现象,导致极少数干部走上违法犯罪的道路。是缺乏快捷高效的服务。行政服务中心出现回潮现象,少数部门将中心窗口作为收发室,只受理不办理,让基层群众两头跑两头办,超服务承诺时限的问题经常发生......”。
8、“.....有的事项,办理迟缓,甚至久拖不办,中梗阻现象时有发生。有的不能次性告知服务对象应该提供的全部资料,到了部门又找不到具体办事人员,服务对象来回跑。程序多手续繁按部就班办事效率低下,导致企业不核准以及设立登记的申报材料,由原来的项减为项。严格执行部门分管领导在行政服务中心窗口坐班制,全面优化行政审批流程,部门内部必须实行集中联合审批。对重大投资项目,进步完善行政快速通道和特事特办制度,淡化事前审批,强化跟踪服务。进步完善行政审批监督机制,实行审监分离,加强日常监督检查,杜绝违规审批简单否定。积极推进电子党务政务建设,建立信息化政府履行行政职能的实现模式,逐步实施网上审批备案网上招投标网上政务公开网上政府采购网上投诉举报网上信息咨询等现代服务手段,试行卡通审批软件,缩短时空距离,降低办事成本,提高行政效能。以干部队伍最廉为目标......”。
9、“.....打造务实高效清廉的干部队伍全市广大党员干部特别是市级机关党员干部,要积极投身经济发展软环境建设,全面提升自身素质,树立勤政廉政干事创优的党员干部队伍形象。要务实服务。认真兑现服务承诺,从实际出发,勇于创新变通服务,及时帮助企业解决发展中的矛盾和困难,对上多争取,帮助企业用足用好用活各种政策。注重服务实效经过集体研究可以实行个案处理以外,律不得搞关系收费人情收费弹性收费领导打招呼收费。严格区分行政强制性收费和商业服务性收费,商业服务性收费必须坚持自愿原则,严禁作为办事门槛,强制收取。不得借行政许可搭车收费。不得借行政管理职能以任何名义强迫企业加入学会协会研究会等社团组织,不得乱拉赞助捐助,不得乱收会员费,乱摊广告报刊杂志。所有收费都必须公开公示收费依据收费标准和监督投诉电话。今后,凡没有公示或公示不清楚的项目,企业和群众都有权拒交。是主动超前服务。立足本职岗位......”。
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